大利嘉城內(nèi)一商家，拿出多張171號(hào)段的手機(jī)卡給記者選購，表示無需身份證即可購買

海峽都市報(bào)記者 李拯 吳臻 文/圖

關(guān)注理由 昨日，福州警方披露了近期破獲的5起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案。其中，有團(tuán)伙購買大量170、171號(hào)段手機(jī)卡進(jìn)行短信、電話詐騙。據(jù)央視報(bào)道，各地的電信詐騙案件中，超四成來自170、171號(hào)段，而這兩個(gè)號(hào)段，正是虛擬運(yùn)營(yíng)商的“專屬”。

工信部數(shù)據(jù)顯示，目前，170、171號(hào)段已有2400多萬用戶。因使用成本低、非法購買渠道多，該號(hào)段成電信詐騙“重災(zāi)區(qū)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，虛擬運(yùn)營(yíng)商手機(jī)卡在福州市場(chǎng)大量流通，無需提供身份證即可購買，且“要多少有多少”。此外，這類手機(jī)卡也可通過網(wǎng)絡(luò)批量購買，實(shí)名認(rèn)證形同虛設(shè)。

案例 170、171薦股 詐騙上百萬元

昨日，福州市公安局披露了一起利用170、171號(hào)段進(jìn)行電信詐騙的典型案例。前段時(shí)間，東二環(huán)一寫字樓內(nèi)，搬來一家投資公司。但警方發(fā)現(xiàn)，這家看似正常的公司，有不小“貓膩”。

“幾乎每天都在換員工。”民警說，這個(gè)異常也引起周邊市民關(guān)注。3月初，警方收到線索，這家公司假借投資名義，從事“電話薦股”的詐騙勾當(dāng)。岳峰派出所立即聯(lián)合晉安分局刑偵大隊(duì)進(jìn)行調(diào)查，3月11日，警方搗毀該團(tuán)伙，抓獲嫌疑人45名。

民警說，嫌疑人通過網(wǎng)絡(luò)購買大量170、171號(hào)段的手機(jī)卡作案，“這些虛擬運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)卡，不需要身份證就能購買，每隔一段時(shí)間就換一批號(hào)碼，市民發(fā)覺被騙后，根本找不到嫌疑人”。據(jù)介紹，該團(tuán)伙共獲贓上百萬元。

海都記者調(diào)查 隨意大量買卡實(shí)名制落空

昨日中午，海都記者來到福州大利嘉城，商場(chǎng)大門外，擺著多個(gè)兜售手機(jī)卡的小攤。記者上前求購一張170、171號(hào)段的卡，攤主卻以“要去倉庫取卡，你只買一兩張，不合算”為由拒絕了。攤主說，都是批量買，只買一兩張的很少見。

大利嘉城內(nèi)，這樣的手機(jī)卡同樣熱銷。在一戶商家柜臺(tái)前，銷售員拿出多張170、171號(hào)段手機(jī)卡向記者推銷說，這些都是浙江的號(hào)，每張卡60元，無需身份證，“要多少有多少，買得越多越優(yōu)惠”。

該銷售員說，每個(gè)月會(huì)有三四單生意，每單通常都是幾十上百張。

除了實(shí)體店，通過網(wǎng)絡(luò)批量購買170、171號(hào)段的手機(jī)卡，也幾乎是“零門檻”。昨日，記者登錄天音移動(dòng)、蘇州蝸牛、愛施德等多家虛擬運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)站，購買流程中，雖然需要提供身份證正反面照，但這樣的照片在網(wǎng)上可以隨意搜到。

一家名為“斑馬虛商”的網(wǎng)站，聲稱和40多家虛擬運(yùn)營(yíng)商合作，可一次性購買百張以上。有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，只要簽訂一份合同，并提供個(gè)人身份證號(hào)，付款后，他們就會(huì)將手機(jī)卡快遞過來。

數(shù)據(jù) 170曾占詐騙電話50% 171成新寵

記者從警方處獲悉，我省電信詐騙情況較為嚴(yán)峻。以廈門為例，今年1月到3月，該市反詐騙中心接到關(guān)于170、171號(hào)段的詐騙警情，分別占總量的23.94%、30.97%、32.73%，呈上升趨勢(shì)。據(jù)民警統(tǒng)計(jì)，所有電信詐騙中，利用170號(hào)段的占比一度高達(dá)50%。

今年1月，171號(hào)段開始投用，早已“臭名昭著”的170也被詐騙團(tuán)伙所拋棄，開始轉(zhuǎn)為使用171號(hào)段。據(jù)騰訊發(fā)布的《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大數(shù)據(jù)季度報(bào)告》，從3月開始，171號(hào)段詐騙活躍度急劇上升，最高峰的一天，全國有近500萬人接到以171開頭手機(jī)號(hào)的詐騙電話、短信。

大利嘉城多戶商家也表示，170號(hào)段之前賣得太多了，大家一看到就知道是騙子，“現(xiàn)在賣得最火的是171號(hào)段，不少客人都是指定購買”。

業(yè)內(nèi)說法 虛擬運(yùn)營(yíng)商逐利 實(shí)名管理薄弱

2013年12月26日起，工信部核發(fā)虛擬企業(yè)運(yùn)營(yíng)商牌照，先后審批通過了170、171號(hào)段，業(yè)內(nèi)分析，此舉目的是打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷，促進(jìn)通信行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)?？墒?，虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段，為何會(huì)成為騙子的“避風(fēng)港”？

