海峽網(wǎng)記者 高洋洋

關(guān)注理由

備受關(guān)注的福州“小升初多校捆綁派位”新政，昨日終于發(fā)布正式文件。根據(jù)福州市教育局發(fā)布的《關(guān)于完善市區(qū)小學(xué)升初中面試就近入學(xué)工作的意見》，改革方案將從2020年開始執(zhí)行。這意味著，2014年之后開始讀小學(xué)的學(xué)生，在升初中時(shí)都可能受到新政影響。

其中，鼓樓、臺(tái)江兩區(qū)8所初中成為首批試點(diǎn)校，兩兩捆綁為4個(gè)“小片區(qū)”，招生將涉及這8所初中原對(duì)口的22所小學(xué)。改革方案主要針對(duì)“非片內(nèi)生”實(shí)行電腦派位入學(xué)，對(duì)“片內(nèi)生”并無(wú)影響。

值得注意的是，改革方案還提出，2020年前新增的試點(diǎn)學(xué)校與第一批試點(diǎn)學(xué)校同時(shí)實(shí)施改革。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在起到2020年，可能還會(huì)增加新的“多校捆綁派位”試點(diǎn)校。

新政

8中學(xué)兩兩捆綁 劃4個(gè)“小片區(qū)”

根據(jù)福州市教育局發(fā)布的《關(guān)于完善市區(qū)小學(xué)升初中面試就近入學(xué)工作的意見》，福州城區(qū)初招改革方案將從2020年開始實(shí)施，先在部分學(xué)校試點(diǎn)，待成熟后再逐步推廣。

首批改革試點(diǎn)學(xué)校包括鼓樓、臺(tái)江的8所初中，兩兩捆綁成4個(gè)“小片區(qū)”。其中福州一中和福州十八中、福州延安中學(xué)和福州楊橋中學(xué)、福州十九中和福州十一中形成鼓樓區(qū)域的3個(gè)“小片區(qū)”；福州八中和福州十五中形成臺(tái)江區(qū)域的“小片內(nèi)”，這8所初中對(duì)應(yīng)22所對(duì)口小學(xué)。

試點(diǎn)初中錄取 將分成三批次

根據(jù)改革方案，“小升初”招生時(shí)，上述試點(diǎn)學(xué)校將分三個(gè)批次進(jìn)行錄取。

第一批是符合片內(nèi)生條件的小學(xué)畢業(yè)生，依照志愿安排片區(qū)對(duì)口初中升學(xué)，包括：在學(xué)籍所在的對(duì)口小學(xué)就讀，升學(xué)時(shí)符合本小學(xué)片內(nèi)生條件的；在學(xué)籍所在的對(duì)口小學(xué)就讀，且住房拆遷前符合本小學(xué)片內(nèi)生條件的（應(yīng)持有拆遷部門的拆遷安置協(xié)議等證明材料）；在學(xué)籍所在的民辦小學(xué)或五區(qū)外小學(xué)就讀，升學(xué)時(shí)符合對(duì)口小學(xué)片內(nèi)生條件的。

第二批是符合國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的畢業(yè)生，按政策安排到相應(yīng)的初中升學(xué)，這其中包括引進(jìn)高層次人才子女、臺(tái)胞子女等。

第三批是未參加第一批、第二批錄取的畢業(yè)班學(xué)生，依志愿參加片區(qū)內(nèi)生源未滿的初中電腦派位。電腦派位后未被錄取的，安排片區(qū)內(nèi)仍未滿的初中升學(xué)。

解讀

“片內(nèi)生”可直升 也可“電腦派位”

福州市教育局有關(guān)人士表示，這一新政只對(duì)小學(xué)畢業(yè)時(shí)兩證不統(tǒng)一的“非片內(nèi)生”產(chǎn)生影響。小學(xué)畢業(yè)時(shí)，“兩證統(tǒng)一”的“片內(nèi)生”，仍可選擇直升，當(dāng)然也可選擇“電腦派位”。根據(jù)規(guī)定，“片內(nèi)生”的條件，即房產(chǎn)證、戶籍均在小學(xué)片內(nèi)，且常住在小學(xué)片內(nèi)。

例如，一名2014年入學(xué)就讀于福州實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)生小陳，符合福州實(shí)驗(yàn)小學(xué)片內(nèi)生條件，五年之后，他若仍滿足“兩證統(tǒng)一”，可直升對(duì)口的初中校福州一中就讀，繼續(xù)完成初中學(xué)業(yè)。如果小陳想去福州十八中，也可放棄第一批錄取的機(jī)會(huì)，選擇參與第三批“電腦派位”錄取，但最終結(jié)果要根據(jù)初中校片內(nèi)生源是否招滿而定。

