美麗的永泰月洲村。記者 葉義斌 攝

福州日報記者 張笑雪

日前，2020年度福建省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結(jié)果出爐，福州市排名全省第一。

成績來之不易，聚力方能前行。佳績的背后，是市委市政府的堅強領導，是各級各部門的合力共為，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾的積極參與。

重農(nóng)固本，是安民之基。回首2020年，福州各級各部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要講話重要指示批示精神，按照中央決策部署和省委省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和“三農(nóng)”發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，有效推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展、鄉(xiāng)村面貌明顯改善、公共服務全面升級，廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

【“鄉(xiāng)村振興”成績單】

黨建引領有高度 點燃內(nèi)外兼修“主引擎”

●全省首創(chuàng)鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場會模式，每月召開1~2場

●市領導全年赴基層開展鄉(xiāng)村振興調(diào)研超過60場次

●在全省率先建立鄉(xiāng)村振興重點工作末位約談機制

短短3年時間，連江縣下宮鎮(zhèn)3個村實現(xiàn)村財收入飛躍式突破，總額達到600萬元。“這得益于我們堅持以黨建為引領，一手抓鮑魚特色產(chǎn)業(yè)，一手抓資本運作，讓村財‘活’起來，村民‘錢袋子’鼓起來。”下宮鎮(zhèn)黨委書記林家喜道出村財由弱變強的奧秘。選好“領頭雁”，以黨建促發(fā)展，成為強村富民的重要抓手。

下宮鎮(zhèn)的變化是連江縣以黨建引領，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個事例。在去年召開的全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會上，連江縣分享交流的《強化“紅色引擎”激發(fā)“組織動能”》，為全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒的經(jīng)驗和啟示。

為破解鄉(xiāng)村振興難題，福州首創(chuàng)專題現(xiàn)場會模式，從去年6月起每月舉辦1~2場專題現(xiàn)場推進會，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗分享、會議部署，有力推動了全市鄉(xiāng)村振興各項工作開展。

近年來，福州突出高位推動，不斷健全黨委統(tǒng)一領導、政府具體負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導機制，堅決把黨管“三農(nóng)”工作要求落到實處。

——堅持頂格推進。嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作責任，市委主要領導帶頭強化“一把手”責任擔當。倡導推動形成“鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場會”機制。多次召開專題會，研究鄉(xiāng)村振興要素支撐、資源整合等工作，并提出明確要求。

——加強頂層設計。及時制定《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》等，對鄉(xiāng)村振興工作進行全面部署。配套印發(fā)鄉(xiāng)村振興年度實績考核工作方案，細化鄉(xiāng)村振興及農(nóng)村人居環(huán)境整治重點工作責任清單，確保年度任務抓緊抓實。

——強化協(xié)調(diào)配合。壓實市對縣鄉(xiāng)黨政領導班子推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，將考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。各級各部門強化責任意識，層層傳導壓力，匯聚實施鄉(xiāng)村振興強大合力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有速度 駛上高質(zhì)量發(fā)展“快車道”

●農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值破千億大關(guān)

●七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2000億元

●200家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計完成產(chǎn)值519.96億元，完成計劃任務的159.24%

又是一年枇杷季。前不久在福清市一都鎮(zhèn)舉辦的枇杷節(jié)，吸引了近萬名游客共赴這場農(nóng)文旅融合的“枇杷盛宴”。

枇杷節(jié)上，由農(nóng)業(yè)專家手把手指導果農(nóng)種植的“三月白”“白雪早”等枇杷新品種首次亮相，極佳的口感贏得游客嘖嘖稱贊。據(jù)了解，新品白肉枇杷的價格至少是普通品種的三倍，但仍然供不應求。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。近年來，在市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的支持和指導下，國家級枇杷專家加入一都“枇杷智囊團”，開啟“點對點”的科技幫扶模式。去年疫情期間，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多方聚力，牽線“產(chǎn)供銷”，精準施策，助農(nóng)抗疫。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一都枇杷去年銷售總額達5.16億元，同比增長9.1%，全鎮(zhèn)農(nóng)民增收約4300萬元。

