圖：陳建國

日前，福州市文化和旅游局和福州市財政局聯(lián)合印發(fā)了《<促進文旅消費的七條措施>獎補資金申報實施細則》（以下簡稱《細則》），進一步細化了《促進文旅消費的七條措施》獎補資金的申報流程，精準補助受疫情影響的困難文旅企業(yè)，助力全市文旅市場復(fù)蘇振興。

《細則》明確了獎補資金申報主體、獎補標準、申報要求、申報范圍等內(nèi)容，對申報企業(yè)的財務(wù)狀態(tài)、信用情況及是否受到行政處罰提出具體要求，文旅企業(yè)可根據(jù)《細則》要求組織申報。

01、“暖心行動”補助

（一）補助對象及條件

申請專項補助的A級旅游景區(qū)應(yīng)符合以下條件：

1.在福州市依法辦理工商注冊、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格的旅游企業(yè)；

2.有完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，能夠接受財政、稅務(wù)、審計等部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

3.連續(xù)守法誠信經(jīng)營且近兩年內(nèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)管理、稅收管理等方面無不良記錄，沒有違反國家財稅等法律法規(guī)的行為，信用記錄良好；

4.近兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為受到行政機關(guān)處以罰款及以上的行政處罰。

（二）補助范圍及標準

1.萬張溫泉景區(qū)門票饋贈援鄂醫(yī)護人員補助

（1）補助時限

自景區(qū)恢復(fù)開放之日起至2020年12月31日

（2）申報范圍和標準

向8家溫泉類A級旅游景區(qū)（具體名單見附件）集中采購萬張溫泉景區(qū)門票。每家溫泉景區(qū)原則上采購1000張門票，其余2000張溫泉景區(qū)門票根據(jù)“遇見福州”微信公眾號線上預(yù)約情況進行調(diào)配。對參與“萬張溫泉票饋贈援鄂醫(yī)護人員”活動并提供免費溫泉門票的溫泉景區(qū)，按照最高不超過溫泉景區(qū)平日（非周末）旅行社同行結(jié)算價的70%，按人次予以補助。補助人數(shù)以在“遇見福州”微信公眾號線上預(yù)約且在線下核銷的數(shù)據(jù)為準。

2.全市A級旅游景區(qū)對全國醫(yī)務(wù)工作者、全省公安干警免費開放補助

（1）補助時限

自景區(qū)恢復(fù)開放之日起至2020年6月30日

（2）申報范圍和標準

對參與面向全國醫(yī)務(wù)工作者、全省公安干警免費開放的全市收費A級旅游景區(qū)，按照景區(qū)首道門票最高不超過平日（非周末）旅行社同行結(jié)算價的70%，按人次予以補助。在“遇見福州”微信公眾號預(yù)約系統(tǒng)上線之前，補助人數(shù)以景區(qū)線下統(tǒng)計為準；在“遇見福州”微信公眾號預(yù)約系統(tǒng)上線之后，補助人數(shù)以在線上系統(tǒng)預(yù)約且在線下核銷的數(shù)據(jù)為準。單個醫(yī)務(wù)工作者或公安干警的有效證件在同一A級旅游景區(qū)的使用次數(shù)少于10次的，按實際使用次數(shù)計算補助人次；超過10次的，最高按10次計算補助人次。

（三）申報程序和要求

1.申報時間

2020年每季度申報一次，截止日期下一季度首月15日前（2020年7月15日、2020年10月15日、2021年1月15日前）。

2.申報程序和要求

符合要求的A級旅游景區(qū)向福州市文化和旅游局提出申請，并提交補助申報材料；福州市文化和旅游局將組織或委托第三方機構(gòu)進行審計、核實，并對實核結(jié)果公示10個工作日，經(jīng)公示無異議即予以兌現(xiàn)補助。若發(fā)現(xiàn)申報情況與實際不符、因景區(qū)管理問題被媒體曝光、被各級文化旅游行政部門通報等情況，將取消補助申報資格。對于弄虛作假、偽造材料的單位，福州市文化和旅游局將依法追究其法律責任，將其納入信用監(jiān)管并聯(lián)合相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。

02、福州內(nèi)河游活動補助

采取一事一議的方式，納入內(nèi)河游項目年度運營補助統(tǒng)籌安排。

03、福州旅游民宿扶持獎勵

旅游民宿扶持獎勵按照《福州市旅游民宿扶持獎勵辦法》規(guī)定執(zhí)行。

04、2020年旅行社引客入榕專項獎勵

（一）申報對象

申請專項獎勵的旅行社需符合以下條件：

1.在福州市依法辦理工商注冊、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格并獲得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；

2.有完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，能夠接受財政、稅務(wù)、審計等部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

