由21世紀(jì)教育研究院編寫的《教育藍(lán)皮書：中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告(2011)》在京發(fā)布。藍(lán)皮書稱，國(guó)內(nèi)35個(gè)被調(diào)查城市中，入園難、入園貴北京高居“榜首”。

超五成人認(rèn)為北京入園難

藍(lán)皮書調(diào)查顯示，幼兒園入園難、入園貴問題十分突出。從全國(guó)35個(gè)城市來看，北京、深圳、天津、西安、南京、青島、銀川、成都、鄭州9個(gè)城市，超過三成的公眾認(rèn)為“非常突出”。其中，北京超過五成的公眾認(rèn)為入園難、入園貴“非常突出”，居35個(gè)城市之首。

非正規(guī)幼兒園已超正規(guī)園

北師大教授、中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任馮曉霞表示，北京市的“入園難、入園貴”的問題十分突出。

據(jù)北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京市幼兒園在1996年是3056所，其中城市927所、縣鎮(zhèn)471所、農(nóng)村1658所;目前減至1266所，其中城市780所、縣鎮(zhèn)147所、農(nóng)村339所，幼兒園總量下降了58.57%。全市注冊(cè)登記的1266所合法幼兒園中，教育部門辦園(即公辦園)330所，社會(huì)力量辦園936所。

根據(jù)北京市“完善學(xué)前教育體制”專題調(diào)研組發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全市沒有正式注冊(cè)的非正規(guī)幼兒園已經(jīng)達(dá)到1298所，數(shù)量超過全市注冊(cè)的1266所幼兒園。(記者 杜丁)

■探因

人口增長(zhǎng)快 單位撤園多

未來5年，北京將新建、改擴(kuò)建600所幼兒園

有網(wǎng)友評(píng)價(jià)說，北京的幼兒園是“入園難，難于考公務(wù)員;入園貴，貴過大學(xué)收學(xué)費(fèi)?！彪m有夸張成分，但也確有實(shí)情。

北京市教委負(fù)責(zé)人曾在不同場(chǎng)合，多次解釋過造成“入園難”、“入園貴”的原因。歸根結(jié)底，還是北京的學(xué)前教育資源不足，加之碰到了連續(xù)幾年的生育高峰和外來人口大量涌入，使之前學(xué)前教育隱藏的矛盾顯現(xiàn)。

2007年、2008年扎堆降生的“金豬寶寶”、“奧運(yùn)寶寶”，使北京市幼兒園學(xué)位吃緊。同時(shí)，由于北京城市化進(jìn)程加快，大量外來人口涌入，加之“70后”和“80后”進(jìn)入育齡階段，北京嬰兒出生率逐年走高，外來人口嬰兒出生率已超戶籍人口。

人口總量的增加，使城市新生兒的數(shù)量增大，而前些年被撤銷的街道園、單位園較多，加之小區(qū)配套幼兒園沒有及時(shí)建好和使用，使得“入園難”問題短時(shí)間內(nèi)凸顯。

未來5年，北京市將投入50億元，解決“入園難”。其中，新建300所、擴(kuò)建300所幼兒園。今年年初，東城、西城、朝陽、海淀等區(qū)縣紛紛出爐了今年學(xué)前教育發(fā)展計(jì)劃。今年東城將新增11所幼兒園，其中6所為恢復(fù)原有街道和機(jī)關(guān)辦園。西城今年將新投入使用5所。(記者 王佳琳)

■相關(guān)新聞

大學(xué)學(xué)齡人口今年初現(xiàn)下降

教育藍(lán)皮書預(yù)測(cè)，高中教育將在2012年后出現(xiàn)供給過剩

昨天發(fā)布的教育藍(lán)皮書稱，人口變動(dòng)的影響將導(dǎo)致小學(xué)、初中面臨持續(xù)性供給過剩，高中將在未來兩三年內(nèi)出現(xiàn)生源緊張。

北師大經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院博士研究生蒯鵬州介紹，課題組根據(jù)人口抽樣調(diào)查，對(duì)我國(guó)學(xué)齡人口規(guī)模的變化趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。未來十年，將是我國(guó)人口自然變動(dòng)對(duì)教育沖擊最大的時(shí)期，學(xué)齡人口規(guī)模將保持每年860萬的平均降幅。

據(jù)介紹，從2005年開始，我國(guó)的小學(xué)和初中學(xué)齡人口就已經(jīng)呈下降趨勢(shì)，高中教育學(xué)齡人口也于2007年后開始下降。小學(xué)、初中和高中學(xué)齡人口的下降勢(shì)頭將分別持續(xù)至2018年、2020年和2024年。大學(xué)學(xué)齡人口規(guī)模的下降趨勢(shì)將在2011年開始初現(xiàn)，并至少持續(xù)至2028年。

數(shù)據(jù)顯示，今后小學(xué)的生源規(guī)模每年都要減少300萬人左右，初中的生源規(guī)模每年的降幅也將達(dá)到200萬人以上。

蒯鵬州表示，由于學(xué)齡人口規(guī)模的持續(xù)性下降，我國(guó)義務(wù)教育階段出現(xiàn)持續(xù)性的生源緊張問題，高中教育階段將在2012年以后出現(xiàn)供給規(guī)模的過剩。

對(duì)此，教育藍(lán)皮書提議，我國(guó)應(yīng)嚴(yán)格控制初中等教育階段教育規(guī)模的擴(kuò)張;建立城鄉(xiāng)區(qū)別的教育發(fā)展策略以應(yīng)對(duì)人口變動(dòng)的沖擊。