透過這些數(shù)字，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“福州速度”可見一斑。去年來，福州堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，突出產(chǎn)業(yè)興旺，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——強化穩(wěn)產(chǎn)保供。2020年，福州先后出臺“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保供、促進糧食生產(chǎn)、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)全面增長，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)居全省首位。

——拓展展銷渠道。成功舉辦首屆“菌博會”和2020年“漁博會”、農(nóng)民豐收節(jié)、福清枇杷節(jié)、閩清橄欖節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，農(nóng)產(chǎn)品線上線下展銷渠道不斷拓展。

——扶優(yōu)做強龍頭企業(yè)。深入開展“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動。繼續(xù)培育龍頭企業(yè)發(fā)展，324家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)全年銷售收入達918億元，帶動農(nóng)戶75萬戶。

——推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全年新增創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心25個，永泰縣嵩口鎮(zhèn)入選2020年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。永泰縣嵩口鎮(zhèn)月洲村、梧桐鎮(zhèn)春光村和羅源縣霍口鄉(xiāng)福湖村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

鄉(xiāng)村建設有力度 人居環(huán)境綻放時代新顏

●成功打造鄉(xiāng)村振興高級版試點村5個、中級版試點村64個

●順利完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務

●實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設可實施行政村全覆蓋

如今，富有榕姿榕韻的美麗鄉(xiāng)村建設已在榕城大地全面鋪開。漫步田頭村間，農(nóng)村人居環(huán)境的點滴變化，折射出福州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的力度和速度。

走進永泰縣富泉鄉(xiāng)力星村，首先引入眼簾的是清澈的小溪和整潔的公園，家家戶戶門前的花圃小徑不經(jīng)意間流露出村居生活的怡然自得。

“以前這里生活污水氣味大，隨處可見垃圾、污水。后來村里實施‘廁所革命’和生活污水治理，環(huán)境越來越好。”力星村駐村第一書記徐乾說。村里率先引進先進的凈水技術(shù)，試點“三格式化糞池+凈化槽”為核心的污水處理工藝，凈化處理后的水可直接用于農(nóng)田日常澆灌，村內(nèi)人居生活環(huán)境顯著提升。

力星村的變化，在福州并非個例。變化的背后，是福州全力推進鄉(xiāng)村建設的決心與毅力。全市以“一革命五行動”為主要抓手，突出生態(tài)宜居，順利完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務。

——農(nóng)村垃圾治理方面，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理行政村全覆蓋，基本建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處置體系。

——農(nóng)村生活污水治理方面，全市農(nóng)村生活污水治理管控率達91.42%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建成并投入使用的比率達100%。

——農(nóng)村“廁所革命”方面，農(nóng)村無害化戶廁普及率達99.32%，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人有3~4座公廁，每個行政村有1座以上水沖式公廁。

——農(nóng)房規(guī)范建設方面，完成裸房整治2萬棟，建設示范街95條，實現(xiàn)既有農(nóng)房整治“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有示范”。

——村莊綠化美化方面，新建提升美麗鄉(xiāng)村374個，實現(xiàn)可實施行政村全覆蓋；實施“村植千樹”綠化行動648個村，新種果樹、鄉(xiāng)土樹種65萬余株。

村級治理有溫度 不斷提升群眾參與感獲得感

●全年共調(diào)解信訪案件約2萬件，調(diào)解成功率達99.9%

●建成新時代文明實踐站1296個，惠及群眾260多萬人

●1鎮(zhèn)5村入選全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村

房前屋后，一個個微花園、微菜園翠綠蔥蘢；采摘園里，慕名而來的游客絡繹不絕；公園里，村民們休憩聊天，悠然自得……走進長樂區(qū)漳港街道屏洋村，“世外桃源”的氣息撲面而來。“村里原來可不是這樣，短短幾年時間，村莊面貌大變樣。”村民紛紛感慨道。

