宋嵩繪

【編者的話】

解開死結(jié)　人人有責(zé)

本報(bào)社會(huì)版和人民網(wǎng)教育頻道聯(lián)合推出的“別讓孩子傷在起跑線上”系列報(bào)道，到今天要告一段落了。

報(bào)道的句號(hào)好畫，可孩子的負(fù)擔(dān)難減。

孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，這不是一個(gè)新問題。危害有多大，孩子、家長(zhǎng)、老師、管理者乃至大眾都很清楚。從這些天來記者的采訪中、各界的反映中、網(wǎng)絡(luò)的留言中，都可以看出大家的憂心。意見幾乎是“一邊倒”：不能再這樣了!

可是，問題能得到解決嗎?還是熱熱鬧鬧說一遍就算完了?

說實(shí)話，很多人并不樂觀。

無論在國(guó)家大政方針的制定上，還是各級(jí)政府的落實(shí)上、教育工作者的努力上，大家都在想辦法，做探索?？筛丛谟?，在升學(xué)焦慮較為普遍的情況下，減負(fù)實(shí)在是難。以考試作選拔雖有很多弊病，卻最大程度地保證了公平，特別是高考，不可輕言棄置。打個(gè)不盡準(zhǔn)確的比方，好比冬天的一件潮濕棉襖，穿上冷，脫下來更冷。那么，怎么在既定條件下遏制應(yīng)試教育的膨脹呢?怎么有效緩解家長(zhǎng)追求優(yōu)質(zhì)教育資源的焦慮呢?怎么消除一些地方政府和學(xué)校過頭的利益驅(qū)動(dòng)呢?

還沒有現(xiàn)成的答案。

綱要里說，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力。希望大家繼續(xù)關(guān)注這一長(zhǎng)期存在的問題。大家都關(guān)注，就會(huì)有希望。大家都想辦法，辦法就會(huì)比困難多。

希望這組報(bào)道能夠成為促進(jìn)減負(fù)的一塊敲門磚和一個(gè)新起點(diǎn)。

山東實(shí)行全省齊步走

監(jiān)管缺位要問責(zé)

【癥結(jié)】我減人不減，成績(jī)落后怎么辦?

【探索】要減全省統(tǒng)一減

山東省在推進(jìn)素質(zhì)教育之初，遇到過這樣的情況：征求意見的過程中，沒有一個(gè)市教育局的局長(zhǎng)同意在他們那里試點(diǎn)，都說“要抓全省統(tǒng)一抓，我們堅(jiān)決執(zhí)行，但是讓我們先做，堅(jiān)決不做?！睘槭裁?因?yàn)檫@涉及各市高考升學(xué)率的問題，都怕自己規(guī)范了，別人不規(guī)范，在高考中會(huì)吃虧。

山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇說，省里經(jīng)過認(rèn)真分析論證后認(rèn)為，每個(gè)省均是獨(dú)立的高考錄取單元，省與省之間不存在高考利益競(jìng)爭(zhēng)，這決定了每個(gè)省都能以省為單位推進(jìn)素質(zhì)教育、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，而不能只是在某個(gè)地方或?qū)W校試點(diǎn)。只要全省整體推進(jìn)，一盤棋、齊步走，統(tǒng)一行動(dòng)、集體減負(fù)，完全可以營(yíng)造出公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，有效打消各級(jí)各界的顧慮。

他說，“都坐下來看球賽和都站著看球賽的效果是一樣的”。這樣做，社會(huì)各界最為關(guān)注的升學(xué)格局基本沒什么變化，不同地方、學(xué)校和家長(zhǎng)的顧慮自然就消失了。

【癥結(jié)】減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，突破口在哪兒?

【探索】把高中當(dāng)成“牛鼻子”

山東省認(rèn)為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是國(guó)家教育法律法規(guī)的基本要求，也是教育工作的底線，說到底就是回歸教育的本來面目。

基于此種認(rèn)識(shí)，張志勇說，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，必須樹立依法治教意識(shí)，政府要依法辦教育，學(xué)校要依法辦學(xué)，教師要依法執(zhí)教，政府及教育行政部門要依法管理，做到違法、違規(guī)必究，實(shí)施嚴(yán)格的教育行政問責(zé)制度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的地方或?qū)W校，直接追究相關(guān)責(zé)任人。

談到把高中作為突破口，張志勇說，這是因?yàn)楦咧猩线B高等教育，下連義務(wù)教育，是整個(gè)教育的中間鏈條，是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵階段，也是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為“龍頭”的高中辦學(xué)不規(guī)范，義務(wù)教育階段就很難做到真正有效的規(guī)范，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)就很難實(shí)現(xiàn)根本性的減輕。他說，上世紀(jì)80年代以來一直推行的從義務(wù)教育階段突破進(jìn)行減負(fù)的實(shí)踐也證明，如果不抓住高中這個(gè)根本，課業(yè)負(fù)擔(dān)不但不會(huì)減輕，而且會(huì)越來越重。