據(jù)日本媒體報道，日本首相安倍晉三在3日的眾院預算委員會上，未就是否將俄羅斯承認“日俄爭議島嶼(日稱‘北方四島’，俄稱‘南千島群島’)歸屬日本”作為締結日俄和平條約的前提條件明確表態(tài)。

報道稱，由此可見，安倍或認為在12月普京訪日前避免刺激俄方會有利于解決問題。然而也有前外務省官員認為“太過顧及對方的話，會削弱日本要求歸還北方四島的立場”。

據(jù)悉，日本民進黨議員、前外相前原誠司質(zhì)詢稱：“你的意思是(日俄之間)確認北方四島歸屬日本并締結和平條約，對嗎？”安倍答道：“解決四島歸屬問題，締結和平條約。除此之外不會附加一字一句。”

前原以“答辯意思模糊”為由多次質(zhì)詢，但安倍都巧妙回避。安倍對形勢的判斷無疑是認為“日本越是強烈主張越容易招致俄方的反對，談判的難度會變大”(官邸相關人士語)。

據(jù)報道，安倍的發(fā)言之所以受到關注，是因為與日本政府的見解存在微妙差別。政府見解的主要內(nèi)容是：(1)俄羅斯非法占據(jù)北方四島；(2)如果北方四島歸屬日本得到確認，將就歸還時間和方法采取靈活應對。與此相對，安倍答辯時僅表示“解決歸屬問題”。

前原在質(zhì)詢中追問，如果按照安倍的回答，四島中兩島屬于日本、剩余兩島屬于俄羅斯的解決方法也有可能成為選項之一。一起參與答辯的外相岸田文雄表示“歸屬日本將(通過締結條約)得以明確，我認為是這個意思”，勉強撐過了這輪答辯。

強硬姿態(tài)

報道指出，此前其實已有伏筆。在日本以俄羅斯強行合并烏克蘭南部的克里米亞為由發(fā)動制裁后，俄羅斯于2014年8月在擇捉、國后兩島實施軍事演習。日方提出抗議后，俄方進一步擺出強硬態(tài)度，2015年夏季相繼派出政府高層訪問北方四島。今年3月還傳出了俄國防部擬部署地對艦導彈的消息。

安倍多次與普京會談，在日本許多人認為“兩人投緣”，但不可否認也給人以俄方的強硬姿態(tài)使安倍方面動搖而對俄方察言觀色的印象。日本政府消息人士指出：“普京并不是柔弱的談判對手，不會說‘關系好就還給你’。”

難以預料

5月在俄羅斯南部城市索契舉行的首腦會談上，安倍之所以提出以“新思路”推進領土談判也是由于上述擔憂。新思路的核心可能是普京所期待的大規(guī)模經(jīng)濟合作。安倍方面的設想是讓普京意識到日本的重要性，使其就最終解決作出政治決斷。

報道稱，兩國政府間出現(xiàn)歸還北方四島中的齒舞群島和色丹島的所謂“先行歸還兩島論”，也是出于“正面進攻難以取得進展”(日本政府相關人士語)的形勢判斷。12月的首腦會談能否為歸還全部四島開辟道路，目前還難以預料。