據(jù)中國證券網(wǎng)報(bào)道,因?yàn)榇髮W(xué)學(xué)費(fèi)上漲,英國政府要吃官司了!這可不是“傳說”。
分別來自英國的彼得堡和倫敦、現(xiàn)年十六歲的卡勒姆·赫利和十七歲的凱蒂·莫爾,近日怒氣沖沖地要求對聯(lián)合政府大幅加收大學(xué)學(xué)費(fèi)進(jìn)行司法審查。兩人認(rèn)為,政府允許英格蘭大學(xué)從2012年起將國內(nèi)學(xué)生學(xué)費(fèi)由每學(xué)年3290鎊上漲至最多9000鎊的做法違反了《歐洲人權(quán)公約》,因?yàn)槠涫箒碜载毨?、低收入和少?shù)族裔家庭背景的學(xué)生處于不利地位。據(jù)悉,兩人提出的申請將于本月在高等法院審理,官司所需費(fèi)用由英國法律援助中心提供。
代表赫利和莫爾、專門關(guān)注人權(quán)案件的公益律師菲爾·夏納表示,學(xué)費(fèi)上漲的決策違反了《歐洲人權(quán)公約》第14條,因?yàn)檎⒎〞r(shí)并未完全評估高學(xué)費(fèi)是否遵從平等法。
說起來,若在英國貸款讀大學(xué),僅需學(xué)生在畢業(yè)后償還國家貸款,而且,英國政府去年還表示來自低收入家庭的優(yōu)秀學(xué)生將有資格加入一個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃,以獲得一至兩年的免費(fèi)大學(xué)教育。再則,綱領(lǐng)還要求大學(xué)積極吸引具有不同背景的學(xué)生,其中包括身患?xì)埣病碜陨贁?shù)族裔和低教育家庭背景的年輕人。
但英國政府幫貧窮學(xué)生付學(xué)費(fèi)的承諾,如今恐怕很難踐約。去年12月初,在議會(huì)就大學(xué)學(xué)費(fèi)漲價(jià)案表決之前,英國大學(xué)部長戴維·威利茨提出免除貧窮學(xué)生大學(xué)第一年學(xué)費(fèi)的計(jì)劃。英國全國性獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃有1.5億英鎊,如果全數(shù)用在免除學(xué)費(fèi),18000名貧窮學(xué)生將可以受惠。原先這筆經(jīng)費(fèi)用來支持那些享有免費(fèi)校餐的貧窮學(xué)生,但現(xiàn)在至少支持對象不限免費(fèi)校餐的貧窮學(xué)生。但威利茨當(dāng)時(shí)也表示,這個(gè)計(jì)劃仍須討論過后才能實(shí)施,因此仍然有變數(shù)。
所以,最終仍然還需交還貸款的“陰霾”,讓許多大學(xué)生和高中生憤憤不平。英國學(xué)生去年就在倫敦舉行多次大規(guī)抗議游行。
莫爾對媒體說:“學(xué)費(fèi)上漲是在用英國的未來去冒險(xiǎn)……我被迫需要決定背負(fù)重債去讀一個(gè)學(xué)位是否值得?”夏納說:“政府只顧著一味削減財(cái)政支出,卻根本未曾仔細(xì)地向分析家或者顧問咨詢過這樣做對聯(lián)合政府的政策有什么重大影響。這是可恥的?!睋?jù)悉英國最著名大學(xué)之一倫敦帝國理工學(xué)院是第一家正式宣布繳納最高上限每年9000英鎊學(xué)費(fèi)的高校。此前,劍橋大學(xué)已提出學(xué)費(fèi)上漲到每年9000英鎊的建議,但此議仍須經(jīng)過校方?jīng)Q策通過才能定案。帝國理工宣布要收取最高上限學(xué)費(fèi)之后,現(xiàn)在必須向公平入學(xué)委員會(huì)提交詳細(xì)計(jì)劃,證明該校能大幅增加貧窮學(xué)生入學(xué)。倫敦帝國理工學(xué)院則表示,收取最高上限的學(xué)費(fèi)能“維持該校卓越的教育品質(zhì)”?,F(xiàn)在,帝國理工必須提交方案,提供低收入家庭貧窮學(xué)生財(cái)政補(bǔ)助。
為了平息眾怒,副首相克萊格親上“火線”,與學(xué)生面對面解釋政府對學(xué)費(fèi)漲價(jià)的態(tài)度??巳R格親口告訴學(xué)生,“大學(xué)不能收超過6000英鎊的學(xué)費(fèi),除非經(jīng)過政府核準(zhǔn)”,只有在這些大學(xué)能證明,他們能大幅增加貧窮和弱勢學(xué)生上大學(xué)的情況下,政府才會(huì)同意他們收最高上限的學(xué)費(fèi)。
但是,“幫助貧窮學(xué)生入學(xué)措施的證明”的規(guī)定讓很多大學(xué)左右為難,因?yàn)樵谡蠓鳒p對大學(xué)資助經(jīng)費(fèi)后,英國大學(xué)要想維持目前收入水平,需將學(xué)費(fèi)提高至7500英鎊,人為規(guī)定6000英鎊的“坎兒”,缺乏根據(jù)。在當(dāng)今社會(huì),一切商品都是“一分錢一分貨”,讀大學(xué)也一樣。試想,如果某大學(xué)收9000英鎊學(xué)費(fèi),另一大學(xué)只收5000英鎊,人們心里難免嘀咕:是不是這個(gè)學(xué)校不行?因此,學(xué)費(fèi)成了學(xué)校質(zhì)量的“風(fēng)向標(biāo)”,甚至一些學(xué)生也認(rèn)為,如果某學(xué)校的學(xué)費(fèi)相對“便宜”,日后畢業(yè)時(shí)找工作的前景也會(huì)差些。于是,一些學(xué)校會(huì)“爭先恐后”地征收最高學(xué)費(fèi)。
其實(shí),算筆經(jīng)濟(jì)賬,每年征收9000英鎊的學(xué)費(fèi)和每年6000英鎊的學(xué)費(fèi)代價(jià)差不多。因?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)后償還的比例是一樣的。英國政府規(guī)定,只有在畢業(yè)后年薪超過2.1萬鎊才償還貸款,基數(shù)是超過2.1萬英鎊的部分。如果某畢業(yè)生年薪3萬鎊,那么還貸基數(shù)就是9000鎊,如果償還比例為9%,這意味著每周償還費(fèi)用約為16英鎊。這樣,無論是貸款2.7萬鎊(三年本科,每年9000英鎊),或1.8萬鎊(三年本科,每年6000英鎊),其畢業(yè)后每周的償還費(fèi)用都是16英鎊。唯一的區(qū)別是,前者需更長償還期。所以,不出意外的話,英國的大學(xué)都會(huì)以上限來征收學(xué)費(fèi)。
那么,劍橋、牛津、帝國理工等名校大幅提高本地學(xué)生大學(xué)學(xué)費(fèi),是否與赴英留學(xué)的中國學(xué)生有關(guān)系呢?從目前來看,未來兩年,國際學(xué)生學(xué)費(fèi)不會(huì)大幅上漲,每年漲幅仍會(huì)保持在2%至4%的水平。海外生學(xué)費(fèi)與英國及歐盟學(xué)生學(xué)費(fèi)完全是兩個(gè)體系。從上世紀(jì)八十年代起,英國就取消了對各高校海外學(xué)生的撥款,自那時(shí)起留學(xué)生學(xué)費(fèi)便已漲到了較高水平,覆蓋了學(xué)校的各項(xiàng)開支。
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