海峽網(wǎng)訊 (海峽網(wǎng)記者 陳娜)凡年滿六周歲適齡兒童的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)送其按時(shí)入學(xué)完成義務(wù)教育。日前，省教育廳下發(fā)《關(guān)于做好做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，明確不得擅自以在家學(xué)習(xí)或參加社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“私塾”“讀經(jīng)班”等形式，替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

通知從依法實(shí)施義務(wù)教育、加強(qiáng)城鄉(xiāng)招生政策統(tǒng)籌、合理確定招生范圍、嚴(yán)格規(guī)范招生行為、加強(qiáng)招生入學(xué)工作的管理等五方面作出具體要求。

依法實(shí)施義務(wù)教育

義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，凡年滿六周歲適齡兒童的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)送其按時(shí)入學(xué)完成義務(wù)教育，不得擅自以在家學(xué)習(xí)或參加社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“私塾”“讀經(jīng)班”等形式，替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

適齡兒童少年未依法按時(shí)入學(xué)或中途輟學(xué)的，學(xué)校要立即啟動登記和書面報(bào)告機(jī)制，并按教育行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)規(guī)定要求，會同村居組織做好動員入學(xué)和失學(xué)勸返工作，對違反規(guī)定的行為，教育行政部門要會同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依法督促改正。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)招生政策統(tǒng)籌

1. 科學(xué)導(dǎo)向生源流動。

各地要統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，合理安排“全面改薄”項(xiàng)目，進(jìn)一步提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。要持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)校長教師合理流動，均衡城鄉(xiāng)教師資源，著力提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、校際教育質(zhì)量差距，穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源，防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額、大校額問題。要按不低于50%的比例，將優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到初中校，并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜，推動生源自愿合理流動。

2. 完善隨遷子女入學(xué)政策。

各地要按照要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，明確入學(xué)申請相關(guān)信息審核程序、審核結(jié)果公示方式和復(fù)議辦法，切實(shí)簡化入學(xué)流程和證明材料要求。對需要進(jìn)一步核實(shí)的居住證信息，相關(guān)學(xué)校要及時(shí)匯總上報(bào)教育行政主管部門，統(tǒng)一申請公安機(jī)關(guān)人口管理部門核驗(yàn)。

有學(xué)位余額的公辦學(xué)校都要開放接收隨遷子女，并采取自主報(bào)名結(jié)合隨機(jī)派位或積分入學(xué)等方式，保障隨遷子女公平入學(xué)。各地要根據(jù)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)新要求，提前開展專項(xiàng)調(diào)研，摸清底數(shù)，做好安排。

合理確定招生范圍

各地要堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)。在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校愿望強(qiáng)烈、“學(xué)區(qū)房”問題突出的地方，要大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極穩(wěn)妥開展“小升初”多校劃片招生改革，并進(jìn)一步完善政策措施。

新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限，給社會群眾留出合理的預(yù)期時(shí)間。未履行規(guī)定程序的，不得擅自變更招生片區(qū)，切實(shí)維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

嚴(yán)格規(guī)范招生行為

1. 確保免試入學(xué)。

免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本入學(xué)制度，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。任何學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，提前選拔學(xué)生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。

市縣教育行政部門要加強(qiáng)對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和管理，落實(shí)好民辦學(xué)校招生計(jì)劃等方面的管理責(zé)任，引導(dǎo)其合理確定招生范圍和方式。對于報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。

2. 嚴(yán)格執(zhí)行招生照顧政策。

對臺商子女、軍人子女、高層次人才子女等政策照顧對象，要嚴(yán)格按照相關(guān)文件執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大照顧范圍。經(jīng)我廳批準(zhǔn)招收體育和藝術(shù)特長生的學(xué)校，相關(guān)市、縣教育行政部門要嚴(yán)格按照公布的招生名額和招生范圍等制定具體辦法，并及時(shí)向社會公布，其他學(xué)校一律不得招收“特長生”。

3. 堅(jiān)持陽光招生。

各地要進(jìn)一步完善招生公開制度，各地要在每年5月前，通過教育行政部門門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，向社會公布招生政策、招生辦法，每一所學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、招生范圍、招生計(jì)劃、報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)、所需證明材料，以及招生咨詢服務(wù)電話、投訴電話和投訴信箱;學(xué)校要及時(shí)公布招生結(jié)果，方便群眾，暢通社會反映問題渠道，主動接受監(jiān)督，確保招生公平、公開、公正。

加強(qiáng)招生入學(xué)工作的管理

各地要?jiǎng)?chuàng)造條件建立統(tǒng)一的招生入學(xué)管理平臺，提高招生工作規(guī)范化水平。加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，建立、轉(zhuǎn)接學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，各地不得以學(xué)籍問題拒收學(xué)生。學(xué)生未到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得注冊學(xué)籍，不得納入在校生統(tǒng)計(jì)。