是什么讓村莊迎來蝶變？“干給群眾看，帶著群眾干。”屏洋村黨支部書記李珠官道出“秘訣”。

為解決修路資金不足問題，屏洋村黨員干部率先垂范，先掏腰包，村民隨后紛紛效仿。很快，在村委會和村民共同出資下，一條條交錯縱橫的水泥路在村中鋪展開來。針對村民房前屋后亂放垃圾雜物的習慣，村干部挨家挨戶宣傳，除自身作表率外，還發(fā)動身邊親戚朋友做好門前衛(wèi)生。

村莊有變化，群眾有感受。屏洋村的發(fā)展變化，老百姓看在眼里，感動在心里，對基層黨組織更加認同。“威信是干出來的，只要黨員帶頭真干實干，用行動影響群眾，威信自然就建立了。”漳港街道相關(guān)負責人說，黨建引領在基層落地，靠理論學習，更靠治理溫度和火熱實踐。

堅持紅色引領，激活發(fā)展動能。近年來，福州堅持以基層黨建為引領，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，打造獨具特色的鄉(xiāng)村治理“福州樣板”。

——強化基層黨組織建設。深化“紅色領航工程”10項標準，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭、基層黨支部“達標創(chuàng)星”評星定級工作，開展“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”創(chuàng)建行動。依托縣鄉(xiāng)黨校、福州黨建超市等平臺，推動村（社區(qū)）兩委成員培訓全覆蓋。

——強化法治鄉(xiāng)村建設。完成“一自然村一探頭”工程建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）防控網(wǎng)，整合各類巡防力量2.94萬人。

——強化現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，深化平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、社會治安防控體系建設，實現(xiàn)“信訪評理室”縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。

【“鄉(xiāng)村振興”加油干】

乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。2021年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實施“十四五”規(guī)劃開局之年。福州將深入貫徹落實習總書記來閩考察重要講話精神，按照中央、省委部署要求，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，重點圍繞“一鞏固兩強化三行動四提升”，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，走出符合福州特點的鄉(xiāng)村振興之路，為加快建設國際化現(xiàn)代城市貢獻鄉(xiāng)村力量。

“一鞏固”——鞏固脫貧攻堅成果。堅持“四個不摘”的原則，設立5年過渡期，保持過渡期內(nèi)政策總體穩(wěn)定。實行分層分類幫扶，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)保險、小額貸款、醫(yī)保扶貧等政策舉措，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

“兩強化”——強化農(nóng)村黨建引領和人才科技支撐。健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制，做好村級組織換屆工作，選優(yōu)配強村黨組織班子成員，逐步實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。深化科技特派員制度，推進農(nóng)村“雙新雙創(chuàng)”，培訓新型職業(yè)農(nóng)民4500名，培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、優(yōu)秀帶頭人。

“三行動”——實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、改革創(chuàng)新三項行動。一是穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快種業(yè)創(chuàng)新，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極打造瑯岐2萬畝“菜籃子”基地，重點扶持50家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。二是啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，不斷補齊基礎設施和公共服務短板推進農(nóng)村建設品質(zhì)提升。三是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，不斷盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。新增鄉(xiāng)村振興中高級版試點村60個以上，打造鄉(xiāng)村振興精品線路10條左右，逐步形成“串點連線成片”。

“四提升”——提升文明鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村民生四項水平。一是推進新時代公民道德建設，推動評選宣傳道德典型榜樣。二是持續(xù)推進安全生態(tài)水系專項建設，實施化肥、農(nóng)藥使用量零增長減量化等專項行動。三是健全和創(chuàng)新基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，深化鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設。四是支持鄉(xiāng)村擴大普惠性學前教育資源供給，提升村衛(wèi)生室標準化建設，新建改造一批農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。