為建立健全補充耕地激勵約束機制，加強和規(guī)范土地整治項目和資金管理，推進土地整治專項資金高效利用，日前泉州市出臺《泉州市市級土地綜合整治項目和資金使用管理規(guī)定》，針對市級土地綜合整治項目工作職責(zé)分工、項目管理與資金使用、項目驗收與資金結(jié)算及績效評價與監(jiān)督管理等方面進行全面規(guī)范。

《規(guī)定》明確，土地綜合整治項目應(yīng)以編制完成國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃為指導(dǎo)，以行政村為基本單元，將土地開發(fā)、舊村復(fù)墾、耕地提質(zhì)改造、耕作層表土剝離再利用和生態(tài)修復(fù)等項目進行全面整合、分類推進，切實做到項目實施后新增耕地面積有增加，耕地質(zhì)量有提升，建設(shè)用地總量不增加，生態(tài)紅線不突破。今后泉州市新增耕地來源將以土地綜合整治項目為主，不再批復(fù)立項土地整理、開發(fā)和復(fù)墾項目。

《規(guī)定》明確，市級土地綜合整治專項資金包含市級土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興中涉及土地綜合整治的資金、省級下達市級財政的土地整治專項資金、市級補充耕地指標庫交易資金及市級統(tǒng)籌用于土地綜合整治的各類資金，資金專項用于市級土地綜合整治中補充耕地、耕地提質(zhì)改造、耕作層表土剝離再利用及舊村復(fù)墾等與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的其他支出，資金應(yīng)專款專用。

《規(guī)定》提出，構(gòu)建全市土地綜合整治項目資金周轉(zhuǎn)機制，以省補充耕地調(diào)劑指導(dǎo)價上浮10%－20%為標準，將實際投入土地綜合整治項目的市級專項資金折算成新增耕地指標，劃入市級補充耕地指標庫，專項用于市級以上重點項目占補掛鉤，劃轉(zhuǎn)指標交易資金統(tǒng)籌用于全市土地綜合整治項目建設(shè)，為全市土地綜合整治項目提供資金保障。建立市級土地綜合整治項目績效評估及激勵機制，對項目完成情況較好、績效評價優(yōu)秀的縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按劃入市級補充耕地指標庫的項目新增耕地數(shù)量予以每畝1萬元獎勵。（記者林銘珊）