2015年12月29日，海峽兩岸仲裁中心在平潭成立，標(biāo)志著實驗區(qū)在“共同家園”建設(shè)上又邁出標(biāo)志性的一步。

“海峽號”、“麗娜輪”開航后，嵐臺兩地來往更加便利 (資料圖)

五年時間，共同家園味越來越濃。兩岸直航翻開歷史新頁，2011年11月30日、2013年10月9日，平潭至臺中、臺北兩條海上直航航線開通，截至目前，累計運送旅客43萬人次;平潭·臺灣免稅商品市場火了，2014年6月開業(yè)至今累計簽約入駐商戶245家;臺灣創(chuàng)業(yè)園來了，正式運營后，登記入駐企業(yè)達(dá)472家。臺灣文體交流多了，成功舉辦4屆共同家園論壇，以及兩岸沙雕節(jié)、自行車賽、馬拉松賽等。

五年蛻變，非一朝一夕。2010年12月，全區(qū)臺資企業(yè)僅15家，截至2015年11月底，全區(qū)累計注冊臺資企業(yè)536家，投資總額36.16億美元。這離不開5年來，我區(qū)多次舉辦平潭開放政策開發(fā)說明會、項目洽談簽約會和實地考察等活動。通過對外宣傳，讓臺灣各界人士充分了解平潭優(yōu)惠政策和發(fā)展前景。

如今，臺灣元素正不斷匯聚，兩岸交流互動正邁向更高層次。展望“十三五”，我區(qū)將朝著建設(shè)與臺灣經(jīng)濟全面對接、文化深度交流、社會融合發(fā)展的兩岸共同家園的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。

數(shù)字·亮成績

經(jīng)貿(mào)合作

臺資企業(yè)增長30多倍

“平潭是閩臺合作窗口，又有各種政策優(yōu)勢，對我們吸引力很大。”2015年6月，臺灣人魏淑珍在平潭注冊了一家進(jìn)出口貿(mào)易公司，成為又一名在平潭“搶灘”的臺商。

過去五年，隨著實驗區(qū)開放開發(fā)深入，嵐臺經(jīng)貿(mào)合作日益頻繁，嵐臺電子信息、高新產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、旅游文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)初步對接，并取得良好成效。

其中，平潭·臺灣商品免稅市場、臺灣創(chuàng)業(yè)園先后投入運營，發(fā)展態(tài)勢良好;宸鴻科技、臺達(dá)電子等臺資電子信息產(chǎn)業(yè)項目先后落地并投產(chǎn)運營;華創(chuàng)股權(quán)投資基金、海峽股權(quán)交易中心、興業(yè)寶島債及海峽證券金融合作項目加快推進(jìn);臺幣兌換點成功設(shè)立，對臺金融同業(yè)跨境人民幣資金業(yè)務(wù)成功辦理，嵐臺金融合作取得突破;臺灣山富旅游、海峽友誼等旅行社先后在平潭設(shè)點并開展兩岸旅游合作。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間(截至2015年11月底)，全區(qū)累計注冊臺資企業(yè)536家，投資總額36.16億美元，占全區(qū)外資企業(yè)注冊總數(shù)超過八成，而2010年12月統(tǒng)計的全區(qū)臺資企業(yè)僅15家，臺資企業(yè)注冊數(shù)增長了30多倍。

文體交流

500多批次臺灣重要組團來訪

“十二五”期間，嵐臺兩地往來不斷拓寬。來嵐考察參訪的臺灣重要組團有500多批次、20000多人次，我區(qū)赴臺參訪團組近200批次、1800多人次。

2015年6月15日，第四屆共同家園論壇舉行，參會的臺胞由往屆的300多人增加至1300多人。

此次論壇除了經(jīng)濟、金融、商貿(mào)等議題探討外，還首次增加了兩岸青年交流等。論壇吸引了人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中新社、臺灣東森電視、TVBS、中天電視、華視、中國時報、臺灣商報等50多家媒體，80多位記者的共同關(guān)注。

共同家園論壇的舉辦僅是我區(qū)對臺交流的一個縮影?；厥走^去五年，第十一屆兩岸關(guān)系研討會、海峽兩岸農(nóng)漁業(yè)交流座談會、第二屆“華燦獎”頒獎儀式暨第六屆兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等重要交流活動在我區(qū)成功舉辦，成為平潭的一張張“燙金名片”，也讓更多人了解平潭、認(rèn)識平潭。