一不愿具名的通信業(yè)內(nèi)人士稱，虛擬運(yùn)營(yíng)商好比是“二房東”，借三大運(yùn)營(yíng)商的設(shè)備和線路，在實(shí)名制管理方面非常薄弱，“通過網(wǎng)上銷售手機(jī)卡，消費(fèi)者只需上傳身份證照片，就算完成‘實(shí)名認(rèn)證’，商家為利益最大化，根本不會(huì)去認(rèn)真分辨真?zhèn)巍?rdquo;與此同時(shí)，在法律層面，170、171號(hào)段又是虛擬運(yùn)營(yíng)商的主權(quán)產(chǎn)品，三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)問題，也沒有實(shí)際的監(jiān)管權(quán)。

記者獲悉，虛擬運(yùn)營(yíng)商兩年的試點(diǎn)期已結(jié)束，相關(guān)政策及商用規(guī)則或?qū)⒂诮诔雠_(tái)，其中，最核心的問題之一就是實(shí)名制管理的落實(shí)，屆時(shí)，是否有相關(guān)細(xì)則出臺(tái)，遏制詐騙高發(fā)現(xiàn)象，將備受關(guān)注。

□相關(guān)新聞

招大學(xué)生薦“牛股” 騙了638萬會(huì)員費(fèi)

海峽網(wǎng)4月7日訊（海都記者 吳臻 通訊員 榕警）月打底收入6000元，招工不限專業(yè)。這樣的招聘信息顯然有不小的吸引力。近期，榕警方跨省跨地追擊，搗毀5個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙，抓獲詐騙犯罪嫌疑人166名。不少團(tuán)伙披上正規(guī)公司的殼，招大學(xué)生培訓(xùn)成“薦股師”，通過QQ群等詐騙“會(huì)員費(fèi)”等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年福州市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案發(fā)案量占全部刑事案11.8%，群眾被騙金額少則數(shù)百元，多則數(shù)百萬元。

福州資深股民老鄭，在2015年底加入QQ群“富昌投資交流群”，在群主建議下，花40800元成了會(huì)員，購買推薦的股票后卻虧了。老鄭與對(duì)方交涉，被踢出群。

福州倉山警方接警后，鎖定了安徽省合肥“滿堂紅網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”。該公司在當(dāng)?shù)馗邫n寫字樓辦公，員工數(shù)十人，警方抓捕時(shí)，部分員工桌上發(fā)送語音留言的自動(dòng)撥號(hào)軟件還在不停運(yùn)作，一些員工仍通過QQ群等網(wǎng)絡(luò)工具“吸納”會(huì)員，還有的正在轉(zhuǎn)移受害人提交的“會(huì)員費(fèi)”。

民警發(fā)現(xiàn)，該商廈23樓的“合肥盛金投資咨詢有限公司”與“滿堂紅”老板均為鄭某，都是空殼公司。鄭某以兩家公司名義，招聘話務(wù)員、推銷員，吸收涉世未深的大中專院校畢業(yè)生進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工撥打電話“開發(fā)”外地客戶，冒充各種私募基金和提供股票交易“內(nèi)幕信息”，索要客戶QQ號(hào)，誘導(dǎo)客戶繳納會(huì)員費(fèi)進(jìn)行詐騙。

當(dāng)?shù)卦谛４笏膶W(xué)生趙某，被打底6000元的高薪吸引來應(yīng)聘。經(jīng)培訓(xùn)后，沒有接觸過股票的趙某，瞬間成了資深薦股師。

“員工每騙取一筆會(huì)員費(fèi)，就會(huì)按金額大小得到1000元至2000元不等的抽成，部分主管的月工資甚至可達(dá)數(shù)萬元。”民警介紹，該詐騙團(tuán)伙的作案對(duì)象涉及福建、浙江、安徽等全國多個(gè)省份，目前已核實(shí)的涉案金額為638萬余元。該起案件中，大部分犯罪嫌疑人都是剛踏出大學(xué)校門不久的年輕人，其中10人還是在校大學(xué)生。

5起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案

●2016年3月28日，福州鼓樓公安分局在建甌搗毀一個(gè)“牛股推薦”詐騙犯罪團(tuán)伙，抓獲嫌疑人35名。

●2016年3月11日，晉安公安分局在福州東二環(huán)附近，端掉一個(gè)假借投資公司名義，從事電話薦股的詐騙團(tuán)伙，抓獲嫌疑人45名。

●2016年3月2日，福清市公安局在泉州打掉一個(gè)信用卡詐騙團(tuán)伙，抓獲嫌疑人4名。

●2016年3月1日，福州市公安局刑偵支隊(duì)和倉山公安分局聯(lián)手，在安徽合肥搗毀一個(gè)特大推薦“牛股”詐騙團(tuán)伙，抓獲嫌疑人67名。

●2015年12月9日，長(zhǎng)樂市公安局在廈門天湖城等地摧毀冒充公檢法機(jī)關(guān)人員詐騙團(tuán)伙，抓獲嫌疑人15名。