3.連續(xù)守法誠信經(jīng)營且近兩年內(nèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)管理、稅收管理等方面無不良記錄，沒有違反國家財稅等法律法規(guī)的行為，信用記錄良好；

4.近兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為受到行政機關(guān)處以罰款及以上的行政處罰。

（二）獎勵時限

自2020年4月15日起三個月內(nèi)。

（三）申報條件

1.本市旅行社通過組織外地游客（福州轄區(qū)以外）在福州市參觀1家以上（含1家）A級收費旅游景區(qū)（景點），并在福州住宿1晚（含1晚）以上；

2.入榕游客人數(shù)以全國旅游服務(wù)監(jiān)管平臺團隊系統(tǒng)登錄信息為準；

3.旅行社安排旅客入住酒店的資質(zhì)必須符合法定要求，證照齊全。

（四）申報獎勵的范圍及標準

1.入住福州市星級飯店、溫泉景區(qū)（含A級旅游景區(qū)配套住宿），住宿第一晚按40元/人予以獎勵，住宿第二晚按60元/人予以獎勵，住宿第三晚按80元/人予以獎勵。

2.入住上述以外的非星級酒店的，按上述標準的50%予以獎勵。

3.單一旅游團隊最多獎勵3個晚上，不限定在本市同一酒店、賓館連續(xù)住宿。

4.單個旅行社最高獎勵不超過50萬元。

5.該項獎勵與入榕旅游專列獎勵不重復(fù)計算。

（五）申報程序和要求

1.申報時間

2020年9月30日前。

2.申報程序

（1）擬申報獎勵的旅行社需在發(fā)團前登錄全國旅游服務(wù)監(jiān)管平臺團隊系統(tǒng)，如實填報旅游團隊信息，并將所有填報信息完整截圖留存?zhèn)洳椤Ｈ缭趫F隊系統(tǒng)超期填報或延期報送計劃，則所填報旅游團隊信息作廢，不納入獎勵申報統(tǒng)計范疇。

（2）符合申報條件要求的旅行社在規(guī)定的期限內(nèi)向福州市文化和旅游局提出申請，并提交獎勵申報材料，具體申報材料清單見附件。

（3）福州市文化和旅游局將組織或委托第三方機構(gòu)進行審計、核實，并對實核結(jié)果公示10個工作日，經(jīng)公示無異議即予以兌現(xiàn)獎勵。

3.申報要求

（1）同一旅游團隊的申報主體只能為組團社或地接社的其中一方，不得重復(fù)申報。

（2）同一旅游團隊只可申報引客入榕、專列獎勵、鄉(xiāng)村游其中一項，不可同時申報兩項及以上獎勵。

（3）獲得獎勵的旅行社需提供對應(yīng)獎勵金額的增值稅普通發(fā)票。所獲獎勵的相關(guān)稅收事宜由獲得獎勵的旅行社自行依法申報、繳納。

（4）經(jīng)檢查，若發(fā)現(xiàn)申報情況與實際不符的，將取消獎勵資格，并取消兩年內(nèi)（2020年、2021年）福州市旅游各項專項獎勵補助資金的申報資格。對于弄虛作假、偽造材料的旅行社，將依法追究其法律責任，將其納入失信主體記錄并聯(lián)合相關(guān)部門依法實施失信聯(lián)合懲戒。

（5）活動期間，旅行社在入榕旅游產(chǎn)品宣傳中，嚴禁出現(xiàn)“政府補貼”或相似含義的宣傳內(nèi)容，不得以低于成本價的虛假廣告招徠客源。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消兩年內(nèi)（2020年、2021年）福州市旅游各項專項獎勵補助資金的申報資格，并通報市場監(jiān)管等相關(guān)部門。

（6）福州市A級以上收費景區(qū)、溫泉景區(qū)和星級飯店以附件公布的名單為準。

05、2020年旅行社入榕專列獎勵

（一）申報對象

申請專項獎勵的旅行社需符合以下條件：

1.在福州市依法辦理工商注冊、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格并獲得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；

2.有完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，能夠接受財政、稅務(wù)、審計等部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

3.連續(xù)守法誠信經(jīng)營且近兩年內(nèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)管理、稅收管理等方面無不良記錄，沒有違反國家財稅等法律法規(guī)的行為，信用記錄良好；

4.近兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為受到行政機關(guān)處以罰款及以上的行政處罰。

