具備五大功能、服務(wù)五大對象、實現(xiàn)五大創(chuàng)新的全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺今日上線，啟動儀式在2016全國導游體制改革試點工作會上舉辦。

導游是旅游業(yè)中與各要素關(guān)聯(lián)最多、與游客接觸最密切的從業(yè)人員。用信息化“武裝”導游管理，推動導游監(jiān)管由事前到事中事后轉(zhuǎn)變，是順應(yīng)我國旅游業(yè)從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、推動我國旅游市場規(guī)范有序的重要保障。據(jù)悉，國家旅游局于上半年啟動全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)。

該平臺具備的五大功能包括：一是導游執(zhí)業(yè)管理。導游通過平臺申請領(lǐng)取基于智能移動端的電子導游證，取代原有導游IC卡，更加方便導游領(lǐng)證、執(zhí)業(yè)、保管；二是導游執(zhí)業(yè)信息全紀錄。平臺是導游執(zhí)業(yè)的“記錄儀”，歸集了導游執(zhí)業(yè)信息、游客評價及獎懲投訴信息、帶團實時位置等，實現(xiàn)對導游事中事后監(jiān)管；三是導游服務(wù)評價和投訴。游客、用人單位等可通過平臺或?qū)悠脚_的商業(yè)網(wǎng)站，對導游服務(wù)進行評價，使評價成為檢驗導游服務(wù)好壞的“晴雨表”；四是旅游部門監(jiān)管執(zhí)法。旅游執(zhí)法人員通過平臺實時查詢導游位置、認證導游信息、核對行程單和電子合同、在線記錄導游違法信息等，提升執(zhí)法信息化水平；五是其他公共服務(wù)。隨著平臺建設(shè)不斷完善，將實現(xiàn)導游網(wǎng)上培訓、星級評價、信息咨詢、突發(fā)事件應(yīng)急管理等公共服務(wù)。

該平臺服務(wù)的五大服務(wù)對象包括：一是導游，實現(xiàn)了從領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證、跨區(qū)域執(zhí)業(yè)、管理個人信息和執(zhí)業(yè)信息、查看行程安排、保障勞動權(quán)益的全方位服務(wù)；二是游客，通過掃描電子導游證的二維碼，游客可以便利識別導游身份、查看導游信息、評價導游服務(wù)、點贊或投訴導游；三是旅游企業(yè)等用人單位，平臺有助于用人單位了解導游信息，因才選人；四是導游協(xié)會等行業(yè)，加強對注冊導游的管理與服務(wù)，暢通與政府、企業(yè)的聯(lián)系溝通；五是行業(yè)管理部門，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)信息，形成對導游的全過程、動態(tài)化監(jiān)管。

該平臺的五大創(chuàng)新包括：一是導游證從IC卡升級為電子化，方便在線打印紙質(zhì)導游身份標識，節(jié)約行政成本、提高行政效率；二是導游執(zhí)業(yè)從“跨區(qū)域受限”到“自由流通”，平臺整合資源加強了信息傳導，使導游在全國范圍能自由擇業(yè)、合理分配、有序流通；三是游客對導游從“被動配給”到“自主選擇”，滿足游客多元化、個性化旅游需求，倒逼導游根據(jù)市場需求提升服務(wù)；四是從過去“樣本式抽查”到現(xiàn)在“全過程監(jiān)管”，有利于破解市場監(jiān)管人手不夠、手段有限等難題；五是通過導游執(zhí)業(yè)大數(shù)據(jù)分析，更加準確了解市場變化，有針對性制定政策和實施監(jiān)管。

國家旅游局相關(guān)負責人表示，全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，是人工監(jiān)管向智能監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，是一場導游管理的變革。隨著旅行社、飯店、景區(qū)等數(shù)據(jù)信息不斷加入，與相關(guān)部門、旅游企業(yè)數(shù)據(jù)信息的對接、交互，實現(xiàn)更大范圍和群體的資源共享，平臺將發(fā)揮更大作用，為實現(xiàn)旅游業(yè)有序、安全、便利等“515戰(zhàn)略”目標作出更大貢獻。