蔡英文資料圖

經(jīng)過(guò)晚間幾個(gè)小時(shí)開(kāi)票計(jì)票，2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果初步出爐，國(guó)民黨候選人朱立倫已宣布敗選，民進(jìn)黨候選人蔡英文獲勝已無(wú)懸念。

在勝選營(yíng)造的氛圍中，這位即將“掌舵”臺(tái)灣島內(nèi)航向的女“船長(zhǎng)”，未來(lái)并沒(méi)有太多時(shí)間沉醉。她將不得不面對(duì)四大難題：兩岸議題、經(jīng)濟(jì)民生、政軍關(guān)系、涉外事務(wù)。如何解決這些難題，不只關(guān)系其個(gè)人政治命運(yùn)，也將影響臺(tái)灣民眾福祉得失。一招不慎，恐引火燒身。

【第一道坎：兩岸議題】

——政見(jiàn)如霧里看花 暗藏危機(jī)

左起：朱立倫、蔡英文和宋楚瑜（中央社資料圖）

首當(dāng)其沖，在外界一般看來(lái)，如何處理好兩岸關(guān)系，無(wú)疑是蔡英文躲不掉的很大難題。

蔡英文所在的民進(jìn)黨，至今尚未凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)”黨綱。這就成為該政黨與大陸交往互動(dòng)的障礙。雖然此前民進(jìn)黨內(nèi)部有人提議“凍獨(dú)”，不過(guò)，蔡英文囿于黨內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”基本教義派掣肘以及其自身的認(rèn)識(shí)，低調(diào)未予處理。

這次選舉，蔡英文提出“維持兩岸現(xiàn)狀”的兩岸政見(jiàn)，卻被外界認(rèn)為對(duì)“九二共識(shí)”的態(tài)度一直模糊不清。

之后，她又在最后一場(chǎng)電視政見(jiàn)會(huì)上聲言，“沒(méi)有否認(rèn)1992年兩岸兩會(huì)會(huì)談歷史事實(shí)，認(rèn)同雙方相互諒解、求同存異的共識(shí)”，“努力尋求兩岸都能接受的互動(dòng)，不會(huì)挑釁。”外界認(rèn)為，這仍然未明確承認(rèn)“九二共識(shí)”核心意涵。

“九二共識(shí)”有那么重要么？答案是肯定的。就在十幾天前，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光披露，1992年，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)受權(quán)協(xié)商。經(jīng)過(guò)當(dāng)年10月香港會(huì)談及其后一系列函電往來(lái)，達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)，后來(lái)被概括為“九二共識(shí)”。其核心意涵是大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸不是國(guó)與國(guó)關(guān)系，從而明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。

觀察近二十多年的歷史事實(shí)，兩岸堅(jiān)持“九二共識(shí)”，則兩岸關(guān)系良性發(fā)展，反之，則引發(fā)波瀾動(dòng)蕩。

李登輝主政臺(tái)灣的后期拋出“兩國(guó)論”，陳水扁時(shí)期又提出“一邊一國(guó)論”，違背兩岸“九二共識(shí)”，因此，在這段時(shí)期，兩岸協(xié)商被迫中斷，一些事關(guān)民眾福祉的兩岸事務(wù)難以推進(jìn)，臺(tái)海一度遭遇危機(jī)。

2008年以來(lái)，馬英九當(dāng)局明確堅(jiān)持“九二共識(shí)”，兩岸之間重筑共同政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系才雨過(guò)天晴，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)面，兩岸兩會(huì)協(xié)商達(dá)成一系列協(xié)議，人員往來(lái)不斷熱絡(luò)，臺(tái)海地區(qū)保持祥和穩(wěn)定。

大陸方面對(duì)于堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，立場(chǎng)一貫而明確，從未發(fā)生過(guò)動(dòng)搖。在大陸方面看來(lái)，若失去“九二共識(shí)”作為 “定海神針”，兩岸制度化聯(lián)系溝通機(jī)制必然會(huì)受影響，甚至坍塌，兩岸關(guān)系和平發(fā)展之舟就會(huì)遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。

