2016年春季招生工作剛結(jié)束，流水中心小學(xué)校長(zhǎng)林彩英驚喜地發(fā)現(xiàn)，除了白青、蘇澳等不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)前來(lái)報(bào)名的學(xué)生，還有不少是從城關(guān)甚至是福州專程趕回來(lái)報(bào)名就讀的。

目前，在流水中心小學(xué)就讀的1800多名學(xué)生中，來(lái)自城關(guān)“回流”就讀的就有200多名學(xué)生，此外還有從15個(gè)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)聞?dòng)嵹s來(lái)報(bào)名的學(xué)生。學(xué)校有教師85人，基本都是在教學(xué)崗位上的骨干力量和學(xué)科帶頭人。為方便偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子上下學(xué)，學(xué)校還專門配套了8部校車接送。

這得益于2011年我區(qū)投入5700多萬(wàn)元，對(duì)流水中心小學(xué)進(jìn)行改造擴(kuò)建，使其成為實(shí)驗(yàn)區(qū)首所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。“流水中心小學(xué)整合了附近幾所學(xué)校的教育資源，所有設(shè)備都是按省一級(jí)達(dá)標(biāo)校的標(biāo)準(zhǔn)要求配套。”林彩英說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，使得很多名原本在縣城上學(xué)的學(xué)生回流。

實(shí)際上，這只是我區(qū)大力進(jìn)行教育均衡發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我區(qū)把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全區(qū)教育發(fā)展的重中之重來(lái)抓，力促義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、管理水平、師資力量、教育質(zhì)量達(dá)到一定水平的均衡，逐步滿足全區(qū)廣大人民群眾公平享受較好教育的需求。

在記者的鏡頭前，流水中心小學(xué)的孩子們盡情展示著他們的天真燦爛（資料圖）

標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校投入使用 促城里學(xué)生回流就讀

市民鄭小娟的女兒方思敏，此前就讀于福州教育學(xué)院二附小。今年開(kāi)學(xué)季，鄭小娟從福州回到平潭，為即將就讀二年級(jí)的女兒報(bào)名了流水中心小學(xué)。“學(xué)?，F(xiàn)在在外面也很有口碑，政府重視投入，師資力量也不會(huì)比福州市級(jí)小學(xué)差。”鄭小娟說(shuō)，一個(gè)學(xué)期下來(lái)女兒語(yǔ)文、數(shù)學(xué)科目成績(jī)也改善很多。

獨(dú)有風(fēng)韻的建筑風(fēng)格、功能齊全的班班通、寬闊的綠茵足球場(chǎng)、設(shè)施完善的食堂…………走進(jìn)流水中心小學(xué)校內(nèi)，建筑群莊重、古樸，樓宇間以連廊融匯成一體，美術(shù)、計(jì)算機(jī)、音樂(lè)、舞蹈等教學(xué)輔助用房配套齊全。

自實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，我區(qū)大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施“校安工程”和農(nóng)村學(xué)校提升工程，2013-2014年完成新改擴(kuò)建項(xiàng)目20個(gè)，總建筑面積約7萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資約2.6億元，新擴(kuò)征校園用地292.3畝。

作為我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校一期項(xiàng)目之一，目前流水中心小學(xué)、幼兒園都已投入使用。流水中心小學(xué)從2013年9月開(kāi)始正式招生。第一年計(jì)劃招收學(xué)生1200名，每年到報(bào)名季就不斷有家長(zhǎng)前來(lái)申請(qǐng)就讀。短短三年，目前流水中心小學(xué)在校規(guī)模已擴(kuò)展到1800多人。

隨著一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校項(xiàng)目建成投入使用，我區(qū)穩(wěn)妥推進(jìn)布局調(diào)整，整合優(yōu)化了流水、平原、東庠、蘇澳等農(nóng)村教育資源，近三年共撤并小規(guī)模學(xué)校20所，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到全面改善，布局更加合理。目前，全區(qū)公辦中小學(xué)教學(xué)儀器、電教設(shè)備、圖書裝備均超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。此外，我區(qū)還在全省率先實(shí)現(xiàn)“班班通”全覆蓋。

近三年，區(qū)財(cái)政教育支出總額達(dá)到23.6594億元，其中義務(wù)教育公共財(cái)政教育支出10.888億元。2012年以來(lái)，區(qū)財(cái)政還先后投入近1億元，用于完善學(xué)校設(shè)施設(shè)備。2016年，我區(qū)仍在加大教育資金投入，僅就流水中心小學(xué)，我區(qū)就計(jì)劃投入4000萬(wàn)元新建學(xué)生綜合活動(dòng)樓。

