三本高校發(fā)展整體進(jìn)入“寒冬”，原來(lái)副省長(zhǎng)請(qǐng)校長(zhǎng)吃飯希望多給招生指標(biāo)，而現(xiàn)在——

請(qǐng)副省長(zhǎng)吃飯解決不了生源危機(jī)

“某市今年高考總分750分，高職錄取線(xiàn)150分，較2010年下降140分，缺口仍然很大。”近日，高考招生工作剛結(jié)束，一所三本高校分管招生的副校長(zhǎng)王平(化名)就忍不住向中國(guó)青年報(bào)記者抱怨：“三批次錄取的高校(即獨(dú)立學(xué)院——記者注)已經(jīng)感受到了陣陣寒意?！?/P>

王平回憶，2008年和2009年，他們學(xué)校第一志愿的錄取率還是100%；從2010年開(kāi)始情況逆轉(zhuǎn)，當(dāng)年錄取率下降為80%；2011年更是猛然降至50%，最后是通過(guò)不少“技術(shù)處理手段”才勉強(qiáng)完成招生計(jì)劃。

“這種下降趨勢(shì)不知何年是盡頭?”王平說(shuō)，全國(guó)高校生源危機(jī)中，323所三本高校首當(dāng)其沖，他們不僅要應(yīng)對(duì)第一志愿錄取率直線(xiàn)下降的局面，還要面臨專(zhuān)業(yè)穩(wěn)定率不高，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力先天不足等考驗(yàn)。

于是，請(qǐng)分管教育的副省長(zhǎng)吃飯保住生源，到教育部門(mén)退掉剩余的招生計(jì)劃，舉辦周六補(bǔ)習(xí)班與本科預(yù)科班……為應(yīng)對(duì)危機(jī)，各三本高校八仙過(guò)海，各顯神通。

清華、北大都難“掐尖”了，三本墊底更失落

2008年，全國(guó)高考人數(shù)達(dá)到1050萬(wàn)的頂峰，隨后開(kāi)始下降。2011年，下降至933萬(wàn)，比2010年減少24萬(wàn)左右，資料顯示這種下降趨勢(shì)將持續(xù)至2018年。中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)教授姚遠(yuǎn)說(shuō)，導(dǎo)致高考人數(shù)下降的直接原因是我國(guó)人口出生高峰期已過(guò)，人口自然增長(zhǎng)率降低。

以人口出生率低于全國(guó)平均水平的北京市為例，2006年高考考生11.3萬(wàn)人，2011年下降至7.65萬(wàn)人，2013年大概6萬(wàn)人，其中還有約20%的考生會(huì)棄考出國(guó)留學(xué)，實(shí)際參加高考人數(shù)將只有5萬(wàn)多人。

“在這場(chǎng)高考生源危機(jī)中，清華、北大等一本老大哥都難‘掐尖’了，三本墊底的高校更失落。只有既不靠前、又不墊底的二本高校最不敏感?！北本┮凰靖咝５男ｉL(zhǎng)盧開(kāi)(化名)說(shuō)，2011年全國(guó)高考中有40名省、市狀元向香港大學(xué)遞交申請(qǐng)，最后港大錄取了17名省、市狀元，較2010年增長(zhǎng)一倍。北京40名可上清華、北大的高分考生被香港大學(xué)錄取。此外，被譽(yù)為“美國(guó)高考”的SAT尚未在中國(guó)內(nèi)地開(kāi)考，不過(guò)2011年內(nèi)地赴香港參加SAT考試的學(xué)生達(dá)6000多人次。“看到這些情況，清華、北大的校長(zhǎng)不著急嗎?”

二本高校因?yàn)?5%的高分考生輪不到其錄取，另15%墊底的考生想進(jìn)又進(jìn)不去，他們一直錄取中間分?jǐn)?shù)段高考考生，受到的沖擊最小。

“三本高校招不到生就將自斷財(cái)路，破產(chǎn)倒閉?！蓖跗秸f(shuō)，很多三本高校在學(xué)校所在地招不滿(mǎn)高考考生，就紛紛到河南、河北、山東、安徽等生源大省去跑馬圈地?fù)屔?，甚至把在A省落空的招生指標(biāo)通過(guò)技術(shù)處理，調(diào)劑到B省進(jìn)行錄取。

過(guò)去，三本高校在招生宣傳時(shí)恨不得把錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)“吹”得老高，以凸顯學(xué)校的品牌影響力與教育質(zhì)量之好，吸引更多高分考生來(lái)報(bào)考。現(xiàn)在，高考生源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，三本高校就得想方設(shè)法把錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)說(shuō)得越低越好，以免低分考生怕錄取不了不敢填報(bào)志愿，高分考生又不屑于報(bào)考，結(jié)果兩頭落空。

僧多粥少，副省長(zhǎng)只能先保省內(nèi)高校“吃飽”

三本高校發(fā)展的處境是“三十年河?xùn)|，三十年河西”。

王平說(shuō)，1999年高校大擴(kuò)招，政府給高校下達(dá)招生任務(wù)，這所高校增加300個(gè)招生計(jì)劃，那所高校追加500個(gè)錄取指標(biāo)，要求大家共同努力把大學(xué)擴(kuò)招的目標(biāo)完成好。三本高校趁勢(shì)雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。

當(dāng)時(shí)，三本高校到教育部門(mén)爭(zhēng)取招生指標(biāo)幾乎擠破腦袋。因?yàn)槟玫秸猩笜?biāo)就意味著開(kāi)通了財(cái)路：公辦高校的財(cái)政撥款是按學(xué)生人頭數(shù)下?lián)艿?；三本高校多招收一個(gè)學(xué)生就可以多收一筆學(xué)費(fèi)。同樣一個(gè)500畝的校園，招生越多高校的辦學(xué)成本就攤得越薄。

