正風肅紀敢亮劍向善向上促發(fā)展

　　——平潭綜合實驗區(qū)2015年黨風廉政建設與反腐敗工作綜述

2015年以來，在省紀委、監(jiān)察廳和實驗區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，區(qū)紀工委、廉政辦認真貫徹落實省紀委九屆六次全會和設區(qū)市紀委書記、監(jiān)察局局長座談會精神，按照“四轉一強”要求，圍繞實驗區(qū)先行先試、開放開發(fā)、建設兩岸共同家園的大局，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

壓實“兩個責任”

　　層層傳導壓力

全面從嚴治黨不是喊口號，落實“兩個責任”更不是走過場。區(qū)紀工委針對實驗區(qū)一些單位領導責任室空轉、存在不持續(xù)、不平衡、不落地的問題，通過建立責任體系、開展責任檢查、實行責任追究，壓實“兩個責任”，進一步營造優(yōu)質、高效、清廉的政務環(huán)境。

落實問題整改。認真抓好省委第十檢查組黨風廉政建設專項檢查反饋問題的整改，細化分解成2個方面3大項18小項整改任務予以落實。將省委巡視四組對我區(qū)反饋意見細化分解為4大方面16個問題24項任務進行整改，做到“件件有著落、事事有回音”。同時，采取調(diào)閱資料、函詢、實地調(diào)研、約談等方式對全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“兩個責任”進行全面“體檢”，對存在5大方面問題實行限時整改，跟蹤督查。

嚴肅責任追究。有責必履，失責必究，問責必嚴。2015年，區(qū)紀工委對2014年以來落實黨風廉政建設責任制不到位的問題進行問責，分別對負有主體責任的9個單位(部門)主要領導和負有監(jiān)督責任的嵐城鄉(xiāng)紀委原書記實施責任追究，并將以上10個典型問題在全區(qū)進行點名道姓通報，其中受黨政紀處分3人。通過嚴肅問責追責和通報曝光，層層傳導壓力，倒逼各級黨委、紀委真正把黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。

強化監(jiān)督檢查

　　服務開放開發(fā)

“一島、兩窗、三區(qū)”建設是實驗區(qū)的中心任務。圍繞區(qū)黨工委管委會的中心任務，建設與“開放開發(fā)、先行先試”相適應的政治生態(tài)，需要發(fā)揮好區(qū)紀工委的監(jiān)督職責。

突出對工程建設領域監(jiān)督的再監(jiān)督。實驗區(qū)工程項目多、投資量大、廉政風險高，對此，區(qū)紀工委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，督促出臺了《關于加強工程建設領域監(jiān)督工作的意見》等制度，逐步解決工程建設領域管理制度不完善的問題。制度的生命在于執(zhí)行，有了制度就要見諸行動。區(qū)廉政辦審計監(jiān)督室積極開展穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計，每月選擇3-4個重點工程項目進行跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見建議。2015年，共審計工程項目25個，涉及金額達118.94億元，提出整改建議55條。

突出對中央八項規(guī)定精神落實情況的監(jiān)督。良好的風氣是推進實驗區(qū)開放開發(fā)的重要保障。區(qū)紀工委堅持日常檢查和重點督查相結合，先后開展61批次明察暗訪。積極創(chuàng)新監(jiān)督檢查手段，搭建“平潭反四風”APP手機舉報平臺，拓展監(jiān)督渠道。一年來，共查處違反中央八項規(guī)定精神案件12起，黨政紀處分12人，辭退3人，并對典型問題公開通報。同時，認真開展“吃空餉”專項整治工作，共辭職辭退相關人員92人。此外，注重做好案后整改工作，區(qū)紀工委針對已查處的多起公車私用問題，督促區(qū)管委會辦公室制定出臺《關于禁止公車私用的意見》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展公車管理和使用情況檢查，進一步規(guī)范公車管理。

　保持政治定力

　　嚴肅紀律審查

圍繞建設實驗區(qū)開放開發(fā)的中心任務，區(qū)紀工委始終保持反腐肅紀的高壓態(tài)勢，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，為實驗區(qū)建設提供堅強的紀律保證。

加大紀律審查力度。辦案力量薄弱、“老好人”思想作祟、托關系、講人情等問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督過程中面臨的普遍問題。區(qū)紀工委注重構建片區(qū)聯(lián)動辦案機制，將實驗區(qū)3個片區(qū)紀檢組和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委劃分為嵐城、金井灣、澳前3個辦案協(xié)作片，每個協(xié)作片成立一個辦案組，負責轄區(qū)內(nèi)案件的協(xié)調(diào)與查辦，破解基層辦案力量薄弱與熟人辦案難的問題。2015年全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報件443件(次)，新立案件76件，給予黨政紀處分74人，移送司法機關7人。重點查處了一批工程建設領域行賄受賄、損害群眾利益等腐敗案件，一些損害實驗區(qū)開放開發(fā)的形象的違紀違法分子受到嚴懲。

堅持抓早抓小，注重預防提醒。區(qū)紀工委注重抓早抓小抓苗頭，通過開展信訪約談、廉政責任談話、關愛式提醒談話等方式，對一些苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖子，把問題解決在初期和萌芽狀態(tài)。2015年以來，給予全區(qū)各級黨員干部黨政紀輕處分、組織處理79人，黨紀重處分、作出重大職務調(diào)整12人;談話函詢52人次;開展新提任干部任前廉政談話8批67人次。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關將按照十八屆中央紀委六次全會和省紀委九屆七次全會部署，保持政治定力，強化責任擔當，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。