事實(shí)上，每年我區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，均把教育工作放在重中之重的位置，2013年以來(lái)，我區(qū)共投入資金5.07億元，平潭流水中心小學(xué)、平原中心小學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等13所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建成并相繼投入使用。今后，我區(qū)還將以提升義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)。 目前，我區(qū)正加快平潭一中新校區(qū)、福建師大平潭附中等7個(gè)新區(qū)學(xué)校及城區(qū)擴(kuò)容工程項(xiàng)目。共投入8.56億元的平潭一中新校區(qū)、福建師范大學(xué)平潭附屬中學(xué)、平潭第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、澳前新區(qū)小學(xué)等新區(qū)學(xué)校建設(shè)將于2016年、2017年相繼投入使用，擬新增學(xué)位8940個(gè);嵐城新區(qū)小學(xué)、中湖小學(xué)、金井灣小學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目即將啟動(dòng)，擬投入2.28億元，新增學(xué)位4860個(gè)。這些新區(qū)學(xué)校屆時(shí)可新增1.38萬(wàn)個(gè)學(xué)位，使得城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校布局更加合理，學(xué)生就學(xué)更加方便。

課本通過(guò)投影儀投射到黑板上，學(xué)生看得更加直觀（資料圖）

享受同等優(yōu)質(zhì)教育 真正促進(jìn)教育公平

“作為外來(lái)務(wù)工人員，很慶幸孩子能通過(guò)這樣的方式到實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀。”外來(lái)務(wù)工人員林非盯著電視，看到自己的兒子被電腦派進(jìn)了平潭公立小學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，林非頓時(shí)松了一口氣，“我的孩子也進(jìn)公辦校了!”

去年秋季開(kāi)學(xué)前，區(qū)教育局出臺(tái)了平潭實(shí)驗(yàn)小學(xué)、龍山小學(xué)等6所公立小學(xué)剩余學(xué)額的抽簽方案。方案規(guī)定，凡居住在城區(qū)半年以上的農(nóng)村戶口子女(包括外來(lái)務(wù)工人員)，持城區(qū)房產(chǎn)證、購(gòu)房合同、水電費(fèi)發(fā)票、居委會(huì)出具的居住證明、已在城區(qū)幼兒園就讀的證明(以學(xué)籍檔案為主)等證明材料之一，均可申請(qǐng)參加余下名額搖號(hào)。

區(qū)教育局對(duì)余下學(xué)額采取新的分配方式，同時(shí)首次電視直播剩余名額搖號(hào)，讓更多像林非這樣的外來(lái)務(wù)工或農(nóng)村戶口的子女都有資格參與抽簽，更加凸顯公平。

這并非平潭走向教育公平的終點(diǎn)。從2015年中考開(kāi)始，我區(qū)全面取消擇校生，并相應(yīng)提高優(yōu)質(zhì)高中定向生招收比例。近三年來(lái)，這一指標(biāo)分別達(dá)40%、50%、50%。區(qū)教育局工作人員說(shuō)，“取消擇校生，促進(jìn)了義務(wù)教育階段的生源均衡，創(chuàng)造了更好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而定向生招收比例提高，就意味著優(yōu)質(zhì)學(xué)校的招生指標(biāo)分配到所有學(xué)校的比例也會(huì)相應(yīng)提高，就能讓農(nóng)村考生更有機(jī)會(huì)享受到優(yōu)質(zhì)普高教育。”

區(qū)教育局工作人員還表示，今后我區(qū)會(huì)繼續(xù)加大教育投入，扶持農(nóng)村教育，教育經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)傾斜，大力推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射，努力縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距。

重點(diǎn)支持偏遠(yuǎn)學(xué)校 推動(dòng)師資均衡配置

“我區(qū)為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，還充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極推行義務(wù)教育‘小片區(qū)管理’和‘薄弱校委托管理’的改革試點(diǎn)工作。”區(qū)教育局工作人員介紹，我區(qū)將平潭一中、城關(guān)中學(xué)、以及實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城中小學(xué)、城東小學(xué)等5所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與城鄉(xiāng)中小學(xué)開(kāi)展城鄉(xiāng)幫扶共建，帶動(dòng)相對(duì)薄弱學(xué)校、城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展。

嶼頭初中是離島農(nóng)村學(xué)校之一。從2011年開(kāi)始，平潭一中、城關(guān)中學(xué)等城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校就開(kāi)始對(duì)嶼頭初中開(kāi)展幫扶共建。“今年平潭一中和平潭二中就根據(jù)我們教師緊缺情況，選派了2名物理和政治優(yōu)質(zhì)老師來(lái)校任教。我們也新招聘了2名語(yǔ)文和化學(xué)教師，來(lái)保證師資配置。”嶼頭初中校長(zhǎng)鐘幗珍說(shuō)。

