黨的十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是“十三五”規(guī)劃建議的靈魂，也是最大的亮點。五大發(fā)展理念是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識，它的提出，豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，也是未來五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要遵循。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。在新常態(tài)下，“十三五”時期我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是跨越中等收入陷阱，要破解這一難題，根本出路就在于創(chuàng)新發(fā)展。當今世界，綜合國力的競爭，歸根到底是國家創(chuàng)新能力的競爭。現(xiàn)在，全球新一輪科技革命正在孕育，唯有創(chuàng)新才能搶占未來發(fā)展的制高點。習近平總書記指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”南平產(chǎn)業(yè)結構不盡合理、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，重要的原因就在于創(chuàng)新能力不強。推動“十三五”時期南平科學發(fā)展、跨越發(fā)展，必須把創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新促進新興產(chǎn)業(yè)培育，盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。大力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我們不能老盯著現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要解放思想，擺脫路徑依賴，重點培育生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領南平未來發(fā)展的新支柱。要營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，匯聚各方人才，造就高素質(zhì)人才隊伍，調(diào)動全社會尤其是年輕人的創(chuàng)新熱情，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，讓更多的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)快速成長，讓經(jīng)濟發(fā)展的新動力更加充沛。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展不是某一個方面的突飛猛進，是各個環(huán)節(jié)緊密結合在一起的，所以必須不斷增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)發(fā)展，通俗地說，就是要解決全面建成小康社會中的短板問題，什么薄弱補什么。綜合經(jīng)濟實力不強、社會事業(yè)相對滯后是南平明顯的短板。省里提出，福建要比全國提前3年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，南平作為福建的后發(fā)展地區(qū)，我們必須保持適度較快的經(jīng)濟增長速度，GDP增速要比全國的平均水平更快一些。受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，南平社會事業(yè)歷史欠賬較多，所以“十三五”時期，我們在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，要認真梳理在社會事業(yè)發(fā)展上的薄弱領域，在補齊短板上下更大的功夫，不讓一項事業(yè)、一個指標明顯掉隊。習近平總書記指出：“在改善民生的政策方面，我們要把握好一個原則，就是要多做雪中送炭的工作，少做錦上添花的事情。”“十三五”是南平補短板的關鍵期，我們要在補短板中增強發(fā)展后勁，為實現(xiàn)南平未來幾十年的可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的基礎。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。當前，長期積累的大氣、水、土壤污染等問題在我國還比較突出，人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的呼聲也比較強烈，所以“十三五”時期，我們必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進美麗中國建設。綠色生態(tài)是南平最大的優(yōu)勢和最大的品牌，也是我們巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊圍繞建設全國綠色發(fā)展示范區(qū)這個目標，通過構建綠色經(jīng)濟體系，加強生態(tài)環(huán)境保護，健全生態(tài)文明制度，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，進一步提升南平的綠色發(fā)展競爭力。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，我們要學會算大賬、算長遠賬、算整體賬，表面上看綠色是發(fā)展的約束，但通過落實綠色發(fā)展理念，我們把一部分產(chǎn)業(yè)強制性退出了，一部分資源強制性調(diào)整了，一部分市場空間強制性騰空了，從而為其它要素、資源和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。南平的發(fā)展要保持足夠的定力，堅決守住生態(tài)底線，在這個基礎上更多地去考慮如何讓南平的綠色生態(tài)優(yōu)勢得到充分的釋放，轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展成果，真正實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。小平同志在改革開放之初就告誡全黨：“關起門來搞建設是不能成功的。”習近平總書記也曾鄭重宣示：“中國開放的大門永遠不會關上。”以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。開放程度決定發(fā)展速度和發(fā)展空間，開放發(fā)展是后發(fā)展地區(qū)實現(xiàn)趕超的必由之路。“十三五”時期，我們要搶抓“一帶一路”、自貿(mào)實驗區(qū)建設等國家重大開放戰(zhàn)略機遇，積極主動融入，加快開放平臺建設，擴大對外開放領域，拓寬“引進來”、“走出去”的深度和廣度，以大開放促進大發(fā)展。要利用好國家發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的有利政策環(huán)境，擴大各類資源、要素的利用半徑，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動權，讓整個發(fā)展局面活起來。要深化南臺交流合作，推進南臺經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)深度對接，借勢借力發(fā)展，真正實現(xiàn)互利共贏的局面。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。南平目前還有5個省級扶貧開發(fā)重點縣，9.6萬建檔立卡貧困戶尚未脫貧，扶貧攻堅任務非常艱巨。所以“十三五”時期，我們要打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，強化產(chǎn)業(yè)扶貧，增強貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力；落實脫貧工作責任制，強化脫貧工作責任考核。習近平總書記說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“十三五”時期，我們必須把保障和改善民生放在更加突出的位置，通過優(yōu)先發(fā)展教育、提高群眾健康保障水平、擴大就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)、健全社會保障體系、完善公共安全體系等一系列有效措施，實現(xiàn)包容性發(fā)展，真正讓老百姓共享發(fā)展成果，不斷增強南平發(fā)展的民心凝聚力。

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念之間相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，缺一不可。這五大發(fā)展理念是對各級黨組織和黨員干部提出的新要求，我們要把它不折不扣地貫徹落實到南平經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域和全過程，內(nèi)化于心、外化于行，以新理念引領新發(fā)展，以好作風實現(xiàn)好作為，通過全市上下實實在在地干事創(chuàng)業(yè)，共同把“十三五”南平發(fā)展的美好藍圖變成現(xiàn)實。

（李 斌）