新華社北京12月21日電（記者韓潔、胡璐）21日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，2019年我國(guó)宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中，積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。

回顧即將過去的2018年，我國(guó)實(shí)施了較大規(guī)模的減稅降費(fèi)，全年減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1.3萬億元人民幣。同時(shí)積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度，多項(xiàng)積極的財(cái)政政策落地見效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要推動(dòng)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)。

“雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，但未來仍存在著不確定性。在此背景下，財(cái)政政策的作用備受關(guān)注。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說，“2019年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策仍有空間，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、適度擴(kuò)張支出也可以起到穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的效果，也有利于更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。”

會(huì)議還提出，明年要較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。同時(shí)，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。

白景明說，增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，將有利于增加有效投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但地方政府債務(wù)擴(kuò)張也要適度，擴(kuò)張率要與地方政府的償債能力、財(cái)政收入增長(zhǎng)率相協(xié)調(diào)。債務(wù)類型結(jié)構(gòu)也要與債務(wù)區(qū)域分布合理。

“當(dāng)前我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可控的，但同時(shí)也要防止出現(xiàn)失控的情況，要堅(jiān)定地繼續(xù)控制、積極化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”白景明說。