原標(biāo)題：福州市檢察機(jī)關(guān)守護(hù)“舌尖上的安全”

民以食為天，食以安為先。近年來(lái)，福州市檢察機(jī)關(guān)聚焦水資源保護(hù)、食品原材料安全以及網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)，從食物的來(lái)源，到食物的原材料，再到食物的銷售環(huán)節(jié)，打響“餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)”，以精準(zhǔn)監(jiān)督守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

“讓群眾喝上放心水、吃上安心菜，讓餐飲業(yè)入‘網(wǎng)’更入‘法’，共同保障人民群眾‘舌尖上的安全’是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的關(guān)鍵所在。”福州市檢察院檢察長(zhǎng)葉燕培說。

聚焦水問題，守護(hù)生命之源

今年5月，永泰大樟溪支流潼關(guān)溪水質(zhì)出現(xiàn)嚴(yán)重污染，原本清澈碧綠的溪水變成了“牛奶溪”。永泰縣檢察院駐河長(zhǎng)辦公室的河道檢察官林天飛即刻會(huì)同河長(zhǎng)辦沿河巡查，探究“牛奶溪”成因。

經(jīng)及時(shí)尋找，確定污染源為仙游縣境內(nèi)兩處破碎制砂場(chǎng)違法排放含洗砂石粉的廢水，林天飛第一時(shí)間錄制現(xiàn)場(chǎng)情況，做好一手取證，并向四市五縣環(huán)戴云山生態(tài)保護(hù)司法聯(lián)盟成員——仙游縣檢察院發(fā)函，請(qǐng)求其協(xié)助監(jiān)督解決。

經(jīng)過一系列協(xié)調(diào)與督辦，仙游縣環(huán)保局對(duì)主要污染源涉事公司做出責(zé)令停止生產(chǎn)，立即整改，并處人民幣20萬(wàn)元罰款的行政處罰。

“牛奶溪”重泛綠波，得益于近年來(lái)福州市檢察機(jī)關(guān)在全省率先開展的“破壞水資源犯罪專項(xiàng)檢察”活動(dòng)以及對(duì)河長(zhǎng)制辦公室派駐的全覆蓋。今年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共審查提請(qǐng)逮捕涉及水資源破壞案件14件34人，移送起訴28件65人，參與地方河長(zhǎng)辦聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)50余次，發(fā)出水資源領(lǐng)域檢察建議90份。

聚焦原材料，拉開安全之網(wǎng)

“現(xiàn)在市場(chǎng)里干凈多了，還有安全檢測(cè)，我們買菜也放心多了!”福州長(zhǎng)樂區(qū)吳航街道三峰社區(qū)居民老劉告訴記者。

去年10月，長(zhǎng)樂區(qū)檢察院接到群眾反映，稱部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在衛(wèi)生管理混亂、果蔬殘留農(nóng)藥、水產(chǎn)品中抗生素超標(biāo)等情況。

“我們走訪了多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)都沒有專門的快檢人員，即使有檢驗(yàn)設(shè)備也是蒙著一層灰，看上去很長(zhǎng)時(shí)間沒用過。”區(qū)檢察院民行科科長(zhǎng)李茂泉回憶道。

長(zhǎng)樂區(qū)檢察院立即向市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，市場(chǎng)監(jiān)管部門據(jù)此迅速制定了整改方案。為了更有效推進(jìn)整改方案，在區(qū)檢察院的牽頭組織下，一場(chǎng)由人大代表、政協(xié)委員等參加的公益訴訟訴前圓桌會(huì)議召開，大家紛紛發(fā)表整改意見和建議。圓桌會(huì)議后，市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)和鼓勵(lì)集中交易市場(chǎng)開辦者、大型連鎖商超等配備快檢設(shè)備，開展自檢。

今年4月，區(qū)檢察院進(jìn)行實(shí)地回訪。“現(xiàn)在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)基本都已配備了設(shè)備，快速檢測(cè)員也已培訓(xùn)上崗，每天對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。”李茂泉說。

“食品被送上餐桌前一個(gè)很關(guān)鍵的流程便是市場(chǎng)銷售，食物原材料通過市場(chǎng)流入千家萬(wàn)戶，這個(gè)環(huán)節(jié)如果沒有嚴(yán)格把關(guān)，食品的安全將全線失守。”葉燕培說，為守護(hù)好群眾的菜籃子，今年1月至9月，福州市檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門共同開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”及相關(guān)整治工作，共批捕危害食品藥品安全犯罪8件9人，監(jiān)督立案26件25人。

聚焦銷售鏈，劍指火熱外賣

發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的迅速興起。群眾在享受外賣所帶來(lái)的便利時(shí)，其中的安全隱患卻引起了福州市檢察機(jī)關(guān)的注意。

“網(wǎng)絡(luò)食品提供者入網(wǎng)配送服務(wù)平臺(tái)門檻低、市場(chǎng)監(jiān)管不到位，都存在隱患。”葉燕培介紹，今年來(lái)，福州市檢察機(jī)關(guān)深入開展“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，在全市積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項(xiàng)整治，讓外賣入“網(wǎng)”更入“法”。

今年9月，馬尾一家壽司店的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍只有“熱食類食品制售”，沒有取得“生食類食品”的經(jīng)營(yíng)許可，卻在外賣平臺(tái)上售賣刺身，屬于超范圍經(jīng)營(yíng)；另一家牛雜店的《餐飲服務(wù)許可證》有效期到2018年7月16日，卻仍在經(jīng)營(yíng)，屬于超期經(jīng)營(yíng)。

馬尾區(qū)檢察院民事行政檢察部門梳理出網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者集中存在的多種違法情形，向馬尾區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促該局依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)外賣市場(chǎng)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局迅速開展網(wǎng)絡(luò)訂餐整治專項(xiàng)行動(dòng)。日前，區(qū)檢察院和市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合約談了轄區(qū)內(nèi)兩家知名網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)的負(fù)責(zé)人，督促其整改。

（記者 閔凌欣 通訊員 林珊 羅金光）