10月27日，以“創(chuàng)新、變革、重塑下的全球金融發(fā)展”為主題的2025金融街論壇年會在京開幕。金融街論壇年會被譽為“中國金融改革發(fā)展風向標”，在開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝發(fā)表主旨演講，明確人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策，同時他還透露人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作。

支持經(jīng)濟持續(xù)回升向好，貨幣政策堅定堅持支持性政策立場。潘功勝指出，一年多來，面對復雜嚴峻的國內外形勢，人民銀行按照中央決策部署，堅持支持性的貨幣政策立場，綜合運用數(shù)量、價格、結構等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。反映金融運行的主要宏觀金融指標也體現(xiàn)了適度寬松的貨幣政策狀態(tài)，為我國經(jīng)濟的回升向好和金融市場穩(wěn)定運行創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境。

“人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動性安排，保持社會融資條件相對寬松。同時，繼續(xù)完善貨幣政策框架，強化貨幣政策執(zhí)行和傳導。”潘功勝表示。

去年，人民銀行落實中央金融工作會議部署，在二級市場開始國債買賣操作。Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2024年8月至12月，央行通過公開市場開展的國債買賣操作累計實現(xiàn)凈買入1萬億元，為債券市場流動性調節(jié)和穩(wěn)定運行提供重要支撐。

“這是豐富貨幣政策工具箱、增強國債金融功能、發(fā)揮國債收益率曲線定價基準作用、增進貨幣政策與財政政策相互協(xié)同的重要舉措，有利于我國債券市場改革發(fā)展和金融機構提升做市定價能力。實踐中，人民銀行根據(jù)基礎貨幣投放需要，兼顧債券市場供求和收益率曲線形態(tài)變化等情況，靈活開展國債買賣雙向操作，保障貨幣政策順暢傳導和金融市場平穩(wěn)運行。”潘功勝表示。

今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風險有所累積，人民銀行暫停了國債買賣。目前，債市整體運行良好，人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作。

在業(yè)內人士看來，這將有助于保持流動性合理充裕，經(jīng)濟穩(wěn)增長。“今年四季度是穩(wěn)增長政策發(fā)力關鍵期，通過恢復國債買賣來向銀行體系注入長期流動性，有助于引導金融機構加大信貸投放。”招聯(lián)首席研究員董希淼說。

針對經(jīng)濟運行中的新事物，人民銀行也在持續(xù)關注并加強監(jiān)管。圍繞備受關注的“穩(wěn)定幣”，潘功勝直言，近年來，市場機構發(fā)行的虛擬貨幣特別是穩(wěn)定幣不斷涌現(xiàn)，但整體還處在發(fā)展早期。國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對穩(wěn)定幣的發(fā)展普遍持審慎態(tài)度。10天前，在華盛頓召開的IMF/世界銀行年會上，穩(wěn)定幣及其可能產(chǎn)生的金融風險成為各國財長、央行行長討論最多的話題之一，比較普遍的觀點主要集中在，穩(wěn)定幣作為一種金融活動，現(xiàn)階段無法有效滿足客戶身份識別、反洗錢等方面的基本要求，放大了全球金融監(jiān)管的漏洞，如洗錢、違規(guī)跨境轉移資金、恐怖融資等，市場炒作投機的氛圍濃厚，增加了全球金融系統(tǒng)的脆弱性，并對一些欠發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣主權產(chǎn)生沖擊。

2017年以來，人民銀行會同相關部門先后發(fā)布了多項防范和處置境內虛擬貨幣交易炒作風險的政策文件，目前這些政策文件仍然有效。下一步，人民銀行將會同執(zhí)法部門繼續(xù)打擊境內虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作，維護經(jīng)濟金融秩序，同時密切跟蹤、動態(tài)評估境外穩(wěn)定幣的發(fā)展。