從“存疑待查”到“及時了結(jié)”，從“見信就疑”到“求真求實”，從“被動增量”到“主動減量”……自平潭啟動信訪舉報件辦理“零暫存”工作機制以來，這些變化，讓上訪群眾實現(xiàn)了“案結(jié)、事了、氣順”。

2015年，我省開始實行信訪舉報件辦理“零暫存”，即紀檢監(jiān)察機關(guān)對受理的檢舉控告類初信初訪件進行100%核查和處理，要求在3個月內(nèi)辦結(jié)，做到增量趨于零、存量逐件清。

根據(jù)全省部署，平潭對歷史遺留的、反映問題不具體、無可查性的留存件進行梳理，逐一過堂，調(diào)查了結(jié);對當時不具備調(diào)查條件、內(nèi)容具體、線索清楚的信訪舉報，及時組織力量進行調(diào)查核實;堅持實事求是，對反映的問題逐個及時予以澄清;堅持有舉報必查，對查實的問題依紀依法進行處理，不讓“小毛病”演變成“大問題”。

實施“零暫存”期間，平潭發(fā)生了不少信訪故事，區(qū)紀工委通過高效率地解決信訪案件，收獲了群眾的頻頻點贊。

故事一

大小不“分家” 將違紀違法問題解決在萌芽中

信訪舉報無小事，事事件件總關(guān)情。

2015年9月的一個清晨，區(qū)紀工委信訪工作人員收到一封群眾的舉報信，信中寫著：區(qū)某局科長魏某幫其侄子，在村組織換屆選舉中非法拉票，而且在多個場合，魏某揚言能為投支持票者的兒孫提供入學(xué)便利，甚至可以安排好的學(xué)校。

放在以往，類似這樣的信訪件，可能將被作為暫存件處理，將留在日后收到反映線索具體、可查性強的信訪件后一并處置。

平潭啟動“零暫存”工作機制后，要求對苗頭性問題及時教育提醒、抓早抓小。區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)當即讓紀檢組工作人員約談魏某，了解情況，并適當“咬咬耳朵、扯扯袖子”，真正做到把紀律和規(guī)矩挺在前面。

在面對面的約談過程中，魏某說：“農(nóng)村工作錯綜復(fù)雜，并不鼓勵侄子參選村委會主任一職，當然就更不會為侄子非法拉票。”在認真了解情況的同時，駐區(qū)某局紀檢組工作人員也嚴肅提醒魏某：“作為黨員、教師隊伍、德育干部，要遵紀守法，始終以身作則、以德修身，模范踐行黨員義務(wù)和職責。”通過這種談心交流式的教育提醒，有效地將可能發(fā)生的違紀違法問題解決在萌芽狀態(tài)。

2015年，平潭通過談話、函詢等方式開展信訪監(jiān)督54件，與去年同期12件相比上升350%，較好地發(fā)揮了抓早抓小、“咬耳扯袖”作用。

故事二

督辦勤“把脈” 摸清來龍去脈為群眾討公道

以“零暫存”為抓手，2015年以來，區(qū)紀工委以維護群眾利益為工作重點，做到“件件有著落、事事有結(jié)果”。

“我們村征地補償款沒有公示，收入和支出不明，我們懷疑村干部貪污!請區(qū)紀工委給我們討個公道。”去年5月份某天，一上班，區(qū)紀工委信訪與案件監(jiān)督管理室內(nèi)就喧鬧異常，原來是嵐城鄉(xiāng)中湖村十幾個村民們圍著區(qū)紀工委工作人員說起了滿腹委屈。

“別急，別急，大家慢慢說，只要情況屬實，我們一定會按照程序辦事，還大家一個公道。”區(qū)紀工委工作人員安撫住情緒激動的村民們，并開始受理信訪件。

“實驗區(qū)成立以來，隨著開放開發(fā)步伐的加快，征地拆遷項目多、規(guī)模大，社會矛盾和利益訴求劇增，涉及到征地補償款發(fā)放的信訪件更是全社會關(guān)注的熱點、難點，是塊難啃的‘硬骨頭’。”區(qū)紀工委信訪與案件監(jiān)督管理室相關(guān)負責人說。

群眾利益無小事，再難啃的“硬骨頭”也要好好消化。關(guān)于村民反映的這一事件，區(qū)紀工委主要領(lǐng)導(dǎo)立即批示，組成調(diào)查組進行核實。走訪入戶、調(diào)閱檔案、約談當事人，調(diào)查人員很快便摸清了整件事情的來龍去脈。

經(jīng)查證，村民反映的村干部貪污征地補償款問題與事實不符，而之所以釀成村民們的這一誤會，是由于村務(wù)公開不夠規(guī)范透明造成。隨后，區(qū)紀工委責成嵐城鄉(xiāng)政府加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，進一步完善村務(wù)公開工作，堵塞漏洞，杜絕此類問題再次發(fā)生。

故事三

嚴查治“貓膩” 對侵害群眾利益行為堅決查處

平潭正值開放開發(fā)關(guān)鍵時期，項目建設(shè)、招商引資尤為重要。對于影響經(jīng)濟發(fā)展、阻礙開放開發(fā)的腐敗案件，區(qū)紀工委始終堅持以“零容忍”態(tài)度堅決予以查處，做到“零暫存”。

2015年4月初，一封匿名投訴信寄到了區(qū)紀工委。信中說道：“個私企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)過程中，被要求強制繳納協(xié)會會員費，否則無法辦理。”

對信中反映的“吃拿卡要”等問題，區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)立即派人調(diào)查核實。這一查，便揪出了部分干部違法違紀的“貓膩”。經(jīng)查，平潭某局原副局長張某、科長蔡某、副科長林某等人與平潭某協(xié)會副會長(主持工作)李某合謀，違規(guī)強制企業(yè)先繳納會員費后辦理年檢手續(xù)，并通過虛開發(fā)票入賬報銷等方式累計套取會員費24萬多元，進行私分。目前這些涉案人員均已受到嚴肅處理，部分人員被移送司法機關(guān)，被私分的錢也全部追回上繳國庫。

對這起信訪件的查處，許多商戶拍手稱快。“這種政府部門濫收費、不繳費不給辦事的行為，直接侵害群眾利益，還嚴重影響黨和政府形象，如果不及時處理，危害的將是平潭良好的發(fā)展勢頭和群眾對黨的信任。”區(qū)紀工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，“今后將以查辦案件創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境，以最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境‘筑巢引鳳’，為平潭發(fā)展保駕護航。”