東南網(wǎng)1月15日訊（本網(wǎng)記者 張立慶 林峰峰）15日上午，福建省政協(xié)十二屆二次會議舉行第二次全體會議，進行大會發(fā)言。13位委員代表相應(yīng)界別圍繞全面推進健康福建戰(zhàn)略、激發(fā)民企活力、推進我省“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等方面議題建言獻策。

會議現(xiàn)場 東南網(wǎng)記者 林峰峰攝

省政協(xié)副主席劉獻祥代表農(nóng)工黨福建省委員會作了題為《全面推進健康福建戰(zhàn)略 加快新福建建設(shè)》發(fā)言，建議以“335”舉措為切入點，貫徹落實《“健康福建2030”行動規(guī)劃，全面推進健康福建戰(zhàn)略。建議提出，構(gòu)建醫(yī)療機構(gòu)預(yù)防治療康復(fù)長期護理的服務(wù)鏈 ；轉(zhuǎn)變政府管理模式，將居民健康作為公共政策制定和實施的“首要考量”，加強部門行業(yè)間的溝通協(xié)作，形成促進全民健康的強大合力；實施“社區(qū)主動健康計劃”，加強體醫(yī)融合，使體育健身成為新時代人民生活的生活方式和生活習慣；醫(yī)療衛(wèi)生與健康產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，在健康旅游、體育健身、養(yǎng)老護理為主題的保障養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)上走出適合我省的道路，探索建立以縣（區(qū)）級醫(yī)院為技術(shù)支撐，以基層醫(yī)療機構(gòu)為核心，以當?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)為運行主體的醫(yī)養(yǎng)型醫(yī)供體。

省政協(xié)常委李家榮代表福建省工商業(yè)聯(lián)合會做了題為《激發(fā)民企活力促進我省高質(zhì)量發(fā)展落實趕超》的建議。建議提出：普惠政策與個性服務(wù)互補，提升民企政策獲得感；優(yōu)化服務(wù)與促進競爭結(jié)合，打造公平公正市場環(huán)境；政府幫扶與市場運作并舉，防范民企流動性風險；典型宣傳與輿情管控并重，營造尊商親商扶商的良好氛圍。

省政協(xié)常委董良瀚代表民革福建省委員會作了題為《推進我省“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展》的建議。建議提出：培育壯大互聯(lián)網(wǎng)文化市場主體；加快培育互聯(lián)網(wǎng)文化融合新業(yè)態(tài)；推動傳統(tǒng)“文化產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”平臺發(fā)展；加強互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)；加大財政金融稅收的支持力度；加強互聯(lián)網(wǎng)文化人才隊伍建設(shè)。

省政協(xié)常委林全金代表民進福建省委員會作了《完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議》。建議提出建立和完善村干部培訓(xùn)教育、能上能下和獎懲激勵機制，加大對優(yōu)秀村干部培養(yǎng)使用力度，落實村干部報酬待遇，增強村干部隊伍活力；探索互聯(lián)網(wǎng)加村子新模式，通過APP平臺、微信、微博等新媒體，保障外出務(wù)工人員了解、參與自治事務(wù)的民主權(quán)利。對于經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，自身造血功能欠缺的村莊，可采取村社并入等方式拓展經(jīng)濟發(fā)展空間；對于空心化比較嚴重、治理瓶頸難突破的村莊，采取可行的措施辦法“合村并組”，提高其組織化程度。

省政協(xié)常委王宗華代表民建福建省委員會作了題為《提高我省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入》的建議。建議提出：加大研發(fā)投入；大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)；激發(fā)國企改革創(chuàng)新活力；加速集聚科技創(chuàng)新資源。建議認為:政府在省級研發(fā)經(jīng)費中安排一定規(guī)模資金，作為委托貸款的本金，合作銀行按受委托資金額度6-10倍，對科技部門項目庫中的企業(yè)放貸。政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股天使基金要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)早期項目為主要投資對象，對獲得天使投資的企業(yè)給予資助。

省政協(xié)常委吳棉國代表致公黨福建省委員會作了題為《深度融入“一帶一路”推進海絲核心區(qū)建設(shè)》的建議。建議提出：推動基礎(chǔ)設(shè)施提升，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐；推動產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，壯大高質(zhì)量發(fā)展動能；，推動改革開放提升，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。建議認為：抓好廈門港、福州港、湄洲灣港、泉州港等重點港區(qū)大型專業(yè)化泊位和集疏運體系建設(shè)，推進“三縱六橫”鐵路網(wǎng)和“六縱十橫”高速公路網(wǎng)建設(shè)，做大做強廈門、福州海絲門戶樞紐機場。借助“一帶一路”建設(shè)，深化服務(wù)業(yè)開放，大力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟。借助“一帶一路”建設(shè)，推進海洋經(jīng)濟合作，建設(shè)海洋強省。

省政協(xié)常委劉泓代表民盟福建省委員會作了題為《優(yōu)化我省森林林分結(jié)構(gòu)的建議》。建議提出：“見縫插綠”，優(yōu)化森林面積布局結(jié)構(gòu)；加強森林資源培育，優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)；加大撫育管理力度，提升森林質(zhì)量效益；完善采伐管理制度，合理控制森林資源消耗；探索可持續(xù)經(jīng)營模式，培育穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。

