市政府辦近日印發(fā)《寧德市清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金實(shí)施方案》，完善依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等四類保證金制度，創(chuàng)新保證金管理機(jī)制，清理取消其他保證金，著力減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭，建設(shè)誠信政府。

寧德市將取消違規(guī)設(shè)立的保證金。分行業(yè)分地區(qū)組織清理未依法依規(guī)設(shè)立的其他各類保證金。對取消的保證金，自本方案公布之日起，一律停止收??；政府或政府部門出臺的收取依據(jù)文件應(yīng)當(dāng)立即廢止。由政府部門收取的保證金，收取部門應(yīng)制定退還計(jì)劃，于2016年10月底前退還到位，逾期未退還的，追究收取部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；由建設(shè)單位已收取的保證金，應(yīng)當(dāng)與建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議，明確于2016年10月底前返還。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項(xiàng)目。對仍要求收取四類保證金之外其他保證金的，建筑業(yè)企業(yè)有權(quán)予以拒絕并向市清理工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作小組辦公室舉報(bào)。

《方案》規(guī)范四類保證金管理。轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。積極推行銀行保函制度，完善相關(guān)管理辦法，對保留的四類保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納，任何單位不得拒絕。健全保證金管理制度。對保留的保證金，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定修訂完善制度。各地區(qū)不得對建筑業(yè)企業(yè)重復(fù)收取農(nóng)民工工資保證金。依法依規(guī)返還保證金。依法設(shè)立的四類保證金，收取單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或合同約定按時(shí)足額返還給建筑業(yè)企業(yè)。未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取單位應(yīng)向建筑業(yè)企業(yè)支付逾期返還違約金，同時(shí)還應(yīng)按照銀行同期貸款利率向建筑業(yè)企業(yè)支付利息。對于政府部門未按規(guī)定返還保證金的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)；對于建設(shè)單位逾期未返還保證金的，項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令改正。

建筑業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定收取或未按規(guī)定退還工程保證金行為的，可向項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門或清理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)名投訴，所投訴反映的問題超過2個(gè)月未解決且無合理理由的，可越級向省、市行業(yè)主管部門或清理工作小組辦公室投訴，市清理工作小組辦公室投訴舉報(bào)電話：0593－2977355，電子郵箱：ndzjyk ＠126.com。（記者 陳薇）