不僅如此，兩岸職工自行車賽、海洋杯國際自行車賽、中國·平潭橫渡海壇海峽活動等兩岸交流活動逐漸形成品牌，形成了兩岸互動熱潮。

此外，我區(qū)先后成立了平潭海峽兩岸交流協(xié)會、平潭兩岸職工交流中心、平潭海峽青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會，積極開展了多種形式的活動。

海上直航

運載旅客突破43萬人次

2015年5月19日，7輛由臺灣駕駛員駕駛的轎車搭乘“麗娜輪”到平潭，經(jīng)檢驗檢疫等口岸部門查驗合格，順利通關(guān)入境，標(biāo)志著“臺車入閩”實現(xiàn)常態(tài)化運行，這是嵐臺通道建設(shè)上取得的又一突破。

“十二五”期間，平潭海峽高速客運碼頭、金井作業(yè)區(qū)吉釣碼頭投入使用，“平潭-臺中”、“平潭—臺北”海上直航航線、“小三通”貨運班輪、“平潭-臺北”集裝箱貨運先后開通，對臺海運快件試運營。截至2015年11月底，嵐臺海上直航航線運載旅客已突破43萬次，集裝箱運載貨物6817標(biāo)箱，貨運吞吐量2.29萬噸，直郵包裹26.2萬件。

此外，平潭封關(guān)運作，試點跨境電商等工作，實現(xiàn)與臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)的雙向數(shù)據(jù)互通。隨著體制機制的不斷創(chuàng)新，嵐臺通道建設(shè)活力迸發(fā)。

五年來，對臺優(yōu)惠政策不斷開花結(jié)果。海關(guān)首創(chuàng)“臺灣協(xié)會擔(dān)保制度”，國檢試點開展采信臺灣“財團法人全國認(rèn)證基金會”的認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢測結(jié)果，允許企業(yè)借助新艙單系統(tǒng)數(shù)據(jù)實行“先放行，后報關(guān)”。2015年1月至11月，累計進(jìn)出口報關(guān)5444票，進(jìn)出口貨物總貨值140078.41萬元?？缇畴娮由虅?wù)33票，貨值1927.86萬元。

對話·繪藍(lán)圖

到2020年初步建成兩岸同胞共同家園

經(jīng)過五年多先行先試， 有利于臺胞的優(yōu)惠政策相繼落地， 與臺灣相近的生活氛圍逐漸形成， 兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地正在崛起。展望未來五年， 共同家園建設(shè)將如何破繭成蝶， 開辟新途徑， 一起來聽聽平潭綜合實驗區(qū)臺灣工作部部長金昌明描繪的藍(lán)圖。

記者：未來五年，兩岸共同家園應(yīng)該達(dá)到一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?

金昌明：根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》建設(shè)“兩岸同胞共同家園”的目標(biāo)要求，“十三五”期間，我們將從促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃，充分發(fā)揮綜合實驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和“海絲”核心區(qū)戰(zhàn)略支點的綜合優(yōu)勢，積極探索“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的新模式，集聚和豐富更多的臺灣元素，深化嵐臺產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏;拓展交流領(lǐng)域，形成載體豐富、規(guī)模宏大、成效顯著的兩岸文化交流格局;積極探索嵐臺社會融合發(fā)展新模式，打造臺灣元素凸顯、體制機制深度對接、臺胞自主管理的臺灣人民“第二生活圈”。到2020年，實現(xiàn)臺商投資總額達(dá)200億美元，臺資企業(yè)近2000家，來嵐臺胞超過20萬人次，建成5個以上高品質(zhì)的臺灣社區(qū)，吸引5萬名臺胞在平潭就業(yè)生活，基本實現(xiàn)與臺灣地區(qū)經(jīng)濟全面對接、文化深度交流、社會融合發(fā)展，初步建成兩岸同胞的共同家園。

記者：共同家園建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)上，經(jīng)濟發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)培育，要實現(xiàn)與臺灣經(jīng)濟的全面對接，該如何打造兩岸特色產(chǎn)業(yè)對接平臺?