（二）獎勵時限

自2020年4月15日起三個月內(nèi)。

（三）申報獎勵的范圍及標準

1.本市旅行社通過專列形式組織外地游客（福州轄區(qū)以外）在福州市參觀1家以上（含1家）A級收費旅游景區(qū)（景點），并在福州住宿1晚（含1晚）以上；

2.每列游客人數(shù)在500人以上（含500人）的，給予5萬元/列獎勵；

3.旅行社安排旅客入住酒店的資質(zhì)必須符合法定要求，證照齊全。

4.該項獎勵與引客入榕獎勵不重復(fù)計算。

（四）申報程序和要求

1.申報時間

2020年9月30日前。

2.申報程序

（1）擬申報獎勵的旅行社需在發(fā)團前登錄全國旅游服務(wù)監(jiān)管平臺團隊系統(tǒng)，如實填報旅游團隊信息，并將所有填報信息完整截圖留存?zhèn)洳?。如在團隊系統(tǒng)超期填報或延期報送計劃，則所填報旅游團隊信息作廢，不納入獎勵申報統(tǒng)計范疇。

（2）符合申報條件要求的旅行社在規(guī)定的期限內(nèi)向福州市文化和旅游局提出申請，并提交獎勵申報材料，具體申報材料清單見附件。

（3）福州市文化和旅游局將組織或委托第三方機構(gòu)進行審計、核實，并對實核結(jié)果公示10個工作日，經(jīng)公示無異議即予以兌現(xiàn)獎勵。

3.申報要求

（1）同一旅游團隊的申報主體只能為組團社或地接社的其中一方，重復(fù)申報無效。

（2）同一旅游團隊只可申報引客入榕、專列獎勵、鄉(xiāng)村游其中一項，不可同時申報兩項及以上獎勵。

（3）獲得獎勵的旅行社需提供對應(yīng)獎勵金額的增值稅普通發(fā)票。所獲獎勵的相關(guān)稅收事宜由獲得獎勵的旅行社自行依法申報、繳納。

（4）經(jīng)檢查，若發(fā)現(xiàn)申報情況與實際不符的，將取消獎勵資格，并取消兩年內(nèi)（2020年、2021年）福州市旅游各項專項獎勵補助資金的申報資格。對于弄虛作假、偽造材料的旅行社，將依法追究其法律責任，將其納入失信主體記錄并聯(lián)合相關(guān)部門依法實施失信聯(lián)合懲戒。

（5）活動期間，旅行社在入榕旅游專列旅游產(chǎn)品宣傳中，嚴禁出現(xiàn)“政府補貼”或相似含義的宣傳內(nèi)容，不得以低于成本價的虛假廣告招徠客源。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消兩年內(nèi)（2020年、2021年）福州市旅游各項專項獎勵補助資金的申報資格，并通報市場監(jiān)管等相關(guān)部門。

（6）福州市A級以上景區(qū)以附件公布的名單為準。

06、2020年旅行社鄉(xiāng)村游專項獎勵

（一）申報對象

申請專項獎勵的旅行社需符合以下條件：

1.在福州市依法辦理工商注冊、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格并獲得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；

2.有完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，能夠接受財政、稅務(wù)、審計等部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

3.連續(xù)守法誠信經(jīng)營且近兩年內(nèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)管理、稅收管理等方面無不良記錄，沒有違反國家財稅等法律法規(guī)的行為，信用記錄良好；

4.近兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為受到行政機關(guān)處以罰款及以上的行政處罰。

（二）獎勵時限

2020年4月15日起三個月內(nèi)。

（三）申報獎勵的范圍和標準

本市旅行社組織福州本地游客在縣（市）區(qū)參加我局推薦的鄉(xiāng)村旅游線路、鄉(xiāng)村旅游精品示范村、福州古厝游等旅游活動，按5元/人予以獎勵。單個旅行社最高獎勵不超過10萬元。

（四）申報條件

單一旅行團需滿足以下條件之一：

1.游覽福州市文化和旅游局推薦的鄉(xiāng)村旅游線路；

2.游覽福州市文化和旅游局推薦的鄉(xiāng)村旅游精品示范村、福州古厝主題旅游點2個以上（須含示范村、古厝旅游點各1個）。

（五）申報程序和要求

1.申報時間

2020年8月31日前。

2.申報程序

（1）擬申報獎勵的旅行社需在發(fā)團前登錄全國旅游服務(wù)監(jiān)管平臺團隊系統(tǒng)，如實填報旅游團隊信息，并將所有填報信息完整截圖留存?zhèn)洳?。如在團隊系統(tǒng)超期填報或延期報送計劃，則所填報旅游團隊信息作廢，不納入獎勵申報統(tǒng)計范疇。

（2）符合申報條件要求的旅行社在規(guī)定期限內(nèi)向福州市文化和旅游局提出申請，并提交獎勵申報材料，具體申報材料清單見附件。

（3）福州市文化和旅游局將組織或委托第三方機構(gòu)進行審計、核實，并對實核結(jié)果公示十個工作日，經(jīng)公示無異議即予以兌現(xiàn)獎勵。

