新華社北京12月29日新媒體專電（記者張彬）再過幾天，滴滴司機(jī)劉師傅將駕駛他的豫牌小汽車回河南老家過年。“今年5月，我把原來的車換成了符合專車標(biāo)準(zhǔn)的帕薩特，本來打算成為專職司機(jī)一直干下去，現(xiàn)在北京要求‘京人京牌’，估計(jì)一大批像我這樣的人會(huì)離開這個(gè)行業(yè)。”劉師傅表示。

網(wǎng)約車新政在戶籍、車籍、排量上的種種限制，使得大批不符合規(guī)定的司機(jī)離開這個(gè)行業(yè)，網(wǎng)約車的投資風(fēng)口漸漸成為過去。當(dāng)前，網(wǎng)約車平臺(tái)估值面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，不少平臺(tái)公司已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型。

趙乃育　繪

落地　各地管理辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)

劉師傅今年52歲，河南漯河人，因?yàn)樽优诒本┕ぷ?，今年年初他辭掉老家的工作來北京開專車，為了符合專車標(biāo)準(zhǔn)，他還專門換了新車，一方面開專車掙的錢不比原來的少，另一方面還能有更多時(shí)間與子女在一起。北京市網(wǎng)約車新政實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，雖然還有五個(gè)月的過渡期，但是劉師傅選擇提前退場(chǎng)。

10月8日，網(wǎng)約車管理辦法實(shí)施細(xì)則征求意見稿出臺(tái)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)造成不小影響。據(jù)滴滴平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)上海從事網(wǎng)約車的車輛，符合新軸距要求的不足五分之一；已激活的41萬余名上海司機(jī)中，僅有不到1萬名司機(jī)具有上海本地戶籍。滴滴出行稱，如果按此政策執(zhí)行，將會(huì)導(dǎo)致出行車輛供給驟減、司機(jī)大幅減少以及網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍等情況。

12月21日，北京、上海、廣州三地的網(wǎng)約車管理辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。相比之前的征求意見稿，有不少地方做出了修改，但是北京、上海保留了對(duì)駕駛員身份和車輛的“京籍京牌”“滬籍滬牌”限制。以北京為例，在征求意見期間，北京市交通部門共收到有效意見9246條，主要集中在網(wǎng)約車車輛資質(zhì)條件及管理、網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)及管理、出租汽車數(shù)量調(diào)控三個(gè)方面。

北京市根據(jù)意見建議對(duì)文件主要內(nèi)容進(jìn)行了修改。比如降低了車輛排量、軸距、車長(zhǎng)等方面要求，將網(wǎng)約車輛原標(biāo)準(zhǔn)“車輛排量不小于2.0L或1.8T”調(diào)整為“車輛排量不小于1.8升”，“車輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車輛軸距不小于2650毫米”，在“7座乘用車排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米、車長(zhǎng)大于5100毫米”一條中取消了“車長(zhǎng)大于5100毫米”的限制性條件。

根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車車輛要求為北京市號(hào)牌，繳納營(yíng)業(yè)性車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)；駕駛員要求為北京市戶籍，申請(qǐng)之日前一年內(nèi)無駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為等。平臺(tái)實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制，經(jīng)營(yíng)期4年，到期審核合格后可延期。

但是，這些政策調(diào)整仍會(huì)將一大部分網(wǎng)約車司機(jī)排擠出市場(chǎng)，尤其是“京籍京車”的規(guī)定。對(duì)于此規(guī)定，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作出這一規(guī)定是根據(jù)治理“城市病”、疏解非首都功能的相關(guān)要求。

影響　網(wǎng)約車市場(chǎng)估值面臨挑戰(zhàn)

業(yè)內(nèi)人士表示，“京籍京牌”“滬籍滬牌”規(guī)定對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)影響不一，對(duì)神州專車、首汽約車影響不大，但是對(duì)滴滴、優(yōu)步、易到用車等主要是私家車加盟模式的平臺(tái)產(chǎn)生不小影響，尤其是外地私家車做網(wǎng)約車將面臨致命打擊，相當(dāng)一部分司機(jī)將從網(wǎng)約車平臺(tái)上消失。

“各地網(wǎng)約車管理辦法細(xì)則的定稿陸續(xù)發(fā)布，但對(duì)神州專車并無影響，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對(duì)車輛的要求方向。北京上海細(xì)則要求具有本地戶籍的人才能做網(wǎng)約車司機(jī)，這會(huì)增加一些工資成本，但并不構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響。我們也會(huì)主動(dòng)與各地各級(jí)管理部門做好對(duì)接，滿足平臺(tái)、車輛和司機(jī)資質(zhì)等各方面的要求。”神州專車相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