因此，臺(tái)灣輿論提醒蔡英文，如果上臺(tái)，怎么處理兩岸關(guān)系，不能不慎重考慮。

【第二道坎：經(jīng)濟(jì)民生】

——破解臺(tái)灣生死困局 無(wú)法光靠漂亮口號(hào)

臺(tái)灣勞工“反低薪、禁派遣”大游行。（臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)資料圖）

“誰(shuí)當(dāng)選，誰(shuí)倒霉!”臺(tái)灣遠(yuǎn)見(jiàn)天下文化事業(yè)群創(chuàng)辦人高希均得出這樣的結(jié)論，他以“無(wú)從管理”、“無(wú)法治理” 形容當(dāng)下的臺(tái)灣：經(jīng)濟(jì)萎靡不振，商人的錢往外流......。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》文章指出，自2000年以來(lái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)漸趨弱化，近年更為嚴(yán)重。原因可概括為：經(jīng)貿(mào)邊緣化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)老化與整體貧窮等問(wèn)題。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，臺(tái)灣元大寶華綜合經(jīng)濟(jì)研究院去年12月23日下調(diào)臺(tái)灣去年和2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值，分別為0.89%和1.93%。盡管臺(tái)灣當(dāng)局推出消費(fèi)提振措施，但因薪資成長(zhǎng)放緩，有些企業(yè)放“無(wú)薪假”，消費(fèi)者信心下滑，民間消費(fèi)表現(xiàn)不如預(yù)期，民間投資相應(yīng)下調(diào)。

有媒體認(rèn)為，“衰退”、“低迷”、“下降”已經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)報(bào)告中最常出現(xiàn)的字眼。

經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不佳，必然影響民眾薪資水平。臺(tái)灣就業(yè)市場(chǎng)有個(gè)“大專畢業(yè)生至企業(yè)職場(chǎng)實(shí)習(xí)方案”（22K方案），薪水設(shè)定為2.2萬(wàn)元新臺(tái)幣。有媒體稱，這個(gè)折合人民幣4500元左右的月薪，在臺(tái)灣也只能算“勉強(qiáng)糊口”。十幾年前，臺(tái)灣大學(xué)生起薪約2.5萬(wàn)新臺(tái)幣，現(xiàn)在才2.2萬(wàn)新臺(tái)幣。薪水被縮水，物價(jià)卻上漲。薪資的停滯又導(dǎo)致了人才的流失。

臺(tái)灣官方去年11月公布數(shù)據(jù)顯示，2015年全臺(tái)灣有42萬(wàn)人失業(yè)，其中約20.7萬(wàn)人曾獲工作機(jī)會(huì)，但他們當(dāng)中有一半人覺(jué)得“待遇太低”，選擇不就業(yè)。而2015年臺(tái)灣就業(yè)者平均每月收入3.74萬(wàn)新臺(tái)幣，月薪不到3萬(wàn)元者達(dá)335.2萬(wàn)人，占37.93%。

除了經(jīng)濟(jì)總體“大餅”如何做大之外，經(jīng)濟(jì)成果如何更好分配，讓普通民眾更多受惠，也是臺(tái)灣民眾的愿望。尤其臺(tái)灣年輕人對(duì)“分配正義”更加關(guān)注。

蔡英文選前提出了一些政見(jiàn)，比如，重視本地經(jīng)濟(jì)，提出五大創(chuàng)新研發(fā)計(jì)劃；提出制定“最低工資法”和“派遣專法”；主打安心居住政策，喊出“八年蓋20萬(wàn)戶社會(huì)住宅”，大部分以“新建”為主。

