據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，去年7月，國(guó)家民政部在全國(guó)推廣嬰兒島試點(diǎn)。但第一批試點(diǎn)中的廣東省，卻在今年的3月份宣布：暫停廣州市兒童福利院棄嬰島試 點(diǎn)。而河南鄭州和新疆烏魯木齊，原計(jì)劃在今年的“六一”前后，也將啟用嬰兒安全島。不過近日記者了解到，鄭州和烏魯木齊的嬰兒安全島均已被暫時(shí)擱置。

暫停的不說，擱置的不說，就算是河北、江蘇等10個(gè)省區(qū)市已投入使用的25個(gè)嬰兒安全島，也面臨資金不足、人手不夠等種種難題。棄嬰島，本來是實(shí)施人道主義的一個(gè)很好的創(chuàng)意，為什么推行起來如此艱難?

早上十點(diǎn)，鄭州市兒童福利院嬰幼部的蘇靜一下從市中心醫(yī)院接到了三個(gè)棄嬰，他們?nèi)蓟加刑剖暇C合癥。蘇靜說，這樣身患重病的棄嬰，每個(gè)月院里都要接收十到二十個(gè)。河南省民政廳統(tǒng)計(jì)，每年全省的這個(gè)數(shù)字，在五到六千左右。

原本在即將到來的6月，鄭州要啟用棄嬰安全島，地點(diǎn)就定在這所兒童福利院。然而，今天記者了解到，這一時(shí)間點(diǎn)，被往后推了。鄭州市兒童福利院副院長(zhǎng)侯曉學(xué)說，最重要的一點(diǎn)原因，是經(jīng)過幾個(gè)月的招聘，人員配置依舊沒有到位：

侯曉學(xué)：現(xiàn)在我們照顧小嬰兒那一塊，一個(gè)阿姨可能要照顧十幾個(gè)孩子，福利機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)文件，好像是一個(gè)阿姨照顧1.5個(gè)，這樣一個(gè)比例，全國(guó)福利院應(yīng)該是沒有一個(gè)能達(dá)到這樣標(biāo)準(zhǔn)的?！?/P>

無獨(dú)有偶，記者今天在烏魯木齊市兒童福利院南湖分院門前看到，面積8平方米的棄嬰島已經(jīng)建起，但里面卻沒有任何設(shè)施。烏魯木齊兒童福利院院長(zhǎng)張東芳告訴記者，這個(gè)原本打算六月份啟用的新疆首座“棄嬰島”，暫時(shí)被擱置了，何時(shí)啟仍不得而知。

張東芳：基本上房子都起來了，但是很多問題還沒有解決，沒解決我們就不能把它弄起來，先等待吧。

記者：會(huì)不會(huì)是內(nèi)地的棄嬰島遇到了很多問題，給我們的棄嬰島的建立也帶來了干擾?

張東芳：也有這個(gè)因素。

記者：也就是說六一前肯定開不了?

張東芳：：開不了。

張東芳說，福利院方面已經(jīng)對(duì)棄嬰島將來啟用時(shí)可能遇到的問題做好了預(yù)案。

張東芳：我們方案還是有，但是預(yù)測(cè)他會(huì)出現(xiàn)100多個(gè)，可能還不會(huì)出現(xiàn)這么大的量，因?yàn)樗娜丝谠谶@放著呢，它的流動(dòng)性也在這放著呢，不像廣州，那流動(dòng)人口大了去了。剛開始肯定是會(huì)遇到一些波動(dòng)的。”

一方面是各地計(jì)劃開放的嬰兒島啟用日期不斷延后，另一方面，已投入運(yùn)行的試點(diǎn)的地區(qū)還在翹首企盼能有新的嬰兒島開張，來分擔(dān)他們?nèi)找娉林氐膲毫?。江蘇南京的“嬰兒安全島”在啟用半年的時(shí)間里，已接受超過200個(gè)孩子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過極限。

據(jù)了解，有不少外地父母是“慕名而來”，而福利院接收的棄嬰里，99%都不健康，不是有重病就是有殘疾。南京市社會(huì)兒童福利院院長(zhǎng)朱洪說，隨著媒體不斷報(bào)道和社會(huì)關(guān)注增多，福利院壓力越來越大。