“非片內(nèi)生”入學(xué) 參與電腦派位

該改革方案的出臺(tái)，主要是針對(duì)“學(xué)籍在對(duì)口小學(xué)但非片內(nèi)生”的學(xué)生，這類學(xué)生無(wú)法“直升”，只能參與第三批的錄取。

例如，一名2014年入學(xué)就讀于福州臺(tái)江第三中心小學(xué)的學(xué)生小吳，升初中時(shí)若不再符合該小學(xué)片內(nèi)生的條件，要等到原對(duì)口初中校福州八中第一批、第二批次錄取完成后，且依舊有剩余學(xué)額時(shí)，參加該校電腦派位。如果電腦派位未被錄取，小吳會(huì)被安排到同屬一個(gè)片區(qū)的仍有學(xué)額的福州十五中。

首批“小升初新政”試點(diǎn)校名單

福州一中—福州十八中片區(qū)

福州一中對(duì)口小學(xué)：福州實(shí)驗(yàn)小學(xué)、福州井大小學(xué)福州十八中對(duì)口小學(xué)：福州湖濱小學(xué)、福州西峰小學(xué)、福州達(dá)明小學(xué)

福州延安中學(xué)—福州楊橋中學(xué)片區(qū)

福州延安中學(xué)對(duì)口小學(xué)：鼓樓第二中心小學(xué)、福州延安中學(xué)小學(xué)部、福州教育學(xué)院附屬第二小學(xué)

福州楊橋中學(xué)對(duì)口小學(xué)：福州林則徐小學(xué)、福州茶園山小學(xué)

福州十九中—福州十一中片區(qū)

福州十九中對(duì)口小學(xué)：鼓樓第一中心小學(xué)、福州中山小學(xué)、福州溫泉小學(xué)

福州十一中對(duì)口小學(xué)：福州教育學(xué)院附屬第一小學(xué)、福州瓊河小學(xué)、福州華僑小學(xué)、福州花園小學(xué)

福州八中—福州十五中片區(qū)

福州八中對(duì)口小學(xué)：臺(tái)江第三中心小學(xué)、福州國(guó)貨路小學(xué)

福州十五中對(duì)口小學(xué)：臺(tái)江第五中心小學(xué)、福州雙虹小學(xué)、福州龍津小學(xué)

影響

緩解熱門初中生源“爆滿”

新政的出臺(tái)，將在一定程度上緩解熱門初中校生源爆滿的現(xiàn)象。例如，一些兩證不統(tǒng)一的“非片內(nèi)生”，將只能通過(guò)電腦派位入學(xué)，這讓在片區(qū)內(nèi)的一些普通初中校也能夠招收到優(yōu)質(zhì)小學(xué)的生源，使得兩所“捆綁”的初中實(shí)現(xiàn)生源均衡。而另一方面，熱門初中校的生源壓力也能得到緩解。

遏制“擇校”現(xiàn)象

新政的出臺(tái)，主要目的在于完善免試就近入學(xué)，遏制跨區(qū)“擇校”的現(xiàn)象。因?yàn)?ldquo;非片內(nèi)生”只能等到第三批電腦派位，第三批是否能夠錄取成功還須根據(jù)初中校片區(qū)內(nèi)生源是否招滿而定，否則只能安排入讀片區(qū)內(nèi)仍未招滿的初中校。那么即使通過(guò)“擇校”上了心儀的小學(xué)，也可能無(wú)法升入心儀的中學(xué)就讀，這會(huì)讓不少人放棄“擇校”的想法。

學(xué)區(qū)房資源將更加稀缺

福州市民李女士的女兒明年9月份將升入小學(xué)，她在今年7月份購(gòu)買了一套劃片鼓二小的學(xué)區(qū)房。根據(jù)政策規(guī)定，李女士在女兒入讀鼓二小后，必須持有房產(chǎn)證6年以上，她女兒才符合“片內(nèi)生”的條件，可以順利升入福州延安中學(xué)就讀。這也意味著，購(gòu)買學(xué)區(qū)房的家長(zhǎng)不能在孩子就讀小學(xué)期間，中途將房子“脫手”。

房產(chǎn)中介業(yè)內(nèi)人士表示，初招改革新政要求小學(xué)畢業(yè)時(shí)仍是片內(nèi)，而想購(gòu)買學(xué)區(qū)房的家長(zhǎng)“有增無(wú)減”，這使得學(xué)區(qū)房數(shù)量大為減少，學(xué)區(qū)房將會(huì)成為更加稀缺的資源。