記者24日從發(fā)改委獲悉,為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東中西部和東北地區(qū)四大板塊,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展,經(jīng)國務院同意,國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關于貫徹落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》,為下一步實施區(qū)域戰(zhàn)略、優(yōu)化區(qū)域格局、創(chuàng)新區(qū)域政策、促進協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。
《意見》指出,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,主動適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎,以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領,堅定不移實施主體功能區(qū)制度,創(chuàng)新完善區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制,推進全國統(tǒng)一市場建設,積極推動形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會作出新貢獻。
《意見》圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了四項重點任務:一是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,深入推進實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,重點實施好“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,全力實施脫貧攻堅,扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展,加快城市群建設發(fā)展,拓展藍色經(jīng)濟空間,構(gòu)建生態(tài)安全屏障。二是完善創(chuàng)新區(qū)域政策,加強區(qū)域政策頂層設計,提高區(qū)域政策的精準性,發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃指導約束作用。三是加強區(qū)域合作互動,推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與承接,加大對口支援和幫扶工作力度,深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展,積極參與國際區(qū)域合作。四是健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制,建立健全區(qū)際利益平衡機制,支持發(fā)揮平臺創(chuàng)新示范作用,推動區(qū)域治理法治化。
發(fā)改委提出,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,關鍵是要深化認識、強化責任、狠抓落實,切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,真正把《意見》明確的各項工作落到實處。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導,國家發(fā)展改革委將會同有關部門切實加強對全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策統(tǒng)籌,加快推進重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,建立健全有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制和跨地區(qū)跨部門重點項目、重大工程、重要事項協(xié)調(diào)推進機制。
二是加大督促落實力度,國務院有關部門應加強各項工作落實的督促檢查,做好對區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域政策實施情況的跟蹤分析和評估,強化重點項目建設、重大事項落實的督查,積極研究出臺并落實有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的專項政策和具體舉措。充分發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)積極作用,完善社會監(jiān)督機制。
三是強化上下聯(lián)動協(xié)作,國務院有關部門應加強對地方工作的指導,支持地方落實好國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,協(xié)助地方制定專項方案和具體舉措。各地區(qū)也應明確責任分工,積極主動作為,著力解決本地區(qū)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題;加強與國家有關部門和毗鄰地區(qū)的溝通銜接,形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合力,實現(xiàn)互利共贏。
發(fā)改委指出,當前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),在新的歷史時期,研究出臺《意見》是貫徹落實中央決策部署的具體體現(xiàn),有利于釋放積極政策信號,形成共識、凝聚力量,充分調(diào)動各方面積極性,共同做好促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展各項工作,為經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間做出貢獻。
責任編輯:莊婷婷
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