移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的升級(jí)，加劇了人們生活行為的“碎片化”，海量的、零散的個(gè)性化需求形成了長(zhǎng)尾效應(yīng)，推動(dòng)了普惠金融的發(fā)展。直銷(xiāo)銀行在客戶日益追逐便捷化、移動(dòng)化服務(wù)的需求下應(yīng)運(yùn)而生，因其徹底突破物理網(wǎng)點(diǎn)限制、實(shí)現(xiàn)了全流程線上化業(yè)務(wù)辦理，迅速成為近兩年金融機(jī)構(gòu)完善互聯(lián)網(wǎng)金融布局、降低獲客成本的重要手段。

9月5日，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)對(duì)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊急發(fā)函，認(rèn)為該局在8月16日下發(fā)的一份信息申報(bào)通知書(shū)中圍繞P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)所提及的15個(gè)問(wèn)題均可能涉及刑事犯罪，言外之音是市場(chǎng)監(jiān)管管理局發(fā)出這樣的信息申報(bào)與其身份不符，有越權(quán)之嫌。

此前，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已對(duì)包括P2P網(wǎng)絡(luò)借貸中介機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的市場(chǎng)主體進(jìn)行摸底調(diào)查，要求各調(diào)查主體一周之內(nèi)按業(yè)務(wù)分類(lèi)相應(yīng)填報(bào)表格，并確保填報(bào)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)注冊(cè)地轄區(qū)行業(yè)管理部門(mén)將對(duì)申報(bào)結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)于不報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)的企業(yè)，將被列入重點(diǎn)關(guān)注名單進(jìn)行督查。

對(duì)抗市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管？

為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的信息申報(bào)，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)于8月25日就此召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。

據(jù)了解，共有40多家平臺(tái)董事長(zhǎng)、CEO與會(huì)，商會(huì)智庫(kù)專(zhuān)家、法律顧問(wèn)、中國(guó)人民大學(xué)律師學(xué)院暨互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心主任、廣東融關(guān)律師事務(wù)所主任徐建作為顧問(wèn)也參加了會(huì)議，正是在這個(gè)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上形成了發(fā)給市場(chǎng)監(jiān)督管理局的緊急報(bào)告。

在當(dāng)天的緊急報(bào)告中，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)表示明確指出，如“自融或變相自融、設(shè)立資金池、保本付息”就涉嫌非法吸收公眾存款罪”；“期限拆分、虛構(gòu)借款標(biāo)的、夸大誤導(dǎo)宣傳”涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪；“違規(guī)發(fā)放貸款、發(fā)售銀行理財(cái)、線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)”涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，這些都是公安的管轄范圍，且公安部門(mén)也不可能這樣讓企業(yè)自證其罪。

深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)進(jìn)一步認(rèn)為，客觀上，作為新興行業(yè)都在所難免的存在一些問(wèn)題，此前，銀監(jiān)會(huì)等四部委下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）給了網(wǎng)貸企業(yè)12個(gè)月的整改期，現(xiàn)在讓問(wèn)題企業(yè)“自首”為時(shí)過(guò)早，會(huì)引起恐慌。并稱，該局拿到這些犯罪線索會(huì)陷入兩難境地，不移交公安，涉嫌瀆職；移交公安，則背棄了《通知書(shū)》中“僅用于分析掌握情況”的對(duì)網(wǎng)貸企業(yè)的承諾。

深圳互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)稱，《暫行辦法》規(guī)定了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)（愛(ài)基,凈值,資訊）金融協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)自律的地位，該會(huì)頒發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露標(biāo)準(zhǔn)——P2P網(wǎng)貸（征求意見(jiàn)稿）》，明確了網(wǎng)貸企業(yè)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

該商會(huì)表示，深圳作為改革開(kāi)放的前沿和金融試點(diǎn)城市，應(yīng)該給新興企業(yè)更多的鼓勵(lì)和包容，其披露標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該高于全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)造成這些輕資產(chǎn)的網(wǎng)貸企業(yè)“大逃亡”，給深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。

對(duì)此，深圳互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)建議，該局能否以網(wǎng)貸企業(yè)主管部門(mén)變更為由，暫緩《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息申報(bào)通知書(shū)》（下稱《信息申報(bào)通知書(shū)》）的執(zhí)行。

深圳互金商會(huì)內(nèi)斗分裂

讓人意想不到的是，深圳互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)的緊急發(fā)函卻引來(lái)部分會(huì)員單位的強(qiáng)烈反彈。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，針對(duì)深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)9月5日對(duì)深圳市深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局上報(bào)的一份緊急報(bào)告，部分會(huì)員單位9月6日聲稱被代表，表示并不知情、不認(rèn)可并堅(jiān)決反對(duì)。

在這份聲明書(shū)中稱，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)未經(jīng)全體會(huì)員單位表決同意，擅自代表會(huì)員單位發(fā)表了該報(bào)告。聲明表示，“該《報(bào)告》不代表所有會(huì)員單位的觀點(diǎn)與立場(chǎng)，我們對(duì)深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)的此行為不知情、不認(rèn)可，并表示堅(jiān)決反對(duì)。”

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉的該份聲明中，目前申明書(shū)已經(jīng)有包括人人聚財(cái)、紅嶺創(chuàng)投、小牛在線在內(nèi)的多家平臺(tái)人員的簽字。

上述聲明還稱，“我們堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，積極配合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項(xiàng)治理工作，已按照《信息申報(bào)通知書(shū)》要求，及時(shí)申報(bào)相關(guān)企業(yè)信息。”

公開(kāi)資料顯示，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融商會(huì)由深圳市從事互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域有關(guān)業(yè)務(wù)的單位自愿參加的行業(yè)性、地方性、非營(yíng)利性組織。該商會(huì)由包括深圳市迪蒙網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、深圳市中天財(cái)富投資管理有限公司、深圳市小牛在線互聯(lián)網(wǎng)信息咨詢有限公司等在內(nèi)的14家公司發(fā)起成立。會(huì)長(zhǎng)由迪蒙科技董事長(zhǎng)向雋擔(dān)任。網(wǎng)貸東方聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO高圣涵任常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。