新春伊始，全國(guó)多地出現(xiàn)“用工荒”，企業(yè)用盡各種辦法卻招不來(lái)工人，連傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地也頻頻告急。而另一方面，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。招工難與就業(yè)難并存，像一道謎題擺在整個(gè)社會(huì)面前。

3日，本報(bào)“兩會(huì)三人行”欄目邀請(qǐng)了全國(guó)政協(xié)委員、山東省政協(xié)副主席、山東省工商聯(lián)主席王乃靜，全國(guó)人大代表、山東中瑞海產(chǎn)食品有限公司董事長(zhǎng)于曉玉，走進(jìn)本報(bào)“北京直播室”，本報(bào)首席評(píng)論員張金嶺作為主持人，與兩位嘉賓交流對(duì)話，把脈用工市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提出建議。

招工難不代表勞動(dòng)力緊缺

張金嶺：今年春節(jié)過(guò)后，一些沿海城市的勞動(dòng)密集型企業(yè)招工難現(xiàn)象特別突出，于董你們作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，有沒(méi)有感覺(jué)到招工壓力?

于曉玉：現(xiàn)在招工的確很難，我們下去招工發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工不愿意出來(lái)。但企業(yè)招工難并不是勞動(dòng)力緊缺，而是就業(yè)市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。

現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)了許多扶持農(nóng)業(yè)的政策，加上過(guò)去沿海城市一些傳統(tǒng)的加工行業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，原本外出打工的農(nóng)民工，現(xiàn)在在家門(mén)口就能找到工作，工資待遇跟在外地差不多，生活成本又低，他們自然選擇留在內(nèi)地，所以用工荒在沿海城市表現(xiàn)得更為突出。

張金嶺：和招工難同時(shí)存在的另一個(gè)現(xiàn)象是就業(yè)難，尤其是大學(xué)生就業(yè)難，對(duì)這一矛盾現(xiàn)象，很多人不理解其內(nèi)在的原因是什么。

王乃靜：根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，勞動(dòng)力市場(chǎng)是由城市勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力組成的二元結(jié)構(gòu)式市場(chǎng)，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)工資高，農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)選擇進(jìn)入城市。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)消耗殆盡，城市企業(yè)必須大幅提高工資才能招來(lái)勞動(dòng)力，這個(gè)點(diǎn)就是劉易斯拐點(diǎn)。在中國(guó)來(lái)講，劉易斯拐點(diǎn)并沒(méi)有到來(lái)，企業(yè)面臨招工難，有的人就說(shuō)中國(guó)的“人口紅利”已經(jīng)吃光了，但現(xiàn)實(shí)情況并非如此。

分析中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，可以分為三個(gè)方面，第一是農(nóng)村勞動(dòng)力，就是大家經(jīng)常說(shuō)的農(nóng)民工，“十一五”期間僅山東省就轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力700多萬(wàn);第二就是大學(xué)生，2001年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生才117萬(wàn)，到2010年已經(jīng)達(dá)到630萬(wàn)，再加上城市新增勞動(dòng)力，這個(gè)數(shù)量很大，根本不存在勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。

我們近期做了對(duì)中小企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)想用的人沒(méi)有?，F(xiàn)在哪些人最熱?一種是技術(shù)性工人，如鉗工、車(chē)工等;一種是人力資源管理人才?，F(xiàn)在普通勞動(dòng)力也難招，這反映出就業(yè)培訓(xùn)欠缺，就業(yè)市場(chǎng)供求錯(cuò)位，企業(yè)想招的招不來(lái)，求職者想進(jìn)的企業(yè)進(jìn)不去。

光漲工資未必能留得住人

張金嶺：于董作為企業(yè)家，面對(duì)招工難，您認(rèn)為單靠企業(yè)自身的努力，比如給工人提高工資、提高福利待遇，就能單獨(dú)破解這個(gè)難題嗎?是不是會(huì)考慮通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，達(dá)到減少用工人數(shù)的目的，同時(shí)也能提高利潤(rùn)，提高企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的層次?

