春夏之交，嵐島生機(jī)盎然。

谷雨時(shí)節(jié)剛過(guò)，正是播種之時(shí)，漫步在這座新興城市中，似乎隨處可以聽(tīng)到種子破土發(fā)芽的聲音——這是一年前播下的希望種子。

一年前，歷史選擇了平潭，平潭成為全國(guó)4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)13個(gè)片區(qū)中的一分子，那幅場(chǎng)景，恍若昨日。

2015年4月21日，中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)正式揭牌。圍繞“共同家園+國(guó)際旅游島”的發(fā)展定位，第一年，平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施34項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、81項(xiàng)試驗(yàn)措施和規(guī)劃布局十大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

霎時(shí)間，全世界的目光聚焦在這座海島上。這一年，平潭擁有了“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)”雙重身份，佇立在對(duì)臺(tái)的最前沿，朝著兩岸共同家園繼續(xù)先行先試，探索新路。與此同時(shí)，國(guó)際旅游島的路子逐步明朗，平潭正向著世界出發(fā)。

今天，平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)周歲了。一年來(lái)，我們收獲滿滿。

創(chuàng)新的成果

如果說(shuō)一年前，人們期待的是國(guó)家在自貿(mào)區(qū)中推出更多的優(yōu)惠政策。那么在今天，許多人已深刻感受到了制度創(chuàng)新所帶來(lái)的“紅利”。短短3個(gè)小時(shí)，一家企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照“輕松”拿到;僅需采信臺(tái)灣BSMI商品驗(yàn)證登錄證書(shū)和臺(tái)灣“財(cái)團(tuán)法人全國(guó)認(rèn)證基金會(huì)(TAF)”認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，臺(tái)灣白酒、小家電就能“輕松”進(jìn)入澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn);“客帶貨”業(yè)務(wù)啟動(dòng)，商家們“輕松”往返嵐臺(tái)為店鋪的產(chǎn)品補(bǔ)貨……過(guò)去一年的時(shí)間軸，仿佛放映幻燈片般，一一述說(shuō)著平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革與變化。創(chuàng)新舉措、開(kāi)發(fā)舉措、復(fù)制推廣舉措……每一個(gè)時(shí)間軸里，都是一次“蛻變”與革新。揭牌一年來(lái)，平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已在投資、通關(guān)、金融、監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域?qū)覍页鲂?。在?chuàng)新舉措方面，推出7批次76項(xiàng)措施，其中全國(guó)首創(chuàng)38項(xiàng)，平潭獨(dú)創(chuàng)占據(jù)22項(xiàng);在省通報(bào)的3批次39項(xiàng)開(kāi)放措施中，平潭有29項(xiàng)。首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)舉措和開(kāi)放措施均居全省前列。在復(fù)制推廣方面，“商事主體名稱自助查重、自主選用”、“土地出讓在線辦理模式”等34項(xiàng)創(chuàng)新舉措被列入福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣。其中，投資體制改革“四個(gè)一”更是入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)八大最佳實(shí)踐案例，此前還在平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舉行了復(fù)制推廣現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。……一年的時(shí)間里，平潭立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，博眾家之長(zhǎng)，創(chuàng)自身之路，每個(gè)舉措、每項(xiàng)制度，都充分體現(xiàn)了平潭的創(chuàng)新動(dòng)能與開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

改革的力量

無(wú)需上網(wǎng)，去趟跨境電商O(píng)2O體驗(yàn)店，就能一覽各類境外商品，這是許多海淘族一年前都不敢想象的事情。

如今，占地15000平方米，位于平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金井灣園區(qū)內(nèi)的跨境電商O(píng)2O體驗(yàn)中心即將開(kāi)業(yè)。這是平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)啟動(dòng)以來(lái)，迎來(lái)的又一成果。

