“國(guó)內(nèi)發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越好，吸引很多人學(xué)成歸來(lái)，還有一些人處于觀望狀態(tài)。我的一些學(xué)生，以及身邊的一些教職人員，在國(guó)外拿了學(xué)位和國(guó)籍，又重新回來(lái)工作定居?！崩盥仿氛f(shuō)，“人才外流的情況確實(shí)存在，但并不像有的媒體報(bào)道的那么可怕。更何況國(guó)外移民法對(duì)移民數(shù)量也有嚴(yán)格的控制，不可能無(wú)節(jié)制地吸收我國(guó)人才。此外，中國(guó)近些年的高速發(fā)展充分說(shuō)明所謂‘中間階層的集體流失’并不存在?！?/P>

“要看到，目前的移民是雙向的，有人出去，也有人進(jìn)來(lái)，我們不能只盯著出去的那部分人。發(fā)展中國(guó)家居民大量移民來(lái)華，發(fā)達(dá)國(guó)家居民來(lái)中國(guó)定居的人數(shù)也在增長(zhǎng)?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津說(shuō)。

——移民會(huì)引發(fā)資金外流嗎?

統(tǒng)計(jì)顯示，即使只按最低投資額度，僅2010年從中國(guó)流向加拿大的移民財(cái)富就達(dá)幾十億元人民幣。而“官員考察不歸”、“子女海外一擲千金”等諸如此類(lèi)的消息也不時(shí)刺激著公眾神經(jīng)。

“說(shuō)到資金問(wèn)題，不要只盯著‘外流’，中國(guó)每年不也在吸引大量外資嗎?資金跨國(guó)流動(dòng)是基于市場(chǎng)規(guī)律和公民個(gè)人意愿的理性選擇，特別是教育消費(fèi)?！薄?fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說(shuō)。

——移民會(huì)掩護(hù)貪官外逃嗎?

“貪官外逃、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的問(wèn)題有多嚴(yán)重，目前尚無(wú)確切統(tǒng)計(jì)?！饼R立新說(shuō)，“但可以肯定，正常的移民渠道不可能成為貪官外逃的通道。以加拿大為例，投資移民法律法規(guī)多達(dá)數(shù)百頁(yè)，對(duì)申請(qǐng)人的每一項(xiàng)資產(chǎn)來(lái)源都做嚴(yán)格的規(guī)范。單憑長(zhǎng)達(dá)兩三年的審理期，貪官污吏就受不了?！?/P>

葛劍雄認(rèn)為，現(xiàn)在之所以有貪官移民外逃現(xiàn)象，說(shuō)到底還是相關(guān)制度有漏洞，并不是移民的問(wèn)題?！皩?duì)官員移民，要做好因私護(hù)照管理和財(cái)產(chǎn)清查審計(jì)。”

“移民是一個(gè)比較綜合的動(dòng)態(tài)行為，尤其是跨國(guó)移民。僅從絕對(duì)數(shù)量的變動(dòng)來(lái)判斷是否出現(xiàn)新一輪移民潮并不科學(xué)?！备饎π壅J(rèn)為，判斷移民是否已成“潮”，要全面掌握移民海外人口的絕對(duì)數(shù)量、移民結(jié)構(gòu)等，但目前還沒(méi)有權(quán)威部門(mén)給出公開(kāi)、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)。因此很難判斷這種現(xiàn)象是局部、暫時(shí)的，還是全局性、趨勢(shì)性的。

“新移民潮”背后的思考

■移民熱折射出國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的一些“不適”，應(yīng)在成為“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”后進(jìn)一步構(gòu)建“宜居大國(guó)”