王平透露，以往每年春節(jié)前，他都要參加生源大省分管教育的副省長(zhǎng)宴請(qǐng)北京80多所高校校長(zhǎng)的活動(dòng)。這些分管副省長(zhǎng)的目的很明確，就是希望第二年這些學(xué)校在給該省下達(dá)招生指標(biāo)時(shí)每校多增加幾人?！皫缀醵寄苋缭敢?xún)敗！彼f(shuō)。

當(dāng)河南省高考考生從2009年的96.5萬(wàn)下降到2011年的85.54萬(wàn)時(shí)，已經(jīng)變成校長(zhǎng)請(qǐng)副省長(zhǎng)吃飯了，但這個(gè)請(qǐng)飯難度就大多了?！吧嘀嗌?，人家副省長(zhǎng)要優(yōu)先確保省內(nèi)高?！燥枴差櫜簧鲜⊥馊靖咝?。”王平說(shuō)。

“一切都是圍繞生源而變?！贬槍?duì)三本高校的各種招生策略，一位地方的招生工作人員一語(yǔ)點(diǎn)出了要害，“要什么樣的政策都好說(shuō)，關(guān)鍵是有沒(méi)有考生填報(bào)你們學(xué)校?！?/P>

今年，全國(guó)只有四個(gè)省的高考生源沒(méi)有出現(xiàn)下降，甘肅省是其中之一。北京某三本高校原計(jì)劃到甘肅多招收一些學(xué)生，分管招生工作的副校長(zhǎng)去了兩趟，結(jié)果報(bào)名數(shù)不及錄取計(jì)劃的80%。不要說(shuō)按150%、120%的比例進(jìn)行投檔，就連一比一的錄取投檔目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)不了，因?yàn)闆](méi)有學(xué)生報(bào)考。

無(wú)奈之下，部分三本高校分管招生的校領(lǐng)導(dǎo)與招生辦主任開(kāi)始把剩余的招生指標(biāo)退還給教育行政部門(mén)。

這里面還有學(xué)校的一些“小算盤(pán)”。

一方面，教育行政部門(mén)對(duì)三本高校的評(píng)估都是以招生指標(biāo)為準(zhǔn)繩?，F(xiàn)在不少三本高校辦學(xué)資源本身就不夠，招錄的學(xué)生越多，離評(píng)估達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。通不過(guò)評(píng)估的三本高校將被停止招生甚至摘牌。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，能否多招生、少招生待通過(guò)評(píng)估以后再說(shuō)，眼前重點(diǎn)要解決有沒(méi)有招生資格的問(wèn)題。

另一方面，三本高校對(duì)分管招生工作的校領(lǐng)導(dǎo)與具體的工作部門(mén)都有量化的考核，即招生任務(wù)完成率等。退掉一部分招生指標(biāo)，完成任務(wù)至少可以先把獎(jiǎng)勵(lì)拿到手，至于明年的招生形勢(shì)與規(guī)模，以及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)在是無(wú)暇顧及。

“世紀(jì)寶寶”拯救不了三本高校

王平說(shuō)，非常羨慕那些民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，他們?cè)谑袌?chǎng)打拼，雖然很辛苦但終究生存了下來(lái)，且生命力越來(lái)越強(qiáng)。不像他們這些三本高校，至今躺在招生計(jì)劃的“溫床”上，競(jìng)爭(zhēng)力也在慢慢喪失。假如像部分高職一樣實(shí)行注冊(cè)入學(xué)，有學(xué)生報(bào)考的話(huà)就給指標(biāo)，否則就不給指標(biāo)，三本高校將有多大的生存空間與能力。

“當(dāng)前一本、三本高校生源危機(jī)的實(shí)質(zhì)就是對(duì)中國(guó)高等教育不信任。”王平說(shuō)，三本高校學(xué)生學(xué)習(xí)四年需要10多萬(wàn)元，但可能畢業(yè)后10年都收不回這筆投資。這種“高收費(fèi)、低含金量”的發(fā)展模式正在受到空前挑戰(zhàn)。

同時(shí)，三本高校自身是否過(guò)硬也一直是社會(huì)公眾詬病的焦點(diǎn)。部分三本高校的投資方只顧收取學(xué)費(fèi)，獲取眼前利益，招錄一些高考分?jǐn)?shù)只有100多分至200多分的學(xué)生進(jìn)來(lái)與本科生一同接受教育，這令一些三本院校的老師很頭疼，“基礎(chǔ)太差，沒(méi)辦法教。”一些學(xué)校不得已，只好給這部分學(xué)生補(bǔ)基礎(chǔ)課的“短板”，在周六辦起補(bǔ)習(xí)班與本科預(yù)科班。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，可一年多來(lái)并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。一位三本院校校長(zhǎng)說(shuō)：“三本高校發(fā)展整體進(jìn)入‘寒冬’是不爭(zhēng)的事實(shí)。一批軟硬件不好，還處于投資階段，以及把學(xué)費(fèi)挪用到其他領(lǐng)域的三本高校都有可能被市場(chǎng)所淘汰?！?/P>

部分三本高校把復(fù)蘇的希望寄托在“世紀(jì)寶寶”身上，即2000年出生的孩子在2018年參加高考時(shí)，生源總量開(kāi)始止跌并走向平穩(wěn)?？赏跗綄?duì)此并不樂(lè)觀(guān)，“世紀(jì)寶寶拯救不了三本高校。”在他看來(lái)，三本高校突破高校生源危機(jī)，需要同時(shí)做好加法與減法工作，即加大投入，提高辦學(xué)內(nèi)涵與質(zhì)量;降低學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的考生進(jìn)得來(lái)，學(xué)得起，有東西可學(xué)。