鐘幗珍告訴記者，在嶼頭初中的小島教師每月都能享受到500元的交通補(bǔ)貼，在全區(qū)教育系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先也會(huì)適當(dāng)傾斜。學(xué)校會(huì)選派教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，促進(jìn)了師資合理流動(dòng)。此外，區(qū)教育局近些年還派出城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀班子成員到大練漁限學(xué)校、南海草嶼初中、大練中心小學(xué)等農(nóng)村或離島學(xué)校掛職當(dāng)校長(zhǎng)。

目前，全區(qū)公辦教師平均工資不低本地公務(wù)員平均工資水平。農(nóng)村教師除了享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼200元外，每月再增加生活補(bǔ)貼300元，小島教師每月交通費(fèi)補(bǔ)貼500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼300元，生活補(bǔ)貼600元。特殊教育學(xué)校教師按國(guó)家規(guī)定享受基本工資提高15%待遇。每?jī)赡暝u(píng)選區(qū)50佳教師，每月享受300元的政府津貼。

事實(shí)上，區(qū)教育局近些年為調(diào)整師資結(jié)構(gòu)、緩解緊缺學(xué)科師資不足的問(wèn)題，每年都招聘一批優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)隊(duì)伍，近三年共補(bǔ)充以技能課為主的新教師203人，重點(diǎn)向小島農(nóng)村地區(qū)和體音美緊缺學(xué)科傾斜。

今年2月，平潭面向全國(guó)公開(kāi)招聘68名中小學(xué)在編教師就主要分布在小島和農(nóng)村公立中小學(xué)，招聘也多為心理健康教育、體育、美術(shù)、音樂(lè)、物理和化學(xué)等緊缺學(xué)科，目的也就是為了推動(dòng)師資均衡配置。

流水中心小學(xué)（資料圖）

推行素質(zhì)教育 學(xué)生全面發(fā)展

在去年12月舉行的第九屆亞洲機(jī)器人錦標(biāo)賽中，由平潭一中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室機(jī)器人小組派出的四支參賽隊(duì)伍再添兩項(xiàng)冠軍。成立于2010年2月的平潭一中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室機(jī)器人項(xiàng)目，曾多次在亞洲、我國(guó)高規(guī)格的競(jìng)賽中包攬冠亞軍，學(xué)校被授予集體科技獎(jiǎng)。

這只是我區(qū)全面深化課程改革，推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我區(qū)積極扶持以能力培養(yǎng)為核心的學(xué)生興趣小組和社團(tuán)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。同時(shí)，全面深化課程改革，以名師工作室送培常態(tài)化、校本教研和崗位大練兵為抓手，深入探索學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和課堂有效教學(xué)新模式。

目前，平潭城中小學(xué)、平原小學(xué)分別被確認(rèn)為全國(guó)書法教育示范校、全國(guó)校園足球特色校，城東小學(xué)打造音樂(lè)教育文化，流水小學(xué)則努力打造“幸福校園”，實(shí)驗(yàn)小學(xué)“墨香校園”的美術(shù)特色、北厝初中“綠色校園”等工作初見(jiàn)成效，不同校際間都形成了一定的辦學(xué)特色和文化內(nèi)涵。

而隨著嵐臺(tái)五大品牌文體活動(dòng)的聯(lián)合開(kāi)展，嵐臺(tái)教育文化交流也在不斷推進(jìn)。我區(qū)制定了《嵐臺(tái)基礎(chǔ)教育交流合作實(shí)施方案》，成功舉辦了首屆兩岸中小學(xué)特色辦學(xué)研討會(huì)和海峽兩岸學(xué)前教育論壇，平潭一中與臺(tái)灣新竹建功高級(jí)中學(xué)、平潭實(shí)驗(yàn)幼兒園與臺(tái)灣桃園大全幼兒園結(jié)成兄弟校、姊妹園。

此外，臺(tái)灣新竹建功學(xué)校師生來(lái)平潭交流互動(dòng)，參與一中校慶等活動(dòng)，平潭一中機(jī)器人興趣小組到建功學(xué)校進(jìn)行友誼賽、夏令營(yíng)。今年1月，城東小學(xué)麒麟合唱團(tuán)還應(yīng)邀赴臺(tái)北參加了海峽兩岸音樂(lè)會(huì)，獲得金獎(jiǎng)。