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11月CPI同比上漲4.5%，漲幅比上月擴(kuò)大0.7個百分點(diǎn)，食品是影響此輪物價上漲的首要因素。不過，剔除部分食品結(jié)構(gòu)性上漲的擾動，11月核心CPI為1.4%，一直處于平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。這反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，總供給與總需求基本平衡，當(dāng)前物價沒有全面上行的基礎(chǔ)。

國家統(tǒng)計(jì)局12月10日發(fā)布的11月份全國CPI（居民消費(fèi)價格指數(shù)）和PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)）數(shù)據(jù)顯示，CPI同比上漲4.5%，漲幅比上月擴(kuò)大0.7個百分點(diǎn)。

為何11月CPI漲幅會繼續(xù)擴(kuò)大？怎么看待這個4.5%？今年《政府工作報(bào)告》中對CPI的預(yù)期目標(biāo)是“漲幅3%左右”，那么11月CPI漲幅有所擴(kuò)大，會否影響全年指標(biāo)完成？帶著這些問題，記者采訪了有關(guān)專家。

物價運(yùn)行結(jié)構(gòu)性上漲特征依然突出

從同比看，CPI上漲4.5%，漲幅比上月擴(kuò)大0.7個百分點(diǎn)。其中，食品價格上漲19.1%，影響CPI上漲約3.72個百分點(diǎn)；非食品價格上漲1.0%，影響CPI上漲約0.77個百分點(diǎn)。可見，食品依然是影響此輪物價上漲的首要因素。

食品價格有升有降，降價的主要是水果，漲價的主要是鮮菜和肉類。11月鮮果價格繼續(xù)同比下降6.8%，降幅比上月擴(kuò)大6.5個百分點(diǎn)。鮮菜價格由上月下降轉(zhuǎn)為上漲3.9%；水產(chǎn)品價格上漲2.4%，漲幅比上月回落0.3個百分點(diǎn)；豬肉價格上漲110.2%，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和雞蛋價格漲幅在11.8%—25.7%之間。

非食品中，醫(yī)療保健、教育文化和娛樂、衣著價格分別上漲2.0%、1.7%和1.1%。交通和通信價格下降2.8%；其中，汽油和柴油價格分別下降10.8%和11.3%。據(jù)測算，在11月份4.5%的同比漲幅中，去年價格變動的翹尾影響約為0，新漲價影響約為4.5個百分點(diǎn)。

“當(dāng)前CPI結(jié)構(gòu)性上漲特征突出，上漲來源明確就是豬肉引發(fā)的。漲價影響波及范圍也基本可控，就是相關(guān)具有消費(fèi)替代性的肉類等食品。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價格研究所研究員郭麗巖分析，11月，畜肉價格上漲對CPI漲幅的貢獻(xiàn)超過了70%。

當(dāng)前物價不存在全面上行的基礎(chǔ)

郭麗巖介紹，同比看，剔除部分食品結(jié)構(gòu)性上漲的擾動，11月核心CPI為1.4%，一直處于平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。

“這說明CPI中樞是穩(wěn)定的，反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，總供給與總需求基本平衡，主要工業(yè)消費(fèi)品、服務(wù)價格、居住價格和能源價格，基本處于穩(wěn)定或穩(wěn)中略降態(tài)勢，當(dāng)前物價沒有全面上行的基礎(chǔ)。”郭麗巖說。

從近期趨勢看，物價也處于平穩(wěn)運(yùn)行的狀態(tài)。非食品價格由上月上漲0.2%轉(zhuǎn)為持平。受換季影響，11月，服裝價格環(huán)比略漲0.5%；旅游淡季出行減少，飛機(jī)票、旅行社收費(fèi)和賓館住宿價格分別環(huán)比下降11.0%、4.4%和3.8%。食品價格環(huán)比上漲1.8%，漲幅回落1.8個百分點(diǎn)，其中不少食品價格也出現(xiàn)回落。

國家統(tǒng)計(jì)局城市司高級統(tǒng)計(jì)師沈赟分析，11月，蘋果、柑橘和梨等水果大量上市，鮮果價格比上月下降3.0%；水產(chǎn)品供應(yīng)充裕，價格比上月下降0.5%；進(jìn)入冬季，鮮菜生產(chǎn)及儲運(yùn)成本增加，價格上漲1.4%；受消費(fèi)旺季及替代需求影響，牛肉、羊肉、雞肉和鴨肉價格環(huán)比有所上漲，漲幅在1.3%—4.3%之間；豬肉供應(yīng)緊張狀況有所緩解，價格環(huán)比上漲3.8%，漲幅明顯回落16.3個百分點(diǎn)。

“從消費(fèi)者感受看，36個大中城市精瘦肉平均價格從11月初每斤超過34元逐步回落到月底的31元以下，但全月平均價格較10月份平均仍明顯上漲。”郭麗巖分析。

預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)沒有問題

食品價格明顯上漲，老百姓的感受最直接。各地按國家要求迅速啟動價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，年初至今，已有30個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼78.5億元，惠及困難群眾2.96億人次，在很大程度上緩解了食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。

不過也有人擔(dān)憂，今年CPI漲幅在3%左右的預(yù)期目標(biāo)還能實(shí)現(xiàn)嗎？

郭麗巖分析，全年CPI有望保持在3%左右的水平。

整體看，我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)、市場供應(yīng)充足，總供給和總需求保持相對平衡。

看農(nóng)業(yè)，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。2019年，我國糧食總產(chǎn)量66384萬噸，比2018年增加594萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。谷物、豆類、薯類三大類糧食單產(chǎn)水平均有所提高。糧食增收的同時，蘋果、梨等水果也豐收了，蔬菜供應(yīng)能力持續(xù)增長。雖然生豬出欄規(guī)模有所下降，但雞肉等替代肉類產(chǎn)量同比大幅增加，肉類蛋白總體供應(yīng)平穩(wěn)。

看工業(yè)，產(chǎn)品供應(yīng)十分充足。我國擁有完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，工業(yè)門類齊全，生產(chǎn)能力強(qiáng)大。11月PPI同比下降1.4%，也證明產(chǎn)能是充足的。

“從全年看，考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控政策方向，我國物價平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)穩(wěn)固，不存在物價全面上漲的基礎(chǔ)。”郭麗巖說，我國有充足的政策空間，有強(qiáng)大國內(nèi)市場支撐，有信心、有底氣，有能力、有條件保障物價平穩(wěn)運(yùn)行。“預(yù)計(jì)全年能夠順利實(shí)現(xiàn)消費(fèi)物價漲幅3%左右的年度調(diào)控目標(biāo)。”

《 人民日報(bào) 》（ 2019年12月11日 10 版）