中新網福建新聞6月24日電(葉藝琳)日前，住建部官網發(fā)布了《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單(第七批)的通知》，福州市鼓樓區(qū)老舊小區(qū)改造的政策機制成功入選。

據悉，此次入選的福州市鼓樓區(qū)老舊小區(qū)改造的政策機制，在前期資金來源方面采取“財政+企業(yè)+金融”的形式破解出資難題，并以“投融資+建設+運營”的方式保障后期長效運營，取得顯著成效。

“通過積極創(chuàng)新融資模式，充分發(fā)揮‘財政杠桿’作用，引導撬動社會資本投入，推進全過程建設及運營維護工作，極大緩解地方財政壓力。”福州市鼓樓區(qū)建設局工作人員表示，為有效破解老舊小區(qū)改造資金壓力大的難題，在財政方面，積極爭取中央預算內投資1.87億元，充實項目建設資金池；企業(yè)方面也引入有經驗、實力強的企業(yè)負責社會融資，補齊資金缺口；金融方面則指導區(qū)屬國企與企業(yè)成立項目公司，靈活運用金融工具，爭取國開行福建分行項目貸款5億元。

過去，鼓樓區(qū)老舊小區(qū)改造工作主要以政府為主導，政府承擔，在前期摸排、進場實施、長效管理等老舊小區(qū)改造全過程管理工作中易出現“重建設輕管理”問題，導致老舊小區(qū)后期維護困難、改造效果難以持久。

對此，在2022年鼓樓區(qū)老舊小區(qū)改造中，就已采取“投融資+建設+運營”模式，全面通過引進社會企業(yè)，導入社會資源，有效盤活閑置資產，以此作為前期投融資來源，并為解決后期運營問題激活維護資金來源。同時，“化短為長”，將運營管理期延長至25年，通過物流快遞設施、停車場、道閘廣告欄等公共基礎設施配套運營取得收入，以此盤活閑置資產，加快收回投資成本，實現“居民受益、企業(yè)獲利、政府減壓”三方共贏，有效保障老舊小區(qū)改造成效“不打折”。

為了鞏固既有老舊小區(qū)改造成果，解決老舊小區(qū)改造完后居民不愛護不保護等現象。2022年鼓樓區(qū)還探索設立了老舊小區(qū)共建基金，即由老舊小區(qū)業(yè)主交存或通過其他途徑依法籌集資金，專項用于老舊小區(qū)黨建活動、硬件維護、民生事項等公共事務支出。2022年鼓樓區(qū)老舊小區(qū)改造共涉及230個老舊小區(qū)，收繳共建基金900余萬元。

同時，利用“三個必須”機制，引導老舊小區(qū)成立小區(qū)黨支部，發(fā)揮黨建引領作用，動員小區(qū)居民積極繳納物業(yè)費用，全力保障老舊小區(qū)改造成果，實現共建共治共享。

福州市鼓樓區(qū)建設局相關負責人表示，下一步鼓樓區(qū)將集中各方力量，抓緊抓實抓牢老舊小區(qū)改造工作，盡快實現2000年前老舊小區(qū)改造全覆蓋。并在改造工作過程中，鼓樓區(qū)將逐步完善可復制政策機制，進一步打造老舊小區(qū)改造“鼓樓經驗”，用心用情辦好這件民生實事。