3.申報要求

（1）同一旅游團隊的申報主體只能為組團社或地接社的其中一方，不得重復(fù)申報。

（2）同一旅游團隊只可申報引客入榕、專列獎勵、鄉(xiāng)村游其中一項，不可同時申報兩項及以上獎勵。

（3）獲得獎勵的旅行社需提供對應(yīng)獎勵金額的增值稅普通發(fā)票。所獲獎勵的相關(guān)稅收事宜由獲得獎勵的旅行社自行依法申報、繳納。

（4）經(jīng)檢查，若發(fā)現(xiàn)申報情況與實際不符的，將取消獎勵資格，并取消兩年內(nèi)（2020年、2021年）福州市旅游各項專項獎勵補助資金的申報資格。對于弄虛作假、偽造材料的旅行社，將依法追究其法律責任，將其納入失信主體記錄并聯(lián)合相關(guān)部門依法實施失信聯(lián)合懲戒。

（5）活動期間，旅行社在開展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳中，嚴禁出現(xiàn)“政府補貼”或相似含義的宣傳內(nèi)容，不得以低于成本價的虛假廣告招徠客源。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消兩年內(nèi)（2020年、2021年）福州市旅游各項專項獎勵補助資金的申報資格，并通報市場監(jiān)管等相關(guān)部門。

（6）鄉(xiāng)村旅游線路、鄉(xiāng)村旅游精品示范村、福州古厝游以附件公布的名單為準。

07、縣（市）區(qū)文化和旅游品牌形象宣傳營銷補助

（一）申報對象

全市各縣（市）區(qū)文化體育和旅游局、福州高新區(qū)文化和旅游局

（二）補助時限

自本實施細則下發(fā)之日起至2020年12月31日

（三）補助范圍及標準

對各縣（市）區(qū)文化和旅游部門、福州高新區(qū)文化和旅游局開展文化和旅游品牌形象宣傳、市場營銷推廣的項目給予補助，按照審定的項目合同金額的30%給予補助，最高不超過15萬元。具體包括：

1.各縣（市）區(qū)文旅部門、福州高新區(qū)文化和旅游局在電視、報紙、雜志、廣播、戶外、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展旅游形象宣傳、投放福州旅游資源、產(chǎn)品、線路廣告宣傳的；

2.由各縣（市）區(qū)政府或文旅部門主辦的文旅主題宣傳營銷活動。

注：各縣（市）區(qū)文旅部門、福州高新區(qū)文化和旅游局申報的宣傳推廣項目與省級旅游專項資金——旅游品牌宣傳資金的申報項目重復(fù)的，不予補助。

（四）申報程序和要求

1.申報補助的時間

分為兩個時間段，2020年10月15日前、2021年1月15日前。

2.申報程序和要求

符合要求的縣（市）區(qū)文化體育和旅游局、福州高新區(qū)文化和旅游局在廣告投放或者活動開展前，應(yīng)提前向福州市文化和旅游局提出備案申請，在相關(guān)活動結(jié)束后提交補助申報材料；福州市文化和旅游局審核并經(jīng)會議研究通過后即予以兌現(xiàn)補助。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假取消當年所有旅游發(fā)展專項獎勵補助資金申報資格。

　　08、A級旅游景區(qū)營銷補助

（一）補助對象及條件

申報對象為A級旅游景區(qū)，應(yīng)具有獨立法人資格，并符合以下條件：

1.在福州市依法辦理工商注冊、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格的旅游企業(yè)；

2.有完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，能夠接受財政、稅務(wù)、審計等部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

3.連續(xù)守法誠信經(jīng)營且近兩年內(nèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)管理、稅收管理等方面無不良記錄，沒有違反國家財稅等法律法規(guī)的行為，信用記錄良好；

4.近兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為受到行政機關(guān)處以罰款及以上的行政處罰。

（二）補助時限

自本實施細則下發(fā)之日起至2020年12月31日

（三）補助范圍及標準

對我市A級旅游景區(qū)委托第三方公司開展旅游產(chǎn)品或旅游線路線上宣傳營銷的，按照審定的項目合同金額的30%予以補助，單個景區(qū)年度補助累計不超過3萬元。

（四）申報程序和要求

1.申報補助的時間

分為兩個時間段，2020年10月15日前、2021年1月15日前。

2.申報程序和要求

（1）在廣告投放前，申報企業(yè)應(yīng)提前向福州市文化和旅游局宣傳推廣處書面?zhèn)浒复_認，備案聯(lián)系方式為:0591-22031563。

（2）符合要求的A級旅游景區(qū)經(jīng)營單位向福州市文化和旅游局提出申請，并提交補助申報材料；福州市文化和旅游局委托第三方機構(gòu)審計并公示10個工作日，無異議即予以兌現(xiàn)補助。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假取消當年所有旅游發(fā)展專項資金獎勵補助申報資格。（來源：遇見福州、三坊七巷官微）