10月8日，《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》正式對外公布征求意見，至昨日已過去了三天，按照規(guī)定，交通部門會根據(jù)征求意見情況緊鑼密鼓地對文件進(jìn)行修訂，從2016年11月1日起，新規(guī)將開始實(shí)施。細(xì)則中，“北京人開北京車才能拉活兒”這條規(guī)定就讓為數(shù)眾多的網(wǎng)約車司機(jī)有點(diǎn)兒蒙，因?yàn)樵诰W(wǎng)約車司機(jī)的群體中，北京人少之又少。

□本報(bào)記者 管競 北京報(bào)道

在地方網(wǎng)約車新規(guī)細(xì)則中，以京滬最為嚴(yán)苛。不僅車輛必須為本市車輛，車型、排量等也提出“最高”要求，同時(shí)更要求駕駛員必須有本地戶籍。

北京對網(wǎng)約車的車型具體要求為燃油車軸距≥2700毫米，新能源車軸距≥2650毫米，此外，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，帕薩特、雅閣、凱美瑞等檔次的中級車才符合。

北京網(wǎng)約車司機(jī)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)除了要求有北京戶口外，還要求無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無吸毒行為和記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。車輛所有人還需同意車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

難怪有人調(diào)侃道，網(wǎng)約車新政實(shí)施后，網(wǎng)約車司機(jī)就是北京剩女們最好的相親對象。

要求京籍為了人口調(diào)控

滴滴、易到這兩家公司的宣傳部門均表示目前尚無法披露準(zhǔn)確數(shù)據(jù)顯示符合北京細(xì)則的司機(jī)及車輛比例。根據(jù)滴滴方面提供的部分?jǐn)?shù)據(jù)顯示，以上海為例，目前從事網(wǎng)約車車輛符合新軸距要求的不足1/5，上海已激活網(wǎng)約車軟件的41萬余司機(jī)中，僅有不到1萬名司機(jī)擁有上海本地戶籍。

針對備受爭議的北京網(wǎng)約車司機(jī)的戶籍門檻，北京市交通委官方解讀稱，設(shè)置戶籍門檻有四個原因：一是要符合北京發(fā)展定位；二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求，而北京“城市病”的主要原因是人口無序過快增長；三是治理交通擁堵的要求；四是根據(jù)政策要求，北京要適度發(fā)展網(wǎng)約車。

北京市運(yùn)管局副局長馬瑞回應(yīng)了社會關(guān)切的限制網(wǎng)約車必須為“京人京牌”的問題。他表示，實(shí)施“京人京牌”是從首都功能定位、人口調(diào)控和功能疏解以及京津冀協(xié)同發(fā)展等方面進(jìn)行考慮的。

馬瑞表示，北京“城市病”主要原因之一是人口無序過快增長，嚴(yán)重影響首都核心功能的發(fā)揮。而規(guī)定網(wǎng)約車“本市戶籍、本市車輛”就是從治理“城市病”、疏解非首都功能的要求上考慮的。

根據(jù)官方的權(quán)威解讀，網(wǎng)約車和巡游車（出租車）今后將在北京融合發(fā)展，北京通過制定制度，將巡游車和網(wǎng)約車錯位發(fā)展，鼓勵巡游車轉(zhuǎn)型網(wǎng)約車。制度也明確，網(wǎng)約車不能提供巡游服務(wù)，服務(wù)價(jià)格上也要與巡游車錯開，網(wǎng)約車主要滿足中高端出租汽車出行需求。

該干嗎就干嗎去

記者在一個200多人的非京籍網(wǎng)約車司機(jī)群里作了一個“何去何從”的調(diào)查。

面對“ 在《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施后，大家對未來有什么計(jì)劃和安排”這個問題。共有72位網(wǎng)約車司機(jī)進(jìn)行了回應(yīng)，他們幾乎都選擇了“該干嗎就干嗎去！”這個“官方用語”。

在進(jìn)一步的采訪中，有半數(shù)網(wǎng)約車司機(jī)表示無所謂，他們會繼續(xù)在北京拉活兒，頂多不再用滴滴軟件了，而收入和現(xiàn)在也不會差多少。因?yàn)榈蔚维F(xiàn)在不僅沒有了補(bǔ)貼，還要從司機(jī)的收入中提成，而北京用車市場實(shí)在太大了，街面上的出租車根本拉不過來，隨便在一個小區(qū)門口呆會兒，就會有活兒。