2000年-2008年，民進(jìn)黨主政臺(tái)灣，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)就未見(jiàn)明顯改善。如今，民進(jìn)黨候選人再次上臺(tái)，蔡英文如何解決經(jīng)濟(jì)民生迫切問(wèn)題，外界會(huì)以“放大鏡”檢視。漂亮的政見(jiàn)口號(hào)，能否實(shí)際拯救經(jīng)濟(jì)民生，目前并沒(méi)有肯定的明確答案。

【第三道坎：政軍關(guān)系】

——島內(nèi)政治生態(tài)變化 能否擺平矛盾分歧

此次臺(tái)灣選舉，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)民意代表也進(jìn)行改選。選戰(zhàn)之中，新興小黨林立，這次有20多個(gè)政黨數(shù)百位候選人爭(zhēng)取席次。臺(tái)媒稱之為“第三勢(shì)力崛起”。

中國(guó)社科院臺(tái)研所研究員王建民對(duì)媒體分析認(rèn)為，未來(lái)臺(tái)灣政治格局，新興政黨“偏綠”的較多，新興政黨雖會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策上與民進(jìn)黨配合，但也會(huì)牽制民進(jìn)黨對(duì)兩岸政策的調(diào)整。

事實(shí)上，民進(jìn)黨對(duì)“第三勢(shì)力”也難以把控，面對(duì)第三勢(shì)力投入民意代表選戰(zhàn)，蔡英文喊出“進(jìn)步大聯(lián)盟”，卻遭社民黨召集人婉拒。所以，對(duì)蔡英文來(lái)說(shuō)，未來(lái)如何做好與“第三勢(shì)力”的溝通，是她要解決的問(wèn)題。

傳統(tǒng)的臺(tái)灣政治是國(guó)民黨與民進(jìn)黨的對(duì)立斗爭(zhēng)。此次選舉之后，這種對(duì)立斗爭(zhēng)不會(huì)立即消失。蔡英文如何處理好與國(guó)民黨的關(guān)系，也是一個(gè)問(wèn)題。

此外，臺(tái)軍是傳統(tǒng)“偏藍(lán)”的群體，“偏綠”背景的蔡英文上臺(tái)，將成為臺(tái)軍新的統(tǒng)領(lǐng)者。如何面對(duì)臺(tái)軍官兵、如何解決未來(lái)臺(tái)軍面臨的問(wèn)題，蔡英文無(wú)疑費(fèi)思量。

【第四道坎：涉外事務(wù)】

——如何避免再嘗“烽火外交”惡果

蔡英文選前曾宣稱要“穩(wěn)定持續(xù)‘國(guó)際關(guān)系’”、“與全球‘友邦’營(yíng)造永續(xù)關(guān)系”等。馬英九辦公室發(fā)言人陳以信曾經(jīng)批評(píng)，蔡如重回陳水扁當(dāng)局當(dāng)年的“烽火外交”政策，將給未來(lái)涉外關(guān)系帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。

陳以信指出，民進(jìn)黨過(guò)去執(zhí)政八年的涉外政策自認(rèn)為講究“實(shí)力原則”，但結(jié)果卻讓人不敢恭維，還讓美國(guó)政府認(rèn)為臺(tái)灣是“麻煩制造者”，連陳水扁本人都被拒絕在美國(guó)本土過(guò)境。

他強(qiáng)調(diào)，民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)選擇“硬碰硬”的結(jié)果，就是使“邦交國(guó)”丟了9個(gè)。

國(guó)際社會(huì)普遍奉行一個(gè)中國(guó)的政策，以“一中”原則來(lái)處理涉臺(tái)事務(wù)，“臺(tái)獨(dú)”沒(méi)有任何活動(dòng)的空間。陳水扁時(shí)期推動(dòng)的沖撞性的涉外作為，最終遭遇了失敗。

如今，蔡英文上臺(tái)了，涉外事務(wù)如何避免導(dǎo)致大動(dòng)蕩，也是她不能忽視的問(wèn)題。

（官志雄 丁文蕾）