千家萬(wàn)戶的父母為了孩子吃什么奶粉而“千思萬(wàn)慮”，為了孩子入幼兒園而想盡“千方百計(jì)”，為了給孩子看個(gè)好醫(yī)生而“千辛萬(wàn)苦”。全國(guó)兩會(huì)期間，圍繞“入口難”“入園難”“入院難”這三大育兒難題，代表委員們呼聲切切、期望殷殷。

抓“菜籃子”“米袋子”，更要抓“奶瓶子”

國(guó)家在抓“菜籃子”“米袋子”的同時(shí)，能不能也把“奶瓶子”抓起來(lái)?8日，在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議的小組會(huì)上，政協(xié)委員圍繞嬰兒奶粉問(wèn)題展開(kāi)激烈討論。

“奶粉問(wèn)題大不大?這個(gè)問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶，是大市場(chǎng)、大內(nèi)需、大民生問(wèn)題!”一向直言的葉小文委員說(shuō)。

從大頭娃娃到結(jié)石寶寶再到早熟嬰兒，年輕父母?jìng)冊(cè)谌闃I(yè)之殤下成為“驚弓之鳥(niǎo)”，進(jìn)口奶粉一舉占據(jù)有利心理位置;隨著洋奶粉價(jià)格的水漲船高，海外代購(gòu)、網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)之風(fēng)勁吹，內(nèi)地游客前往香港澳門囤貨的“怪現(xiàn)狀”也“應(yīng)運(yùn)而生”。

葉小文委員說(shuō)：“三聚氰胺事件后，民族企業(yè)元?dú)獯髠蠹叶寂艿絿?guó)外境外去搶奶粉，情何以堪。我建議和呼吁，下決心集中力量解決奶粉問(wèn)題?！彼J(rèn)為，讓千家萬(wàn)戶的孩子敢吃奶粉，首先要控制奶源、集中生產(chǎn);其次要完善檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方式，三是要三令五申、嚴(yán)格執(zhí)法。

近幾年兩會(huì)上，李鈾委員也曾就食品安全問(wèn)題多次提出提案，建議改變食品安全分段監(jiān)管模式，在農(nóng)產(chǎn)品輸出地實(shí)行準(zhǔn)出制度。今年，他又針對(duì)如何改革監(jiān)管機(jī)制再次建言。

“食品安全目前依然沿用分段監(jiān)管模式，鏈條過(guò)長(zhǎng)、政出多門容易導(dǎo)致職責(zé)不清、監(jiān)管空白或交叉等問(wèn)題，建議從分段監(jiān)管逐步過(guò)渡到集中監(jiān)管。”李鈾委員表示，

國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室的成立，有助于綜合協(xié)調(diào)和資源整合，建議地方各級(jí)政府參照這一模式，成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

安純?nèi)宋瘑T也建議，在更高層面上，調(diào)整多部門各司其職的食品安全監(jiān)管職能，理順監(jiān)管體制，成立統(tǒng)一、高規(guī)格的監(jiān)管部門，組建安全執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以一個(gè)部門為主的綜合性、專業(yè)化、成體系的監(jiān)管模式，由這一部門全過(guò)程負(fù)責(zé)食品質(zhì)量監(jiān)管。

千家萬(wàn)戶的“入園券爭(zhēng)奪戰(zhàn)”

“由于投入不足，學(xué)前教育普遍存在缺校舍、缺教師、缺教材的‘三缺’狀況?！遍L(zhǎng)期在青海從事教育工作的全國(guó)人大代表拜秀花說(shuō)。

拜秀花介紹，青海省目前有幼兒園460余所，其中專任教師僅有2000多名。學(xué)前三年、兩年、一年毛入園率分別只有42%、56%和62%。青海農(nóng)村牧區(qū)縣城基本沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)前教育場(chǎng)所，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下基本沒(méi)有條件開(kāi)展學(xué)前教育。

“學(xué)前教育尤其是農(nóng)村牧區(qū)學(xué)前教育發(fā)展滯后，學(xué)前教育發(fā)展總體水平不高，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，這已經(jīng)成為我國(guó)教育發(fā)展中的一塊短板。”拜秀花說(shuō)。

她告訴記者，在青海省會(huì)西寧市，每年春秋入學(xué)季，為了進(jìn)入優(yōu)秀幼兒園，有一定社會(huì)關(guān)系的年輕父母都會(huì)上演一場(chǎng)“入園券爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。而對(duì)于更多年輕父母而言，能順利將孩子送進(jìn)幼兒園已經(jīng)謝天謝地，哪還顧得上“挑肥揀瘦”。

拜秀花認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)把學(xué)前教育列入國(guó)家義務(wù)教育保障范疇，各級(jí)地方政府應(yīng)切實(shí)把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照公益性和普惠性的原則，加快普及學(xué)前教育，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

龐麗娟代表認(rèn)為，入園難多年沒(méi)有得到很好解決，有經(jīng)濟(jì)方面的因素，但最主要是缺乏法律、尤其是全國(guó)性法律法規(guī)的有力保障。她建議，全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門高度重視學(xué)前教育立法，加快立法進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快制定出臺(tái)學(xué)前教育法。

目前，江蘇、北京、青島、廣州、上海等省市已先后制定實(shí)施《學(xué)前教育條例》，山東等省市也即將完成學(xué)前教育立法工作，為全國(guó)性的立法提供了重要的經(jīng)驗(yàn)與參考。