放眼未來的高考改革——
好目標需要好設(shè)計
春季高考前途何在?是存是廢?對當下的高考制度改革帶來何種借鑒?
有專家指出,任何一項高考制度改革都需要立足國情進行制度設(shè)計,尤其需要鼓勵和激發(fā)改革主體——高校的積極性。也有專家指出,短期來看,春季高考成本較高,學校受益不大,似乎得不償失。但作為一項公共政策,作為一項教育改革,春季高考的得與失不應當簡單地以經(jīng)濟標準計算。當年,考生對春季高考反響最熱烈的是安徽和內(nèi)蒙古,而不是上海和北京,只是因為后來外地高校不參與安徽和內(nèi)蒙古的春季招生,才使得春季高考在這兩個地區(qū)夭折,這說明春季高考在某種環(huán)境下,仍很有生命力?;氐疆斚聛砜?,春季高考探索的經(jīng)驗很寶貴,決策部門應當結(jié)合當下高考制度改革和探索的方向,吸取其經(jīng)驗,給當下的改革目標以更為完善的制度設(shè)計。
熊丙奇指出,把春季高考轉(zhuǎn)變?yōu)閷W術(shù)水平測試,或許是不錯的嘗試。目前情況下,我國各地已經(jīng)推行的“學術(shù)水平測試”非真正的能力水平測試。春季高考如果能承擔起真正意義上的水平測試功能,將是對高考制度改革的極大貢獻。
天津市的實踐經(jīng)驗也值得思考。據(jù)了解,天津市春季高考最初的制度設(shè)計就同教育部倡導的初衷不盡相同,從設(shè)立之初便主要面向中職、中專、中技這“三校生”,之后,先后就是否面向應屆畢業(yè)生和往屆畢業(yè)生進行實踐,最終確定為以面向“三校生”和往屆畢業(yè)生為主。因此,招生院校也基本以高職為主。盡管這種制度設(shè)計看起來與教育部倡導的春季高考的初衷存在差距,但是,經(jīng)過10年的實踐,天津市的春季高考已成為高職招生的重要渠道。
首都師范大學教育科學學院勞凱聲教授指出,放眼未來的高考制度改革,簡單地把一次考試分成兩次、三次,還是四次,并不能從根本上緩解高考的競爭壓力。因為錄取比例沒有增加,競爭就不會緩解。改變現(xiàn)行高考制度的殘酷的競爭現(xiàn)狀,考試和錄取剝離開來是一個可以探索的方向,考生根據(jù)需求有多次機會參加某一考試,選擇最好的成績來向理想的高校申請??荚嚭弯浫∠嚓P(guān),卻不直接聯(lián)系在一起。這樣有利于降低只有一次考試機會帶給考生的壓力,也有利于合理競爭。(記者 趙婀娜)
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1999年,繼高校擴招之后,我國又進行了一次重大的高考制度改革——在北京、上海、安徽等地試行春季高考。參加春季招生的考生報名條件與當年全國統(tǒng)一高考招生考試的報名條件相同,但高等學校、普通高中、中等職業(yè)學校和其他國家承認學歷的各類學校在校生不得報考。春季高考的組織方法、考試規(guī)則、錄取等均按全國普通高校統(tǒng)一招生的有關(guān)規(guī)定實施。
2000年1月19日、20日、21日三天,北京、安徽兩地率先拉開春季高考序幕。各科試題由教育部考試中心統(tǒng)一命題,考試內(nèi)容和難度與全國統(tǒng)一高考相當。第一年春招,安徽的競爭就十分激烈,本、專科最低錄取分數(shù)線文理科均高于上年秋季招生的分數(shù)線。2001年春季招生擴大到安徽、北京、上海、天津、內(nèi)蒙古等5省區(qū)市,萬余名學子通過春招進入大學接受高等教育。
2004年,安徽和內(nèi)蒙古叫停2005年的春季高考。隨后,北京宣布從2006年起取消春季高考。其他試驗地區(qū)也逐漸不聞信息。至今,全國只有上海和天津還在堅持春季高考。
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