復(fù)旦大學(xué)2009年度圖書館經(jīng)費(fèi)使用情況二.圖書館支出分類表

復(fù)旦大學(xué)圖書館館長葛劍雄將2009年圖書館的經(jīng)費(fèi)開支“曬”在網(wǎng)上的消息最近突然“暴熱”，網(wǎng)帖被全國各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，立即引起眾多網(wǎng)友關(guān)注，成為網(wǎng)上熱議話題。

高校圖書館經(jīng)費(fèi)清單為何要“上網(wǎng)”，背后有何故事?其他部門、其他高校能否也來曬一曬?復(fù)旦大學(xué)圖書館“曬”賬本又將曬出怎樣的“示范效應(yīng)”?新華社“中國網(wǎng)事”記者就此對有關(guān)方面進(jìn)行了采訪。

葛劍雄：“曬賬本”是“自己救自己”

“公務(wù)接待費(fèi)(含外賓、內(nèi)賓及退休人員招待費(fèi))：6.72萬元;日常業(yè)務(wù)費(fèi)(含通借通還運(yùn)書費(fèi)、自助復(fù)印、廁所衛(wèi)生用品等)：61.90萬元;電話費(fèi)3.30萬元……”在復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)站上公布的2009年度圖書館經(jīng)費(fèi)使用情況支出分類表中，列著這樣幾欄。

復(fù)旦大學(xué)圖書館“曬賬本”這一公開之舉，得到網(wǎng)友力挺：“感動、光明磊落”“我們需要這樣的館長!”“葛老魄力十足，可圈可點(diǎn)”……

“這個(gè)清單早就登在復(fù)旦大學(xué)的網(wǎng)頁上，是去年的事情了。因?yàn)槲以趨⒓咏衲耆珖鴥蓵r(shí)提到，所以最近被炒熱?！比珖f(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)圖書館館長葛劍雄說。

他告訴“中國網(wǎng)事”記者，圖書館購買圖書有回扣一直以來是行業(yè)慣例。出版社賣書給書商會打折，書商賣書給圖書館也會打折，“如果一年購書上千萬，回扣20%，即便有些書是實(shí)價(jià)的，每年產(chǎn)生的回扣也可能有幾百萬。到我這里，花多少錢買就開多少錢的發(fā)票，不拿一分錢回扣，不做虛賬?！?010年，他索性主動將2009年圖書館經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)“曬”在網(wǎng)上，讓大家看得明明白白。他還表示，等到結(jié)算清楚，經(jīng)過有關(guān)程序后，他還會將2010年的賬本公開上網(wǎng)。

“我這樣做也是自己救自己，花多少錢開多少錢的發(fā)票，安全?！备饎π劢榻B說，自他2007年擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)圖書館館長起，就一直著力遏制“灰色收入”滲透到這片凈土中。

而復(fù)旦大學(xué)相關(guān)部門也“力挺”葛劍雄——復(fù)旦大學(xué)人事處、財(cái)務(wù)處與他一起協(xié)商、簽訂協(xié)議，承諾不設(shè)小金庫，同時(shí)由學(xué)校撥發(fā)獎金津貼，保證員工收入。

“公開經(jīng)費(fèi)的另一個(gè)目的，就是充分和讀者溝通，讓大家知道我從校長那里拿到多少錢，消除不必要的誤解?！备饎π壅f，“在我們圖書館，我堅(jiān)持客人來一般不宴請，實(shí)在沒辦法就每人一份快餐、邊吃邊談?！?/P>

“曬賬本”曬出腐敗隱患

一面掌聲響起，一面更引發(fā)思索?！爸袊W(wǎng)事”記者登錄各大社區(qū)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，許多網(wǎng)民在好評葛劍雄“曬賬本”的同時(shí)，也在關(guān)注腐敗隱患。

