多數(shù)獨立學院為何“按兵不動”

今年上半年，10多所獨立學院脫離母體校，變身民辦高校。不過，在這些“真獨立”的獨立學院背后，還有300余所獨立學院仍然“按兵不動”。

教育部2008年頒布的26號令《獨立學院設置與管理辦法》，為獨立學院設定了5年的改革過渡期。期滿后，獨立學院有三條“出路”：繼續(xù)作為獨立學院存在、轉民辦高校、撤銷或合并。

改革截止日逐漸逼近，300多所獨立學院，該何去何從?獨立還是不獨立，已經(jīng)是道必答題。

獨立不是唯一選擇

“不轉，可以充分利用‘母體’的品牌”

“我預測，陜西省的12所獨立學院短期內(nèi)都不會轉制為民辦高校，包括我們學院在內(nèi)。”西安交通大學城市學院院長陳光德作了這樣的判斷。

在陳光德看來，這是由陜西的民辦高等教育格局決定的。目前，陜西有8所可以招收本科生的民辦院校，這些學校經(jīng)過十幾、二十幾年的積累，在硬件和軟件方面都有一定實力?！跋啾戎?，陜西的獨立學院起步較晚，轉制后優(yōu)勢并不明顯?！标惞獾轮毖?，生源競爭很激烈，貿(mào)然“獨立”的話，弄不好要“關門”。

今年上半年轉制的10多所獨立學院，從地域上看，多處東北地區(qū)和湖北省。與陜西不同，東北地區(qū)和湖北省的民辦本科院?！安欢嘁膊粡姟?，獨立學院轉制后面臨的壓力不像在陜西那么大。

對于部分獨立學院的“獨立”之舉，南開大學濱海學院院長楊清海在欽佩之余，也坦陳：“南開大學對于我們不可或缺?！?/P>

在楊清?？磥?，濱海學院和母體校南開大學的關系非常融洽。從學院創(chuàng)辦之初，南開大學從未向濱海學院收取費用，并且學院的師資很大一部分來自于母體校，甚至于“學院所開設的課程，80%以上由教授和副教授承擔，這在公立大學和其他獨立學院都是罕見的?！?/P>

在校園文化的建設上，南開大學更是濱海學院的源頭活水，“新生一入學，就開展南開傳統(tǒng)教育，邀請專家講解校史，使南開文化深入新生之中?！睏钋搴ＵJ為，這些更有利于幫助學生形成正確的人生觀、價值觀，增加他們的身份認同感。甚至，濱海學院的一草一木都展現(xiàn)了與母體校的一脈相承——“百辰路”慶賀南開學校百年誕辰;“伯苓廣場”紀念張伯苓校長；“南星湖”昭示濱海學院是南開系列學校的一顆新星……

一個小細節(jié)更加凸顯了兩者的密切關系：南開大學濱海學院的各種標識上，前四個字和南開大學使用的標識完全相同。

因此，“濱海學院下一步的發(fā)展不是脫離母體，而是如何更好地依托南開大學的優(yōu)勢?！睏钋搴１硎?。

“轉制固然有轉的好處，不轉制也有好處，比如可以充分利用‘母體’的品牌和師資等，保證在條件不足時有較高的教學質量，管理會更規(guī)范，社會認可度也可能更高一些?！?陳光德表示，獨立或者不獨立，還是要立足于獨立學院的自身情況。

依舊遭遇不少困境

“不能像公辦校一樣得到財政支持”

獨立，不僅不是唯一的選擇，甚至對于部分獨立學院而言，都無法成為一個選項?！稗D制是有一定條件的，必須通過相關的考評才行?！标惞獾抡f。

即使留在“體制”內(nèi)，獨立學院仍然面對著不少困境。

師資缺乏，是首當其沖的難關?！斑@是我們目前面臨的最大難題。”楊清海深切感到，獨立學院普遍遭遇自有教師嚴重缺乏與高層次人才引進難的困境。一方面，隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，自有教師缺口不斷擴大;另一方面，學院對高層次人才吸引力低，使一些專業(yè)教師嚴重缺編。

經(jīng)費緊張，也是獨立學院繞不開的坎兒。“我們本質上是民辦校，只能依靠社會資金，不能像公辦校一樣得到財政的支持?！睘I海學院的經(jīng)費就主要來自于學生的學費，對此，楊清海有些無奈。

“靠牌子賺票子”，曾經(jīng)被視作獨立學院的生命線。但是，就在這條生命線上，不少獨立學院亂收費、肆意挪用經(jīng)費的丑聞頻頻被曝光?！叭绻霭l(fā)點是為了掙錢，那么這個學院肯定辦不好?！标惞獾碌呐袛嗪芮逍?。

一些公辦高校還出現(xiàn)了“打腫臉充胖子”的現(xiàn)象，盲目上馬獨立學院。剛開始，國家對公辦高校辦獨立學院的條件要求低，有的公辦高校本身師資就欠缺，“自身連本科都辦不好，再辦獨立學院不就是瞎胡鬧嗎?”陳光德坦言。

就在獨立學院步履蹣跚時，高等教育的大氣候卻漸漸變得嚴峻。“十二五”期間，學齡人口減少、校際競爭越發(fā)激烈等問題都將檢驗獨立學院的成色。

“這是一個優(yōu)勝劣汰的過程?！痹谶@股大潮中，楊清海坦言，要做的工作非常多。

出路還得靠自己

“要與母體校錯位發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)”

陳璐剛剛從西安交大城市學院畢業(yè)。對她而言，當初報考城市學院很大程度上是因為西安交大的名氣。

談及4年的學習，她覺得“很值”，因為學校的師資大部分來自于西安交大，學院的校園文化也與母體校有相通之處。據(jù)了解，城市學院成立之初，西安交大的牌子和師資發(fā)揮了決定性的積極作用。即便目前，城市學院專職專任的教師，西安交大的老師占了近60%，管理層中也有相當一部分選聘于西安交大。

“‘西安交大’這塊牌子無疑是重要的?！标惞獾绿寡?。但是，經(jīng)驗告訴他，增強自身實力、發(fā)展特色是獨立學院更為關鍵的要素。

建院伊始，出于應急，城市學院照搬了西安交大的本科生培養(yǎng)方案。但是，由于生源層次的差異，城市學院的學生很不適應，授課的老師們也不適應，“曾經(jīng)在一門課程的期中考試上，沒有一個學生通過?！标惞獾抡J為，不能完全把母體校當作復制的模本。

城市學院很快進行了調(diào)整。在學生的培養(yǎng)目標上，城市學院與西安交大錯位發(fā)展——交大主要培養(yǎng)“研究型”人才，城市學院主要培養(yǎng)“應用型”人才。“重新制訂適合學院學生培養(yǎng)的教學計劃，起用新教材，構建適合本學院學生特點的理論、實踐和素質教育體系?！标惞獾陆榻B說，這是城市學院這幾年來花費精力最多的事情。

楊清海也意識到，要與母體校錯位發(fā)展，即他口中的“二次創(chuàng)業(yè)”，轉向以應用型人才培養(yǎng)為根本任務的高校?！蔼毩W院不是高職，也不能辦成研究生預備校，要探索出屬于自己的一條路?！痹谒难壑?，加大應用性學科的建設、強化實踐教學是獨立學院的當務之急。同時，在學科內(nèi)容的融合以及課程設置的橫向擴張方面，獨立學院都有很長的路要走。