原標題：減稅“硬菜”起鍋確保落實到位 廈企暢享減負紅利

海峽網訊 （廈門日報 本組文/記者 陳泥）“如果說年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策是今年更大規(guī)模減稅的一道‘開胃菜’，那么此次增值稅改革措施就是一道‘主菜’，更是一道‘硬菜’。”財政部副部長程麗華在日前召開的國務院政策例行吹風會上如是說。

記者昨日從廈門市財政局獲悉，隨著本月起增值稅新政的正式落地，萬億減稅正式拉開序幕，廈企今年減負力度將空前。我市財稅部門已全面部署落實各項減稅降費政策，做好政策宣講輔導，加大督查和監(jiān)督力度，確保各項措施落實到位，讓企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感。

擺好“主菜”

讓增值稅新政迅速發(fā)揮實效

4月1日起實施的增值稅新政，通過四個方面的組合舉措，多方位多層次降低了企業(yè)負擔

“落實中央減稅降費政策是今年財政工作重中之重的大事”，市財政局副局長林志成昨日接受記者采訪時表示，黨中央、國務院將減稅降費作為深化供給側結構性改革、減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的重大舉措，今年各項減稅降費的政策出臺早、密度大、力度空前，廈企減負有望超預期。

據介紹，增值稅是我國第一大稅種，4月1日起實施的增值稅新政主要包含四個方面內容:一是降低增值稅稅率水平，二是擴大進項稅抵扣范圍，三是試行期末留抵退稅制度，四是對生產、生活性服務業(yè)進項稅額加計抵減。

這四個方面的組合舉措，多方位多層次降低了企業(yè)負擔。降低增值稅稅率水平中，制造業(yè)適用16%稅率的項目改按13%稅率征稅，減稅幅度大、效果直接。而擴大進項抵扣范圍、進項稅額加計抵減、試行期末留抵退稅，對減輕相關行業(yè)稅負、增加企業(yè)現金流也具有重要意義。

“深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內容。”市財政局稅政處副處長林琳告訴記者，為確保新一輪減稅政策最大程度發(fā)揮效力，我市財稅部門已第一時間建立了協同機制，研究和部署減稅政策落實方案。一方面，舉辦線上線下政策宣講會，開展政策培訓輔導，并在廈門財政微信公眾號和官方網站上開辟“減稅降費”宣傳專欄。另一方面，深入開展企業(yè)調研，召開多場企業(yè)座談會，了解減稅政策落實情況和企業(yè)政策訴求，及時發(fā)現政策落地的堵點和難點，確保實現中央提出的“制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低，部分行業(yè)稅負有所降低，所有行業(yè)稅負只減不增”目標實現。

此外，市財政局還著手開展減稅降費對我市影響的分析和調研，為各項新政落地取得實效，以及財政減收后如何保障重點領域支出提供決策依據。

配好“副菜”

讓所有企業(yè)享受減負福利

頂格減征“六稅兩費”，落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，多舉措加大降費力量，全面減輕企業(yè)負擔

事實上，減稅降費一直是近年財政工作的重頭戲。林琳告訴記者，今年春節(jié)前，財政部出臺了第一撥2000億元減稅降費4大新政，其中一條就是讓31個省份根據當地實際情況，對增值稅小規(guī)模納稅人在50%的稅額幅度內減征“六

稅兩費”(即資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加)。經省人民政府同意，廈門選擇了按50%頂格減征“六稅兩費”，且可以疊加享受其他優(yōu)惠政策，政策期限為2019-2021年，這意味著部分稅費減負力度將超過50%。

“對于廣大小微企業(yè)來說，最具福利的是年初我國出臺的小微企業(yè)普惠性稅收減免政策”，廈門大學管理學院李成教授告訴記者，普惠性政策放寬了增值稅小規(guī)模納稅人的免稅標準和企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)評判標準，涉及面非常廣，我市95%以上企業(yè)都能享受，而且99%是民營企業(yè)。這項政策對于減輕民企負擔，激發(fā)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，具有非常重大的意義。

除了推進減稅政策落地，我市也多舉措加大“降費”力度，繼續(xù)實施階段性降低企業(yè)部分社保繳費政策，同時，在企業(yè)用水、用電、港口物流、融資等方面進一步出臺全面降低企業(yè)負擔的配套舉措。

打好“算盤”

政府厲行節(jié)約過緊日子

一方面要開源節(jié)流，另一方面要提高資金配置效率，不該花的錢堅決不花，該花的錢要花好，花在刀刃上

減稅降費對企業(yè)是“加法”，對市場活力是“乘法”，但對政府收入來說短期是“減法”。為積極應對減稅降費等減收因素影響，我市財政部門也采取了一系列措施，確保重點支出資金高效使用、財政平穩(wěn)運行。

“今年財政收支平衡壓力大，需要各方共同努力，著力確保預算收支目標的實現。”市財政局預算處處長曾希揚表示，解決財政收支平衡問題，財政部門主要將從兩方面著手，一方面，要開源節(jié)流，通過統(tǒng)籌收入、積極爭取債券額度和盤活存量資金資產等方式，保持較高支出強度。另一方面，提高資金配置效率，不該花的錢堅決不花，嚴格按照中央要求壓減一般性支出；該花的錢要花好，花在刀刃上，加大對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的投入力度。

林志成表示，下一步，財政部門將會同稅務等相關部門，抓緊組織實施，把各項貫徹落實減稅降費的工作做實做細。同時，還要發(fā)揮財政資金杠桿和引導作用，用好用足政策性擔保政策，推動應急轉貸資金、紓困基金實質性運作，持續(xù)改善企業(yè)融資和經營環(huán)境。深化財政體制機制改革，完善政府投資項目成本管控機制和民生投入機制，全面實施預算績效管理，進一步提升財政資產、資金的使用效益。