“香餑餑”還是“燙手山芋”
57.5%受調(diào)查者認(rèn)為就業(yè)難
67.1%受調(diào)查者認(rèn)為個(gè)人發(fā)展受限
因?yàn)槭鞘讓妹赓M(fèi)師范生,許多政策和預(yù)期尚不明朗,讓部分受調(diào)查者對于未來頗有些疑慮:57.5%的人認(rèn)為就業(yè)前景“難”,27.1%的人認(rèn)為“湊合”,認(rèn)為就業(yè)前景“不錯(cuò)”的比例不到10%(9.4%)。
“國家推出這個(gè)政策是好的,但政策到了省里,就推到市里,市里再推到縣里,執(zhí)行起來就變味了。最終工作落實(shí)很不到位。” 一位受調(diào)查者對于政策的“變味”頗有些無奈。調(diào)查結(jié)果顯示,34.9%的受調(diào)查者曾想過違約,“沒有明確的政策,第一屆師范生有可能成為犧牲品。”有受調(diào)查者十分憂心于政策的搖擺。在問卷調(diào)查中,也有很多表達(dá)類似擔(dān)憂或者建議的留言:
“希望國家對免費(fèi)師范生的政策規(guī)定和去留安排制定得更為詳細(xì)一些?!薄坝械氖》菡吆芸炀统鰜砹?,有的省份遲遲不出政策。有的省份組織學(xué)校在6所師范院校招聘,極大地方便了當(dāng)?shù)厣疵赓M(fèi)師范生的求職;但很多省都沒有這樣的專場招聘會(huì),對于在外地求學(xué)的免費(fèi)生來說很不方便。”“雖然國家重視,但政策操作起來不好把握,比如關(guān)于如何跨省就業(yè),就模棱兩可,讓人摸不著頭腦。”
還有一部分免費(fèi)師范生遭遇了“身份的尷尬”:“免費(fèi)師范生的宣傳力度不大,很多中小城市教育局或?qū)W校都不知道免費(fèi)師范生是什么情況,不敢接收,有的認(rèn)為是二級學(xué)院或者自考,這讓我們很無奈?!?/P>
一部分學(xué)生之所以有違約的想法,“做老師收入太低”成為首要原因(55.7%)。其次,“想從事其他行業(yè)”(32.8%)、“不太愿意去農(nóng)村”(26.2%)、“就業(yè)面太窄”(23.0%)和“承諾的從教年限過長”(21.3%)等也成為違約主要“推手”。
此外,一些受調(diào)查者認(rèn)為一些規(guī)定成了他們競爭中的“軟肋”。比如,政策規(guī)定:到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生,應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)2年。但作為用人單位,如果招一個(gè)免費(fèi)師范生,還需要去支教兩年,“這對于用人單位來說是一件很麻煩的事情,還不如直接招個(gè)研究生”。免費(fèi)師范生的某些“特殊屬性”讓67.1%的受調(diào)查者認(rèn)為“個(gè)人的發(fā)展受到了限制”。
部分政策限制有爭議
“不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生”爭議最大
“提高工資水平”成最有效激勵(lì)手段
調(diào)查結(jié)果顯示,受調(diào)查者對于部分政策限制的認(rèn)同度較低?!霸谝?guī)定期限一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生”的規(guī)定爭議最大,贊同度僅為2.6分(7分為“極為贊同”,1分為“極不贊同”,4分為“中立”)。對于免費(fèi)師范生只能“攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位”的規(guī)定,有人認(rèn)為“限制了教師的職業(yè)發(fā)展,反而不利于教師教學(xué)的多樣化”。
此外,“一般回生源所在省份中小學(xué)任教”的贊同度為3.3分;“到城鎮(zhèn)學(xué)校工作應(yīng)須到農(nóng)村任教2年”的規(guī)定贊同度為3.8分;對“未按協(xié)議從事教育工作,要退還免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金”的贊同度最高,但也僅是4.7分,剛過“中立線”。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),10年的最低從教年限令受調(diào)查者頗感壓力:政策規(guī)定贊同度為4.2分,過半數(shù)(54.8%)的受調(diào)查者認(rèn)為合理的工作年限應(yīng)為“4—6年”,認(rèn)為應(yīng)在“10年以內(nèi)”的占96.0%。
在被問及哪項(xiàng)措施最能激勵(lì)從事中小學(xué)教育工作時(shí),“提高工資水平”以72.4%的選擇率遙遙領(lǐng)先于其他選項(xiàng)?!?000元”和“2000元”成為最能接受的起薪水平,分別占57.8%和36.1%。一些專家也表示,農(nóng)村學(xué)校之所以缺乏優(yōu)秀教師,主要在于農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村教師收入少、待遇差。但是,單憑免費(fèi)師范生的經(jīng)濟(jì)條件劣勢,就讓他們失去了在大城市就業(yè)的機(jī)會(huì),即使到了農(nóng)村也可能“身在曹營心在漢”。因此,只有徹底解決農(nóng)村教師收入低,教學(xué)條件差的問題,才能有利于吸引免費(fèi)師范生在農(nóng)村教師崗位上安心地工作。
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