“社會(huì)上對(duì)移民問(wèn)題過(guò)分敏感了?！北本┑陌最I(lǐng)徐女士剛剛拿到移民加拿大的簽證。她在國(guó)內(nèi)的工作、收入都不錯(cuò)，而申請(qǐng)移民“只是想換個(gè)環(huán)境，給人生多一些選擇。就像現(xiàn)在大都市的一些年輕人會(huì)辭掉工作，去麗江開(kāi)個(gè)小店，呆上幾年，蠻輕松愉快的?！毙炫空f(shuō)她的很多同學(xué)都辦了移民，有些還選擇了跨國(guó)婚姻?！岸?1世紀(jì)了，世界更像個(gè)‘地球村’，有條件的年輕人出去看看有什么不好?更何況將來(lái)也許還回來(lái)，畢竟根在這里?！?/P>

賈西津認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化大大提高了國(guó)家和地區(qū)間移民的自由度和吸引力。“對(duì)于知識(shí)精英來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)社會(huì)所能提供的公平機(jī)會(huì)或許更多;而對(duì)于財(cái)富精英來(lái)說(shuō)，也許更能滿足他們對(duì)穩(wěn)定的期許?！?/P>

有學(xué)者指出，精英移民海外后并不是單純養(yǎng)老，會(huì)在一定程度上成為促進(jìn)中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家交流與合作的橋梁。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人才的國(guó)際化流動(dòng)，在資本、技術(shù)輸入以及國(guó)際合作等多方面有著積極而重要的意義。2009年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》稱，僅2007年中國(guó)的海外僑匯就高達(dá)320億美元，平均每個(gè)中國(guó)人分到25美元。中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心數(shù)據(jù)表明，在2001到2005年間中國(guó)科學(xué)家同美國(guó)學(xué)者合作發(fā)表的論文中，七成都有海外華人學(xué)者的參與。

“應(yīng)該以開(kāi)放、自信、包容的心態(tài)對(duì)待移民熱?！备饎π壅J(rèn)為，這是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，很多國(guó)家和地區(qū)都曾經(jīng)歷過(guò)?！皝喼匏男↓?jiān)谏鲜兰o(jì)50、60年代曾有過(guò)大規(guī)模移民歐美的經(jīng)歷，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各項(xiàng)社會(huì)制度的完善，80、90年代后大量人才回流，反令經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從中獲益良多。只要我們改善吸引人才的條件，從管理、文化上暢通人才回歸的渠道，他們?cè)缤矶紩?huì)回來(lái)?！备饎π壅f(shuō)。

“但人口相對(duì)集中的流動(dòng)畢竟反映了社會(huì)環(huán)境的諸多‘不適’。目前部分精英舉家移民的狀況，值得我們思考：國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境有哪些不適宜?人們移民海外的目的不一定是謀求財(cái)富，而是追求一種人文價(jià)值取向，比如更寬廣的發(fā)展空間，更好的教育制度，更優(yōu)的生態(tài)環(huán)境等等。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)崛起后，還需要補(bǔ)上什么?由此可見(jiàn)一斑?！?/P>

“如何留住人才和財(cái)富?還是要下決心營(yíng)造人盡其才、合法財(cái)富受到保護(hù)的環(huán)境。”葛劍雄說(shuō)，“許多人移民海外，不是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的物質(zhì)條件差，而是覺(jué)得發(fā)展環(huán)境還達(dá)不到自己的要求?！彼赋?，留住人要靠進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的改革，比如加快發(fā)展教育，讓中國(guó)的孩子有足夠的大學(xué)讀書(shū);完善國(guó)內(nèi)相關(guān)立法，保障個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全;繼續(xù)完善社會(huì)福利制度，建立起惠及絕大多數(shù)民眾的醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系;調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，等等。

移民的人數(shù)每天都在刷新。但愿他們遠(yuǎn)去的背影，能引發(fā)全社會(huì)對(duì)吸引人才與善待財(cái)富的思考，并推動(dòng)我們?cè)诔蔀椤敖?jīng)濟(jì)大國(guó)”后進(jìn)一步構(gòu)建“宜居大國(guó)”，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面的改革，為個(gè)人的發(fā)展和生活創(chuàng)造更好的環(huán)境、更大的空間。