各片區(qū)項目建設(shè)指揮部，區(qū)直各單位，縣人大、政協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民ZF，區(qū)屬各公司：

日前，省督查組對我區(qū)2016年落實行動計劃第一輪督查中，查實并通報了三起超時限辦結(jié)審批事項問題，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局2014年8月22日受理吳某病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷申請事項(法定時限90日)，至2015年9月11日才辦結(jié)，歷時一年多;區(qū)社會事業(yè)局民政處2015年4月6日受理平潭縣福利酒廠福利企業(yè)資格認(rèn)定申請(法定時限20個工作日)，至2015年10月8日才辦結(jié)，超時5個多月;區(qū)社會事業(yè)局社會保障處2015年8月24日受理高某某提前退休申請，至11月20日才辦結(jié)，該單位此項業(yè)務(wù)沒有承諾時限。

上述單位及其相關(guān)人員超時限辦結(jié)審批事項，是服務(wù)不優(yōu)、效率不高、作風(fēng)不實、制度缺位的具體表現(xiàn)，與踐行“馬上就辦、辦就辦好”要求背道而馳，與實驗區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)格格不入。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)研究，決定給予區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局及經(jīng)辦人員林嵐英(該局已給予誡勉教育)、區(qū)社會事業(yè)局及該局民政處、社會保障處全區(qū)通報批評。

全區(qū)各級各部門要從中汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，堅決杜絕類似問題的發(fā)生。

一、強化自查整改。從去年落實行動計劃和簡政放權(quán)督查情況看，進駐區(qū)行政服務(wù)中心的窗口單位還存在法外材料、程序繁瑣、授權(quán)不足、體外循環(huán)、“兩單制度”不落實等現(xiàn)象。各單位要針對存在問題，認(rèn)真開展自查自糾。不僅要查找在審批程序、辦結(jié)時限等方面存在的問題，更要查找在思想認(rèn)識、作風(fēng)建設(shè)和工作實效等方面存在的不足。對查找出的突出問題，要采取積極措施，切實整改，補齊短板，有效提升服務(wù)水平。

二、提升“馬上就辦”。要嚴(yán)格規(guī)范時限，完善即辦制度和限時辦理承諾制，推行即辦件立即辦、承諾件限時辦。進駐行政服務(wù)中心的事項辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮至5個以內(nèi)，承諾時限統(tǒng)一控制在法定時限的60%以內(nèi)。精簡申報材料，按照省里提出的“十個凡是”的要求，本著精簡的原則，抓好審批材料的清理精簡，可要可不要的堅決不要，可信息化的要大力推行電子信息共享。要強化充分授權(quán)，通過行政授權(quán)的方式，授予中心窗口職能職責(zé)，使中心窗口真辦事、辦成事，堅決防止“假受理、假授權(quán)”。

三、嚴(yán)格督查問責(zé)。要加強對入駐行政服務(wù)中心人員和審批服務(wù)行為的監(jiān)督，強化對分中心的監(jiān)管力度。突出對“辦事難”“辦證難”的整頓治理，有效化解疏通制約發(fā)展的“難點”，提升審批服務(wù)質(zhì)量。要把落實“馬上就辦”情況納入2016年度績效管理，作為指標(biāo)考核、察訪核驗和公眾評議的重要內(nèi)容，提升分值權(quán)重，嚴(yán)格考核評議。對行政服務(wù)“馬上就辦”、落實行動計劃、簡政放權(quán)、制度執(zhí)行等方面存在的服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)、處置不當(dāng)?shù)龋约靶姓蛔鳛?、亂作為、中梗阻、推諉扯皮等問題，嚴(yán)肅問責(zé)問效，并點名道姓通報曝光，營造“不甘庸、不敢懶、不該散、不能拖”的濃厚氛圍，倒逼“馬上就辦”成為行動自覺。

平潭綜合實驗區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2016年6月28日