葛劍雄坦言，相比于他曾任職的復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究所，圖書館的財(cái)務(wù)收支情況有很大不同?！拔页醯窖芯克鶗r(shí)，可以支配的只有8000元，分掉后我手里只有幾百元，后來一年上百萬，真正歸我所長調(diào)用的也沒多少，我們研究所還堅(jiān)持不辦班、不擴(kuò)招、不創(chuàng)收，經(jīng)濟(jì)上很簡單，我的離任審計(jì)也很清楚。但圖書館的情況確實(shí)不一樣?！?/P>

葛劍雄還介紹說，高?；?、采購、教材、招生、圖書館等領(lǐng)域都是可能“出事”的重點(diǎn)領(lǐng)域，高校要想切實(shí)反腐，就要盯住有錢有權(quán)的地方和個(gè)人。

上海市法學(xué)會副秘書長、上海政法學(xué)院教授湯嘯天告訴“中國網(wǎng)事”記者，目前在高校采購中，教材采購和圖書館采購是尋租“重災(zāi)區(qū)”，而且早已為人所熟知。他表示，簡單梳理我國近來發(fā)生的高校重大腐敗案例便可以看出，絕大多數(shù)是因?yàn)楣こ陶型稑?biāo)和設(shè)備采購出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題而被查出。

網(wǎng)友：高校也應(yīng)該“曬”賬本預(yù)防腐敗

網(wǎng)友呼吁更多高校參與進(jìn)來，讓“賬本”陽光化、透明化，拒絕“潛規(guī)則”?！坝卸嗌偃烁胰バХ赂饎π鄣墓_舉措?”網(wǎng)友KEVION在微博上發(fā)問。

多名專家和網(wǎng)民表示，近年來高校飽受詬病的招生潛規(guī)則、科研經(jīng)費(fèi)黑洞、基建招標(biāo)腐敗、巨額接待費(fèi)用等，都與信息不公開有關(guān)。復(fù)旦大學(xué)圖書館“網(wǎng)上曬賬本”的防腐之道，簡潔實(shí)用，沒有華而不實(shí)的虛招，卻有立竿見影的良效，完全可以推廣開來。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇則認(rèn)為，根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定，高等學(xué)校必須公布包括財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算方案，儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo)在內(nèi)的信息。他說，國外大學(xué)一般很難發(fā)生權(quán)錢交易，就是因?yàn)槊磕甓紩荚敿?xì)的年度報(bào)告，向公眾公開所有資金來源以及具體開支，讓各項(xiàng)信息都“曬”在陽光下。

剛剛閉幕的全國兩會上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，同時(shí)更加注重制度建設(shè)。

熊丙奇建議，政府工作報(bào)告中要求實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢、辦了什么事。高校也應(yīng)該如此，盡快實(shí)行財(cái)務(wù)公開，讓教師、學(xué)生、社會知道學(xué)?；硕嗌馘X、辦了多少事。這是預(yù)防腐敗的最佳良藥，“指望個(gè)別校長和少數(shù)職能部門的自覺，只能讓信息公開成為偶然事件，而不是一種長效機(jī)制。要讓大學(xué)形成公開、透明的辦學(xué)機(jī)制，關(guān)鍵在于建立健全學(xué)校管理制度體系?！?/P>

葛劍雄說：“高校的反腐并沒有什么特殊的手段，就是公開、監(jiān)督，特別是要從制度上遏制犯罪。”他表示，必須建立正常的薪酬體制、經(jīng)費(fèi)體制，比如規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)就只能用于科研，科研人員的津貼由學(xué)校保障，而不是從科研經(jīng)費(fèi)中提成，甚至買車、裝修都可以開發(fā)票來沖抵。

湯嘯天認(rèn)為，可以利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，將各項(xiàng)賬務(wù)開支情況及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)渠道公開，詳細(xì)列項(xiàng)、方便查詢，“真正把糊涂賬變成流水賬?！?/P>

“葛館長‘曬賬本’的做法需要勇氣，但愿這個(gè)先河能帶動更多的高校逐步推進(jìn)賬務(wù)公開?！彬v訊網(wǎng)友“瑟瑟”說。