首汽約車稱，首汽約車目前擁有約1.5萬輛車，在北京的5000輛專車牌照和駕駛員戶口都符合北京市準(zhǔn)入要求。未來還希望能夠擴(kuò)大車隊(duì)規(guī)模，引入更多車輛和駕駛員，力爭(zhēng)第一時(shí)間拿下平臺(tái)及駕駛員資質(zhì)，做第一個(gè)完全合規(guī)的網(wǎng)約車平臺(tái)。

滴滴出行在實(shí)施細(xì)則發(fā)布之后發(fā)表聲明稱，相比之前的征求意見稿，北京、上海兩地政府部門在吸納各方意見基礎(chǔ)上，朝著更合理和寬松的方向作了修改。毫無疑問，“京籍京牌”“滬籍滬牌”的規(guī)定將會(huì)使以私家車加盟為主的平臺(tái)上的車輛大幅減少。另外，三個(gè)月前，神州專車發(fā)布U+開放平臺(tái)戰(zhàn)略，宣布永不抽成，據(jù)稱在平臺(tái)上線前4天報(bào)名司機(jī)人數(shù)就超過10萬人，這對(duì)私家車加盟的平臺(tái)造成較大影響，不少司機(jī)已加盟神州專車。

對(duì)于網(wǎng)約車市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊滴滴出行來說，當(dāng)務(wù)之急是如何保住高達(dá)380億美元的估值。受新政影響，作為核心業(yè)務(wù)的專車和快車成交額面臨下降，這將對(duì)公司估值造成直接影響。

今年8月，滴滴、Uber中國(guó)宣布合并。諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一家獨(dú)大的滴滴將壟斷網(wǎng)約車市場(chǎng)。在網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則公布以后，業(yè)內(nèi)對(duì)滴滴壟斷市場(chǎng)的擔(dān)心正在消除，因?yàn)樗郊臆嚰用四Ｊ降氖袌?chǎng)正在變小。

商務(wù)部日前召開例行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)于滴滴和優(yōu)步中國(guó)合并一事，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽再次作出回應(yīng)，他表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。沈丹陽在接受媒體采訪時(shí)表示，商務(wù)部目前未收到有關(guān)滴滴和優(yōu)步中國(guó)相關(guān)交易的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。

應(yīng)對(duì)　平臺(tái)紛紛轉(zhuǎn)型布局細(xì)分領(lǐng)域

目前網(wǎng)約車平臺(tái)都在打造泛交通業(yè)務(wù)、汽車電商業(yè)務(wù)。2016年4月12日，神州專車的運(yùn)營(yíng)主體神州優(yōu)車正式申請(qǐng)掛牌新三板。當(dāng)日，神州優(yōu)車董事長(zhǎng)陸正耀表示，專車大戰(zhàn)已結(jié)束，他的戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向汽車電商，并稱汽車電商是比專車更大的生意。

10月17日，神州優(yōu)車發(fā)布公告，擬以每股50至51元的價(jià)格，向非特定對(duì)象發(fā)行不超過1.96億股，預(yù)計(jì)募集資金不超過100億元，資金主要用于開拓神州優(yōu)車旗下汽車電商平臺(tái)——神州買賣車的發(fā)展，主要包括門店建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、員工招募及車輛采購等方面。

按照神州優(yōu)車的計(jì)劃，到明年6月以前，會(huì)在全國(guó)構(gòu)建500家以上規(guī)模和4S店類似的落地門店，覆蓋全國(guó)各地。預(yù)計(jì)2017年整個(gè)電商平臺(tái)的銷售量會(huì)在60萬-80萬臺(tái)，包括新車和二手車。

自2016年10月8日以來，滴滴多方出擊，先與安飛士巴吉集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，隨后又完成對(duì)共享自行車ofo的戰(zhàn)略投資。12月23日，滴滴還推出小巴業(yè)務(wù)，主推短途拼車，意在解決出地鐵后最后3公里問題，目前僅在北京、成都等部分區(qū)域運(yùn)營(yíng)。12月27日，滴滴出行正式確認(rèn)，旗下租車業(yè)務(wù)“滴滴租車”已在北京、深圳兩地上線運(yùn)營(yíng)，這是滴滴出行第9大業(yè)務(wù)。目前滴滴在“行”方面，涉及了出租車、專車、快車、順風(fēng)車、代駕、試駕、公交等9大業(yè)務(wù)體系。

業(yè)內(nèi)人士稱，隨著網(wǎng)約車新政的落地實(shí)施，網(wǎng)約車市場(chǎng)格局已定。最吸引投資人注意的一線城市受重創(chuàng)，網(wǎng)約車平臺(tái)一方面轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市，另一方面積極轉(zhuǎn)型、尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（完）