金昌明：截至2015年11月底，我區(qū)累計批準(zhǔn)臺資項目536個，投資總額達(dá)36.16億美元。僅2015年1-11月，就批準(zhǔn)臺資項目240個，投資總額達(dá)22.9566億美元，吸引臺資的規(guī)模和能力突飛猛進(jìn)，從這可以看出臺商臺胞對平潭的發(fā)展是充滿信心的。

未來五年，我們將以平潭自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力打造產(chǎn)業(yè)承載平臺。依托已建成的平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園、平潭·臺灣商品免稅市場，以創(chuàng)業(yè)孵化方式，打造臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地;鼓勵臺灣電子信息、生物科技、新材料、機電一體化領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、科研孵化及生產(chǎn)基地，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園;對接臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展藝術(shù)品展覽交易、現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、設(shè)計創(chuàng)意等，打造特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌的兩岸文化創(chuàng)意園;對接臺灣醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)引進(jìn)一批高級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為依托，建成集醫(yī)療、養(yǎng)生、休閑、旅游等資源為一體的兩岸醫(yī)美健康產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流配送中心，打造以平潭吉釣港為中心，江陰港和長樂港為兩翼的海峽物流走廊的海峽物流產(chǎn)業(yè)園;以臺灣農(nóng)漁業(yè)公會自主開發(fā)建設(shè)為主，充分借鑒臺灣農(nóng)漁業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、市場營銷等模式，建設(shè)兩岸農(nóng)漁業(yè)科技集聚的臺灣農(nóng)漁科技示范園。

此外，還要加快臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，著力打造集約化程度高、產(chǎn)業(yè)效益優(yōu)、國際競爭力強的兩岸產(chǎn)業(yè)合作基地。

記者：過去五年，平潭的開放開發(fā)，吸引了眾多臺商臺胞來嵐參訪、考察、投資。未來五年，應(yīng)該怎樣積極打造兩岸交流互動合作平臺，擴大人員之間的往來?

金昌明：“十二五”期間，嵐臺交流往來不斷拓展，來嵐參訪的臺灣重要團組有500多批次、20000多人次，赴臺參訪團組近200批次、1800多人次。未來五年，我們將積極打造兩岸人文交融平臺，舉辦兩岸高端論壇，打造兩岸青年交流基地，拓展以民對民交流領(lǐng)域，提升臺胞對平潭建設(shè)共同家園的認(rèn)同感。

一是拓展兩岸高端對話平臺。持續(xù)辦好共同家園論壇等相關(guān)活動活動，適時將活動辦到臺灣島內(nèi)，真正實現(xiàn)兩岸共同主辦、共同參與。爭取一些全國性重要涉臺會議和兩岸間的事務(wù)性會議在平潭召開，將我區(qū)打造成兩岸有影響力的高端對話平臺。

二是推動兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。拓展兩岸青年創(chuàng)業(yè)平臺，加快啟動兩岸青創(chuàng)園、兩岸青年交流基地、兩岸職工交流中心建設(shè)。全面落實“兩基金一擔(dān)保”等青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善兩岸青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟工作機制。策劃一批適應(yīng)兩岸青年特點的交流活動，舉辦兩岸青年創(chuàng)業(yè)論壇、兩岸微電影大賽等。力爭到2020年吸引500個臺灣青年人才創(chuàng)業(yè)項目，帶動2000名臺灣青年來嵐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三是增強兩岸基層互信互認(rèn)。以平潭·臺灣商品免稅市場的臺灣縣市主題館為依托，搭建與臺灣各縣市各界別開展合作對接活動的平臺和窗口;推動青創(chuàng)會、兩岸職工交流中心等各行業(yè)協(xié)會與臺灣相關(guān)協(xié)會開展行業(yè)性對口交流;繼續(xù)組織特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接交流、姓氏宗親交流、民俗宗教交流等小型團組赴臺交流，建立多層面的長期合作交流機制。

記者：經(jīng)濟、人員、文化上的交流最終要服務(wù)于社會融合上，要實現(xiàn)這種融合，應(yīng)該從哪幾方面下工夫?