省政協(xié)委員廖明宏代表臺盟福建省委員會作了《惠臺政策背景下加快我省引進臺灣人才的建議》。建議提出，保障惠臺政策的有效執(zhí)行，建立并完善臺灣人才引進政策監(jiān)督執(zhí)行機制；擴大惠臺政策的宣傳面，建立統(tǒng)一的惠臺政策發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，開通惠臺政策釋疑熱線；提高我省對臺灣人才的吸引力，積極向島內(nèi)宣傳我省人才引進政策及發(fā)展規(guī)劃，注重加大對“閩臺同緣”文化的宣傳；構(gòu)建我省引進臺灣人才的均衡體系，大力引導(dǎo)臺灣優(yōu)秀人才到閩西、閩北等地發(fā)展，給予相應(yīng)的資金和政策支持；積極引導(dǎo)臺生留閩發(fā)展，適當放寬臺生在我省企事業(yè)單位的錄用標準；做好臺灣人才服務(wù)工作，加強對臺灣人才在閩發(fā)展的跟蹤服務(wù)，積極幫助臺灣同胞解決信用卡申辦、大陸駕照換取、隨遷子女就學(xué)、住房保障申請等方面的問題。

省政協(xié)常委吳小穎代表九三學(xué)社福建省委員會作了《促進我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。建議提出，加強專業(yè)技術(shù)人才引進和自主培養(yǎng)，加大對省內(nèi)外人才的引進力度，加快我省高等院校集成電路相關(guān)學(xué)科建設(shè)；打造政產(chǎn)研一體化創(chuàng)新及孵化體系，將現(xiàn)有公共服務(wù)平臺、產(chǎn)研院等體系進行有效整合，成立福建省微電子研究院；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持方式，幫助和服務(wù)企業(yè)積極獲取國家劃撥的市場，深化與臺灣集成電路產(chǎn)業(yè)合作；加大政策和資金支持力度，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，加大對集成電路領(lǐng)域的專項經(jīng)費支持；關(guān)注產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展突破口，引導(dǎo)現(xiàn)有集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)差別化發(fā)展。

省政協(xié)委員宋碧琪作了題為《深化閩港澳臺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展》的建議。建議提出，搭建閩港澳臺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)立體化交流合作平臺，整合兩岸四地政、產(chǎn)、學(xué)、研等具有代表性的組織資源，全面優(yōu)化閩港澳臺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展路徑；深耕中華文化內(nèi)涵，共同培育文創(chuàng)消費市場，在統(tǒng)籌兩岸四地優(yōu)質(zhì)文化資源基礎(chǔ)上，以福建為基地，聯(lián)合打造一批具有代表性的中華文化創(chuàng)意旅游觀光體驗區(qū)；攜手合力，推動中華文化走向世界，通過建立專項合作機制，集聚兩岸四地優(yōu)秀的文創(chuàng)企業(yè)、品牌、人才等資源，聯(lián)手打造具有民族特色、時代內(nèi)涵的中華文化品牌。

省政協(xié)委員何優(yōu)仙代表僑聯(lián)屆作了題為《把“僑”的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為福建發(fā)展的重要動力》的建議。建議研究出臺更多扶持僑資企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；創(chuàng)新招商引資模式，大力推行產(chǎn)業(yè)招商、工業(yè)制造業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)基金招商、以商招商，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善集中審批等制度，強化項目生成和跟蹤服務(wù)；制定促進僑資企業(yè)發(fā)展的相關(guān)地方性法規(guī)，健全涉僑投訴糾紛解決機制；建立高校人才培養(yǎng)計劃，完善校企合作培養(yǎng)機制，建立我省海外僑屆高層次人才數(shù)據(jù)庫。

省政協(xié)常委李暉代表福建師范大學(xué)省政協(xié)委員小組作了《加快推進我省兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)》的建議。建議提出，打通利益鏈，促進區(qū)域共存共贏，強化利益共同體導(dǎo)向，強化溝通協(xié)調(diào)機制，推動相關(guān)職能部門的協(xié)同發(fā)展；延伸價值鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共生共融，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，完善協(xié)同發(fā)展區(qū)重點項目庫建設(shè)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制；整合物流鏈，實現(xiàn)設(shè)施共通共享，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施項目協(xié)作，推動港口功能整合，推動多式聯(lián)運的發(fā)展；完善生態(tài)鏈，推動環(huán)境共建共擔，樹立生態(tài)環(huán)境保護共擔意識，加快制定生態(tài)環(huán)境準入清單，不斷拓展生態(tài)環(huán)境合作領(lǐng)域。

省政協(xié)委員黃海代表經(jīng)濟界作了題為《金融支持小微企業(yè)發(fā)展》的建議。建議提出，完善風險補償機制，各級政府積極鼓勵和引導(dǎo)信用擔保機構(gòu)加大力度，向小微企業(yè)提供貸款擔保服務(wù)，鼓勵小微企業(yè)信用履約保險；擴充融資渠道，進一步優(yōu)化不同階段小微企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)，擴大小微企業(yè)直接融資規(guī)模，逐步完善VC（風險資本）和PE（私募股權(quán)投資）投資小微企業(yè)的渠道和機制；建立信息共享平臺，打破“信息孤島”，有效解決信息不對稱問題；完善金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極探索創(chuàng)新?lián)７绞剑`活運用“抵押+保證+信用”的組合方式，適當降低利率和服務(wù)費用，解決小微企業(yè)擔保難融資貴的問題。

會議現(xiàn)場 東南網(wǎng)記者 林峰峰攝

與會人員聽取發(fā)言 東南網(wǎng)記者 林峰峰攝