于曉玉：光靠漲工資不見(jiàn)得就能把人留住。以前企業(yè)一個(gè)月一千塊錢(qián)就能招到工，現(xiàn)在給兩千塊錢(qián)都不一定能留住人。企業(yè)能做的有很多方面，首先要為員工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、增加工資、解決住宿問(wèn)題等等。此外還要改善工作環(huán)境，不能拿員工當(dāng)機(jī)器一樣使用，要讓他們有歸屬感，不想家。農(nóng)民工肯定愿意去這樣的企業(yè)。

張金嶺：招工難現(xiàn)象，從積極的一面說(shuō)，有利于提高農(nóng)民工的工資水平，這對(duì)提高勞動(dòng)收入占國(guó)民收入的比重肯定有幫助，但也有弊端，或者說(shuō)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定壓力。對(duì)于不同的地方政府來(lái)說(shuō)，互相之間能不能通過(guò)為農(nóng)民工提供公共服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)幫助企業(yè)吸引農(nóng)民工?

王乃靜：農(nóng)民工渴望對(duì)城市有歸屬感，希望得到與城市居民同樣的社會(huì)保障、子女教育、住房等各種公共服務(wù)。不少企業(yè)通過(guò)增加工資、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式留住員工。不過(guò)我們也要看到，中小企業(yè)利潤(rùn)率低，很難承擔(dān)勞動(dòng)力成本增加帶來(lái)的壓力，最終只能關(guān)門(mén)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)更是搞不了。建議政府進(jìn)行調(diào)控，對(duì)中小企業(yè)的稅收進(jìn)行減免或者全免。過(guò)去我們對(duì)外資企業(yè)有免稅政策，為什么不能對(duì)自己的小微企業(yè)減免稅收?

另外，政府還要改變過(guò)去只盯大項(xiàng)目的慣性思維，把土地都給大項(xiàng)目，也要考慮通過(guò)園區(qū)的形式把地賣(mài)給搞同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)，以方便他們搞產(chǎn)業(yè)集群。這樣既能夠保證提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，又能為企業(yè)創(chuàng)造空間、為員工漲工資，以此來(lái)增加農(nóng)民工對(duì)城市的歸屬感。

大學(xué)生與農(nóng)民工之間應(yīng)有交集

張金嶺：現(xiàn)在有人主張，可以把針對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)力市場(chǎng)和針對(duì)大學(xué)生的人才市場(chǎng)合并，建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，王主席認(rèn)為這樣是不是有助于緩解招工難，同時(shí)也緩解大學(xué)生的就業(yè)難?這個(gè)建議有沒(méi)有可行性?

王乃靜:實(shí)際上，很多企業(yè)已經(jīng)把這兩個(gè)市場(chǎng)合起來(lái)了，現(xiàn)在從高校里招的本科生到企業(yè)里去，也是先當(dāng)工人，研究生(論壇) 到銀行里去，就先干柜員，都是在普通的技能性崗位上干，只不過(guò)大學(xué)生可塑能力強(qiáng)。

現(xiàn)在要考慮的是怎么迎合市場(chǎng)需求，去改革我們的教育體制，本科學(xué)校太多，專(zhuān)科學(xué)校太少，但大部分人上到專(zhuān)科就業(yè)就可以了，這種專(zhuān)科叫職業(yè)教育，培養(yǎng)技能性人才，只有這樣，兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)才能真正交集。

張金嶺：于董你們企業(yè)里招的農(nóng)民工和大學(xué)生之間的待遇差距大嗎?你對(duì)他們未來(lái)的發(fā)展有什么建議?

于曉玉：目前他們之間的待遇差距不大，但5年后就能拉開(kāi)距離。

對(duì)招工難和“用工荒”也應(yīng)該各有解決之道，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，而高等教育也更要重視書(shū)本之外的就業(yè)實(shí)踐，讓農(nóng)民工“上得來(lái)”，大學(xué)生“下得去”，那就業(yè)難和用工荒也就有希望解決了。