“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)”雙核驅(qū)動(dòng)的平潭，既是“體制機(jī)制高地”，也是“優(yōu)惠政策洼地”。在這里，各類企業(yè)不斷涌入，業(yè)態(tài)呈多元化趨勢(shì)發(fā)展，跨境電商、類金融服務(wù)、旅游文創(chuàng)等新興業(yè)態(tài)與日俱增，高新技術(shù)、化妝品、生物科技、旅游等領(lǐng)域的發(fā)展亦是蒸蒸日上。

業(yè)態(tài)的豐富，企業(yè)的青睞，得益于平潭在體制機(jī)制、通關(guān)便利等方面的創(chuàng)新。商事登記制度改革、扁平化的行政管理體制、“分線管理”的海關(guān)特殊監(jiān)管模式、在行政審批簡(jiǎn)政放權(quán)上下工夫，讓平潭在制度創(chuàng)新上走在前頭，構(gòu)建與國(guó)際規(guī)則接軌的行政審批服務(wù)體制。力爭(zhēng)把80%以上的審查審批權(quán)還給企業(yè)與市場(chǎng)，把80%以上的技術(shù)性事務(wù)性事項(xiàng)交給行業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，把80%以上的具有盈利能力的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放給社會(huì)資本進(jìn)入。

新增企業(yè)3037家，同比增長(zhǎng)475%，注冊(cè)資本1090.26億元，同比增長(zhǎng)近10倍……這是平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，截至今年4月11日的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)的背后，體現(xiàn)了平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商引資日新月異的新格局，從自貿(mào)區(qū)起步開(kāi)始，平潭逐步朝著投資自由、貿(mào)易自由、金融自由、人員來(lái)往自由、航運(yùn)自由的方向不斷邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好的投資、貿(mào)易環(huán)境。

前進(jìn)的方向

走進(jìn)中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)綜合服務(wù)大廳，懸掛于墻上的地圖上，是形似麒麟的平潭與寶島臺(tái)灣的隔海相望。

打造共同家園，不僅是探索兩岸產(chǎn)業(yè)合作，更重要的是探索建設(shè)兩岸社會(huì)高度融合的樣本。平潭，當(dāng)仁不讓。

臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園開(kāi)園了，為兩岸青年搭建低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)平臺(tái);平潭(臺(tái)灣)愛(ài)維口腔醫(yī)院開(kāi)業(yè)了，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、管理人員、器械設(shè)備全部來(lái)自臺(tái)灣，這是兩岸醫(yī)療服務(wù)合作的一次有益嘗試;臺(tái)灣社區(qū)要開(kāi)建了，澳前、金井灣、嵐城園區(qū)以及城區(qū)各將有一個(gè)，總建筑面積100萬(wàn)平方米。

構(gòu)建對(duì)臺(tái)貿(mào)易主通道、促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接、臺(tái)灣元素不斷聚集……緊緊抓住對(duì)臺(tái)這條主線，平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷在兩岸交流合作中譜寫(xiě)新篇章。

平潭，還有一個(gè)努力的方向，就是國(guó)際旅游島建設(shè)。

編制旅游發(fā)展規(guī)劃、拓展高端旅游業(yè)態(tài)、便利人員往來(lái)……這些，都是平潭旅游一年來(lái)發(fā)展的重中之重。

如今，離境退稅政策已落地實(shí)施;網(wǎng)上購(gòu)物離境退稅業(yè)務(wù)全國(guó)率先試行;海壇古城人群熙攘;美麗之冠國(guó)際旅游城項(xiàng)目即將建成對(duì)外營(yíng)業(yè);網(wǎng)球中心、媽祖公園等旅游項(xiàng)目正在加快推動(dòng)……

平潭正在向國(guó)際旅游島邁進(jìn)，發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既充分發(fā)揮了生態(tài)、區(qū)位、資源等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一條路子。

與此同時(shí)，平潭的陽(yáng)光、沙灘、古城、石頭厝等“平潭藍(lán)”形象，已經(jīng)開(kāi)始吸引世界的目光。

打造兩岸共同家園，建設(shè)國(guó)際旅游島，這并非是一朝一夕之事?？邕^(guò)一年時(shí)間，站在新的起點(diǎn)上，平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有了新的使命，即將開(kāi)啟新的征程。