金昌明：一直以來，我們始終以推動嵐臺社會融合、不斷集聚臺灣元素為工作重點。“十三五”期間，我們將搭建兩岸社會融合平臺，融入臺灣教育文化醫(yī)療等方面元素，構(gòu)筑人才匯聚高地，借鑒臺灣社會管理和服務(wù)模式，推進(jìn)嵐臺社會深度融合。

首先，集聚臺灣文教衛(wèi)生元素。發(fā)展兩岸合作的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，打造兩岸文化藝術(shù)品展覽交易平臺體系，搭建兩岸文化藝術(shù)品交易網(wǎng)絡(luò)平臺和金融中心;加強嵐臺教育合作交流，引入臺灣教育機構(gòu)在嵐創(chuàng)辦5家以上示范幼兒園、2家以上臺灣職業(yè)學(xué)校，建設(shè)兩岸教育合作高教園區(qū);完善多元化辦醫(yī)體制，鼓勵臺資來嵐獨立辦醫(yī)或合作辦醫(yī)，推動臺商臺企在平潭開辦“三品一械”(即藥品、食品、化妝品、醫(yī)療器械)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。

再者，構(gòu)筑臺灣人才引進(jìn)高地。加大“臺灣專才”招聘力度，每年面向臺灣選聘100名以上中高層次科研和管理人才，積極對接臺灣優(yōu)秀人力資源服務(wù)機構(gòu)，鼓勵臺灣地區(qū)知名人才中介服務(wù)與培訓(xùn)機構(gòu)落戶平潭。推動兩岸學(xué)歷和技能人員職業(yè)資格互認(rèn)，鼓勵取得資格認(rèn)定的臺灣專才在平潭直接執(zhí)業(yè)，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)，初步形成臺灣人才匯聚平潭的良好氛圍。

同時，加快建設(shè)臺胞集聚社區(qū)。在臺胞居住相對集中的區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)臺胞社區(qū)，吸引臺灣團隊參與建設(shè)管理。抓好全國文明城市創(chuàng)建工作，提升實驗區(qū)城市環(huán)境，鼓勵臺灣專才參與建設(shè)，培育和發(fā)展服務(wù)臺商臺胞的行業(yè)協(xié)會、商會、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織，探索實施臺胞自主管理。力爭在2020年形成5個以上功能齊全的臺胞社區(qū)，實現(xiàn)“臺灣團隊設(shè)計、臺灣企業(yè)施工、臺灣居民購買、臺灣居民受益”的目標(biāo)，打造臺灣同胞“第二生活圈”。

臉譜話發(fā)展

　　給臺商一個貼心的“家”

近日，位于翠園南路的平潭臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(以下簡稱平潭臺商協(xié)會)辦公樓內(nèi)，迎來了臺灣人陳升輝，在平潭臺商協(xié)會常務(wù)理事長施生國的指導(dǎo)下，他仔細(xì)填寫、核對、提交材料，正式成為協(xié)會的一員。

陳升輝原本是臺灣一家知名企業(yè)員工。2015年10月，因為公司不景氣，他抱著試試看的心態(tài)來到了平潭，看到平潭的發(fā)展前景，他決定留下來。“決定留下來，做的第一件事情就是找平潭臺商協(xié)會，成為會員，這就好比在平潭有了家一樣。”

作為實驗區(qū)專門成立的服務(wù)臺商機構(gòu)，平潭臺商協(xié)會成立于2013年6月，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，已經(jīng)擁有270多名會員。2015年以來，更是先后幫助100多家臺商企業(yè)和個人入駐平潭。

“對內(nèi)，協(xié)會要做好已入駐臺商的服務(wù)工作，配合區(qū)管委會、臺灣工作部做好上傳下達(dá)工作。對外，則吸引更多的臺商來嵐投資興業(yè)。”平潭臺商協(xié)會副會長薛清德說，臺商協(xié)會在平潭從無到有，是兩岸一家親的最好體現(xiàn)。

為臺胞排憂解難，是平潭臺商協(xié)會成立以來的辦事宗旨，為了讓新來創(chuàng)業(yè)的臺商少走彎路，少付“學(xué)費”，協(xié)會工作人員利用自己的人脈和經(jīng)驗為新臺商出謀劃策，甚至是為新臺商辦證、租房跑腿出力。

點開臺商林巧英的微信，每當(dāng)平潭臺商協(xié)會的微信公眾號推送外地臺商考察團來拜訪的微信頁面，她總是第一時間轉(zhuǎn)載。“我的朋友圈里有很多臺灣朋友，希望他們能夠看到，吸引他們來平潭。”林巧英說。

2015年，平潭臺商協(xié)會共接待了來自全國各地的臺商臺胞80多批、1000多人次，為平潭兩岸共同家園建設(shè)充當(dāng)著宣傳員。“每次來參訪考察都是招商引資的好機會，積極宣傳平潭，為協(xié)會發(fā)展注入活力，也為兩岸共同家園建設(shè)增添生力軍。”施生國說。

平潭時報記者 謝師強

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