另外一半受訪的網(wǎng)約車司機(jī)決定先觀察形勢，再做決定。

令人有些驚訝的是，在接受問卷調(diào)查的72位網(wǎng)約車司機(jī)中，沒有一個決定在新政實(shí)施后回家鄉(xiāng)。

早干的都掙著錢了

早起的鳥兒有蟲吃。這句話用在網(wǎng)約車司機(jī)這個群體上非常合適。

張先生屬于最早干網(wǎng)約車司機(jī)的那一撥人。今年36歲的張先生是石家莊人，畢業(yè)后在京本有一份收入不錯的工作，后來創(chuàng)業(yè)失敗，還欠了不少外債。在尋找新工作期間，他干起了網(wǎng)約車。

“那真是一段開車撿錢的黃金歲月。開始我只當(dāng)消遣，可發(fā)現(xiàn)收入非常高，于是我注冊了滴滴、快的、易到、滴嗒等所有網(wǎng)約車平臺賬號。我最多的時(shí)候一周光補(bǔ)貼就能掙4000多，一個月下來輕輕松松30000多塊。不過隨著平臺的合并以及補(bǔ)貼的取消，現(xiàn)在網(wǎng)約車司機(jī)一天干滿12個小時(shí)，一個月不休息地干下來能掙個4000多就算不錯了，所以我早不干了！”張先生說道。

來自邯鄲的陳師傅也難忘那段網(wǎng)約車的黃金歲月。“那時(shí)候滴滴和快的比著給司機(jī)補(bǔ)貼，買五六部手機(jī)，一天拉五單，就獎勵三百，自個兒給自個兒下單，開車出去轉(zhuǎn)一圈再回來。一個月真是能掙到30000塊??！今年7月份之后，滴滴一家獨(dú)大之后，收入一下子就不行了！我現(xiàn)在基本不拉活了。主要是幫著老婆看花店，偶爾晚上會拉個去機(jī)場之類的活兒。”陳師傅說道。

來自承德的小李沒趕上網(wǎng)約車平臺燒錢的好時(shí)光。23歲的小李是今年春節(jié)后才進(jìn)京拉活兒的，他以每天110元的價(jià)格租了一輛北京牌照的捷達(dá)轎車。倒霉的是，從今年上半年開始，滴滴平臺對快車司機(jī)的補(bǔ)貼一降再降，小李跑得勤快，剛開始一天還能拿一百多塊錢補(bǔ)貼，沒多久降到八十塊錢，又勉強(qiáng)拿了一陣四五十塊錢，補(bǔ)貼最終取消了。他覺得滴滴態(tài)度很明確，“你干就干，不干拉倒”。

小李給自個兒算了筆賬，每天上午不到十點(diǎn)開始出來拉活，天天跑完回家是夜里兩點(diǎn)，一天14個小時(shí)跑下來能拉二三十單，每天能掙五百多塊錢，刨去滴滴平臺提成走的20%、一百多塊油錢，50元伙食費(fèi)以及110元的租車費(fèi)，一天也就能掙個150元左右。

來自張家口的吳師傅最近剛轉(zhuǎn)型去當(dāng)代駕司機(jī)了。今年42歲的吳師傅已北漂十年了，起初在工地里開渣土車。后來北京城里的工地越來越少，他就干起了網(wǎng)約車司機(jī)。“北京人恐怕沒幾個會干網(wǎng)約車司機(jī)這活兒吧！他們吃不了這苦，你看北京的正規(guī)出租車司機(jī)也沒有北京城里人。還有首汽總是招北京司機(jī)，可也招不來幾個人。北京人都不差錢，家里隨便一套房子就上千萬，人家干這個也就是圖個樂兒而已。”

滴滴出行日前明確回應(yīng)，網(wǎng)約車細(xì)則落地將造成車輛供給驟減，網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍。易到用車相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，將通過正常渠道向主管部門反饋有關(guān)政策的意見建議，同時(shí)積極開展資質(zhì)申請工作。