朱洪：這些孩子進(jìn)來以后，我們的新收嬰兒隔離室明顯爆滿，而且我們的新收隔離室容量是有限的，從我們這段時(shí)間的統(tǒng)計(jì)來看，棄嬰島建好以后收的孩子，比我們建好以前收的孩子病還重，給我們南京的兒童福利院的人力資源，包括醫(yī)療、護(hù)理都有很大的壓力。

為盡力阻止遺棄行為，南京市兒童福利院也在不停想辦法。晚上，會(huì)有保安在福利院周邊巡邏，如果發(fā)現(xiàn)打算拋棄孩子的家長(zhǎng)，會(huì)拍照并告訴對(duì)方：“如 果遺棄孩子，院方會(huì)向警方提供棄嬰行為的監(jiān)控錄像等相關(guān)追查證據(jù)和線索?！边@樣的做法，確實(shí)勸退了不少棄嬰家長(zhǎng)。即使這樣，仍有嬰兒被遺棄。

福利院保安：都是夜里面，外地人開個(gè)車過來，他就送來，勸他，他還是送進(jìn)來，沒有辦法。

另外，南京福利院的棄嬰島，最近還安裝上了兩個(gè)攝像頭，位置比較隱蔽，但是卻能360度無死角監(jiān)控小屋里面的情況。針對(duì)這樣做是否有侵犯隱私的嫌疑，福利院工作人員解釋說，這樣做是為了加強(qiáng)棄嬰甄別，比如避免歲數(shù)較大的孩子被送到島上，還要防止出現(xiàn)死嬰情況。

作為“嬰兒安全島”的先行地區(qū)，南京市社會(huì)兒童福利院院長(zhǎng)朱洪介紹，目前各地兒童福利院的救助資金大部分來自地方政府撥款。大量棄嬰的涌入，給南京帶來不小的壓力。

朱洪：原來這個(gè)床位就是滿足南京地區(qū)，江蘇地區(qū)，現(xiàn)在全國(guó)各地都來了嘛，有了安全島了嘛。他進(jìn)來肯定是沒有戶口的，沒有戶口哪有醫(yī)保呢?那肯定 得靠地方政府。說句心里話，這個(gè)事情不是我們一個(gè)南京，也不是江蘇省的事情，江蘇來增加床位，那就是來增加地方政府的負(fù)擔(dān)，那么政府的負(fù)擔(dān)為什么江蘇人民 來抗這些費(fèi)用呢?這個(gè)事情，不是某一個(gè)省，一個(gè)市的。

困境如何解決?江蘇省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人曾感慨：“如果多一些城市搞試點(diǎn)，南京兒童福利院的壓力可能就沒這么大了?！敝旌橐步ㄗh：加快各地嬰兒安全島建設(shè)速度，避免棄嬰在少數(shù)地區(qū)過度集中。

不過，在原計(jì)劃今年六一前后啟用棄嬰島的河南，鄭州市兒童福利院副院長(zhǎng)侯曉學(xué)說，福利院的床位已經(jīng)接近飽和，一旦啟用棄嬰島，同樣將面臨床位不夠的難題。

侯曉學(xué)：我們當(dāng)時(shí)還設(shè)計(jì)床位我們是分兩期建的，兩期分別是400、430，一共830張床位。現(xiàn)在是八百多，已經(jīng)過八百了。今年棄嬰接收量比往年有較大幅度的增加，在這期間我也聽我同事說接過一些咨詢的電話，有棄嬰島啟動(dòng)以后往這兒送的意思。

值得注意的是，雖然嬰兒安全島的設(shè)立提高了棄嬰的存活率，保障了棄嬰的生命安全，不過根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律，即使是把孩子送到安全島，拋棄嬰兒仍然屬于違法行為。

如今在各地“棄嬰島”，“棄嬰屬違法行為”的標(biāo)語被張貼在醒目的位置。在內(nèi)蒙古包頭市社會(huì)兒童福利院業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)薛曄看來，即使嬰兒安全島在各地建成，拋棄嬰兒的行為也不值得鼓勵(lì)。關(guān)于“棄嬰違法”的宣傳還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

薛曄：要在棄嬰島外圍做一些宣傳，根據(jù)國(guó)家的法律，自己的孩子自己養(yǎng)，減少社會(huì)遺棄，如果有什么救治不了的國(guó)家可以幫扶的，還會(huì)有一些溫馨提示，父母的愛勝于其他的愛!”