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      高校因何深陷負債困局:直接導火索是大學擴招

      目前,高校負債經(jīng)營已很普遍,據(jù)審計署披露,到2010年底,全國一共有1164所地方所屬的普通高校有地方政府性債務,金額近2635億元。

      高校背負巨額貸款,直接導火索是大學擴招。從1999年開始,許多高校不斷擴大辦學規(guī)模,盲目增加學科門類,出現(xiàn)了不管工科、理科院校,都有新聞傳播學和廣告學的怪現(xiàn)象。地方政府也把城市管理和市場運作等手段運用到高校管理,不惜投巨資開發(fā)“高校園”、“大學城”,希望利用高等教育的發(fā)展拉動一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,甚至是拉動一座城市社會、科技、教育的綜合發(fā)展。正是在這種背景下,從2000年開始,依靠銀行貸款建成一批規(guī)模宏大、華美壯觀的大學城,一些高校也因此深陷還貸泥潭。

      按理說,高等教育作為公益性事業(yè),公辦高校作為政府支持的事業(yè)性單位,不同于企業(yè),無須走市場化的路子,把自己當作市場主體來經(jīng)營。但事實卻是,擴招后的高校為了償還貸款,不得不走向市場化的運作,將自己變身為市場主體,等同于盈利性企業(yè)。在巨額債務的壓力下,許多高校不得不提高學費,大大增加社會群眾受教育的成本,以致一些品質兼優(yōu)的學生特別是農村學生不堪重負因此被拒大學門外。另一方面,企業(yè)有《企業(yè)破產(chǎn)法》的約束,規(guī)范著其市場化運作,而學校是國家的,貸款最終還不還,買單的永遠都是政府。而不用擔心貸款風險的高校,花起錢來自然大手大腳,行政大樓裝修得越來越高檔,學校門面建得越來越氣派,有的連三層樓的飯?zhí)枚及采狭撕廊A電梯,各式的賓館、會議中心、假山、人工湖……極盡奢華,高校在工程建設中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象也屢見曝光。

      破解高校負債辦學困局,一方面高校應當挖掘潛力,實施自救??梢栽谡咴试S下盤活自己的資源、資產(chǎn),出讓空置的土地、校舍,緩解高校的資金困難。另一方面,更關鍵的是高校要轉變思想觀念,將發(fā)展重心由擴大規(guī)模轉向提升教育質量。早在2007年,溫家寶總理在政府工作報告中就提出“高等院校要以提高質量為核心,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,加強高水平學科和大學建設。”但從目前情況來看,我國的一些高校在最近十幾年的發(fā)展中,規(guī)模是擴大了,但教育質量卻有所下降。當前,高等學校的主要任務應該是注重內涵的發(fā)展,一個方面要提升教育的質量,另一方面要在現(xiàn)有的基礎上更好地發(fā)揮潛力,而不是盲目地擴張。

      責任編輯:海霞
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