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今天是全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議政協(xié)委員報(bào)到截止時(shí)間。下午兩點(diǎn)，記者在北京師范大學(xué)“堵住”了即將離開(kāi)學(xué)校去報(bào)到的北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林委員。這位全國(guó)最高師范學(xué)府的校長(zhǎng)，解釋了目前社會(huì)熱點(diǎn)教育問(wèn)題的根源所在，并一如既往地關(guān)注高校教師隊(duì)伍建設(shè)。
對(duì)于目前社會(huì)上廣受關(guān)注的“辦班熱”、“擇校風(fēng)”、“條子生”、“高考移民”等問(wèn)題，鐘秉林認(rèn)為，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的根源是學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追求，甚至存在非理性的競(jìng)爭(zhēng)。他解釋道：“光有錢是堆不出好學(xué)校的，教育有著自己的屬性和特征，它需要長(zhǎng)期積累才能看到改變。經(jīng)費(fèi)充足、規(guī)劃得當(dāng)，可以讓一所學(xué)校的硬件設(shè)施很快改頭換面；正確的思路和管理，也能讓一所學(xué)校在3—5年間變得井井有條。但是，軟硬件條件的改善還不足以辦好學(xué)校，文化底蘊(yùn)、辦學(xué)傳統(tǒng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)品位需要幾十年的時(shí)間積淀，優(yōu)秀的教師隊(duì)伍也需要長(zhǎng)期建設(shè)。解決優(yōu)質(zhì)的教育資源短缺問(wèn)題，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間?！?/P>
鐘秉林委員介紹，自政府實(shí)施大眾化高等教育發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)張。2009年在學(xué)人數(shù)2979萬(wàn)，是1998年的3.8倍；專任教師129.5萬(wàn)人。這一戰(zhàn)略滿足了國(guó)家對(duì)高層次人才的需求和群眾接受高等教育的迫切愿望，同時(shí)也帶來(lái)了生均投入下降、生師比過(guò)高等問(wèn)題，由此引發(fā)了政府、社會(huì)對(duì)于教育質(zhì)量和教育公平的高度關(guān)注。
解決這些問(wèn)題的核心是要有好老師。近年來(lái)，政府采取不少舉措推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其是在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域：特崗計(jì)劃、培養(yǎng)免費(fèi)師范生、有計(jì)劃地對(duì)教師進(jìn)行職后培養(yǎng)培訓(xùn)，并初步構(gòu)建了相應(yīng)的政策法規(guī)體系。這些都讓鐘秉林委員感到欣慰。但同時(shí)他發(fā)現(xiàn)了在高校中教師發(fā)展存在的問(wèn)題：教師發(fā)展，尤其是在中青年教師教學(xué)能力和水平提升方面，現(xiàn)狀堪憂。
他進(jìn)一步解釋：“目前，高校教師的授課基本靠熱情和悟性，高校缺乏有效的教師職業(yè)拓展的制度保障和操作措施，中青年教師在提升教學(xué)能力和水平方面基本上放任自流；高校教師中重科研、輕教學(xué)的傾向依然存在，中青年教師對(duì)人才培養(yǎng)和教學(xué)工作的精力投入嚴(yán)重不足；由于教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)校功能、社會(huì)風(fēng)氣等因素變化的影響，傳統(tǒng)的助教制、老教師指導(dǎo)制、集體備課制的教師職后培養(yǎng)模式已不復(fù)存，中青年教師教學(xué)能力和水平不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求。這些問(wèn)題如不引起重視和解決，必然會(huì)誤人子弟?！?/P>
鐘秉林委員建議：各級(jí)教育行政部門在預(yù)算中要大幅增加高校教師職后培養(yǎng)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，高等學(xué)校應(yīng)多方籌資用于教師職業(yè)拓展；同時(shí)，國(guó)家和地方教育行政部門要對(duì)高校教師的職業(yè)拓展和教學(xué)狀況開(kāi)展調(diào)研，分析現(xiàn)狀，提煉問(wèn)題，并據(jù)此就高校教師的職后培養(yǎng)培訓(xùn)、高校教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證、高校教師職稱系列調(diào)整等問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和總體規(guī)劃；國(guó)家和地方教育行政部門也應(yīng)進(jìn)行相關(guān)政策研究，加強(qiáng)對(duì)高校教師發(fā)展的政策指導(dǎo)和項(xiàng)目引導(dǎo)。
民辦高校教師隊(duì)伍專職教師少、教師待遇差和職稱評(píng)定困難的問(wèn)題也牽著鐘秉林委員的心。他建議：應(yīng)由國(guó)務(wù)院教育行政部門牽頭，就民辦高等教育的相關(guān)政策進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研和梳理，盡快明確民辦高校的法人屬性(建議定性為“民辦事業(yè)單位”)，消除對(duì)民辦高校的偏見(jiàn)。尤其要盡快清理針對(duì)民辦高校學(xué)生和教師的歧視性政策，確保學(xué)生、教師享受與公辦高校學(xué)生、教師同等的權(quán)利。
鐘秉林介紹了關(guān)于民辦教師情況的調(diào)查結(jié)果：多數(shù)民辦高校兼職教師隊(duì)伍所占比例超過(guò)50%，部分學(xué)校甚至超過(guò)了80%。絕大多數(shù)民辦高校被定位為民辦非企業(yè)單位，導(dǎo)致民辦高校的教師在繳納社會(huì)保險(xiǎn)等方面與企業(yè)人員同等對(duì)待，待遇明顯不如公辦高校教師。例如：按照目前標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，浙江、云南等省民辦高校教師退休后的工資收入只相當(dāng)于公辦高校同類人員的1/3至1/2。絕大多數(shù)民辦高校只有“助教”的評(píng)定權(quán)，“講師”以上職稱評(píng)定權(quán)由省級(jí)教育行政部門嚴(yán)格控制，民辦高校教師職業(yè)發(fā)展受到限制。由于工資待遇低、職業(yè)發(fā)展空間受限等原因，民辦高校教師流失嚴(yán)重，高素質(zhì)教師補(bǔ)充困難，教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定。從各方面情況看，教師隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后已經(jīng)成為民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
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