脫離名?！澳阁w光環(huán)”不利招生，無(wú)形資產(chǎn)難以評(píng)估影響“分家”

繪圖：陳健珊

當(dāng)自授學(xué)位的浪潮涌起，學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，“獨(dú)立”是大勢(shì)所趨。

被納入行政排名，卻沒(méi)能與公辦學(xué)校享有國(guó)家財(cái)政撥款的同等待遇;校管理方作為具體辦學(xué)實(shí)施者，在重大決策上卻難有話語(yǔ)權(quán)。種種無(wú)奈“逼迫”獨(dú)立學(xué)院試圖選擇“獨(dú)立”為解脫之道。

然而，誰(shuí)不曾目睹率先揚(yáng)起“獨(dú)立”之帆的勇士險(xiǎn)些被無(wú)情巨浪吞噬的慘烈?以河南鄭州大學(xué)升達(dá)學(xué)院為例，它早早脫離母體學(xué)校，自立門戶，然而“光環(huán)”褪去后，知名度下跌、師資匱乏、招生困難……誰(shuí)不害怕開(kāi)啟可怕的“厄運(yùn)魔咒”?

可以預(yù)見(jiàn)，倘若真的脫離母體學(xué)校，獨(dú)立學(xué)院必將經(jīng)歷一個(gè)“陣痛期”。

可是，“獨(dú)立學(xué)院就像是公辦母體高校和投資方的孩子，孩子長(zhǎng)大了總該獨(dú)立，難道要一直當(dāng)‘啃老族’嗎?”一位長(zhǎng)期從事獨(dú)立學(xué)院研究的專家如是說(shuō)。

盡管如此，記者在走訪多家獨(dú)立學(xué)院時(shí)，校管理者或曰學(xué)校羽翼尚未豐滿，或指出獨(dú)立后資產(chǎn)分割等難題，均表示尚未準(zhǔn)備好脫離母體學(xué)校。而獨(dú)立學(xué)院投資方和舉辦方的態(tài)度同樣尚不明確。

偏離“航道” 獨(dú)立學(xué)院難逃行政化“命運(yùn)”

“公辦學(xué)校日趨行政化，辦事程序繁瑣，人員臃腫，體制創(chuàng)新艱難。民辦學(xué)校社會(huì)認(rèn)知度低、政府支持力度小?！?中大南方學(xué)院黨委書(shū)記陳騰華指出公辦、民辦學(xué)校各有不足，而獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦的初衷，就是想繼承公辦學(xué)校的師資優(yōu)勢(shì)，同時(shí)吸收民營(yíng)資本，避開(kāi)公辦大學(xué)行政化管理的劣勢(shì)，走俗稱“公私合營(yíng)”的道路。

可是，現(xiàn)實(shí)卻偏離了初衷。

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多獨(dú)立學(xué)院，不可避免地“被感染”教育行政化的通病，行政人員安排、校機(jī)構(gòu)設(shè)置往往要服從政府部門的規(guī)定，和公辦大學(xué)保持一致。堅(jiān)守辦學(xué)的獨(dú)立自主權(quán)變得越來(lái)越難。

說(shuō)到這個(gè)，陳騰華一臉無(wú)奈。比如，輔導(dǎo)員要求1∶200的師生人數(shù)配制，政府部門要求學(xué)校建立的黨務(wù)宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、武裝部等，均有最少人數(shù)要求。

“在國(guó)家沒(méi)有撥款補(bǔ)貼的情況下，獨(dú)立學(xué)院完全依靠高收費(fèi)得以維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)。有的公辦學(xué)校招收一名學(xué)生享有2萬(wàn)元國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，可南方學(xué)院每年的學(xué)費(fèi)僅有1.8萬(wàn)元。每個(gè)學(xué)生都是我們的股東，怎么能亂花他們的錢?”陳騰華呼吁，相關(guān)部門應(yīng)該多考慮獨(dú)立學(xué)院及其他民辦高校的具體情況，而不是將其和公辦大學(xué)“一刀切”。

除了夾縫中尋出路，別無(wú)他法。南方學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)反復(fù)琢磨，找到既不違反規(guī)定又不浪費(fèi)資源的法子。

“我們的圖書(shū)館，建設(shè)初期才3個(gè)工作人員，現(xiàn)在也就7人，而同類型的某些院校，圖書(shū)館規(guī)模大約只有我校的一半，工作人員卻有二三十人?！标愹v華笑著告訴記者秘訣：原來(lái)，南方學(xué)院“聰明”地動(dòng)員學(xué)生參與校園管理工作，志愿者隊(duì)伍、勤工助學(xué)隊(duì)伍、學(xué)生骨干隊(duì)伍，加起來(lái)是一股不小的力量。據(jù)陳騰華說(shuō)，前年學(xué)校管招生的老師才一個(gè)半(半個(gè)是兼職)，但卻有400多名學(xué)生志愿者幫忙。

羽翼未豐 多數(shù)學(xué)院未有單飛計(jì)劃

記者近日從教育界人士口中獲悉，華南師范大學(xué)增城學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱增城學(xué)院)已經(jīng)在籌備脫離其母體學(xué)校華南師范大學(xué)的相關(guān)事宜，最快可能于今年內(nèi)轉(zhuǎn)設(shè)為一般的民辦高校。華南師范大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，該校確已同意支持增城學(xué)院按照教育部政策申請(qǐng)獨(dú)立。

按照某獨(dú)立學(xué)院負(fù)責(zé)人說(shuō)法，目前除增城學(xué)院外，廣東省內(nèi)再?zèng)]有第二所獨(dú)立學(xué)院近期有“獨(dú)立”的計(jì)劃。

“我一直認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院就像是公辦母體高校和投資方的孩子，孩子長(zhǎng)大了總該獨(dú)立，難道要一直當(dāng)‘啃老族’嗎?”中山大學(xué)高等教育研究所副所長(zhǎng)屈瓊斐堅(jiān)定地表示，獨(dú)立是必然趨勢(shì)。

教育部早在2008年就發(fā)布了《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(即教育部第26號(hào)令)，給予獨(dú)立學(xué)院5年的調(diào)整與考察驗(yàn)收期，并規(guī)定從2008年秋季入學(xué)的學(xué)生開(kāi)始，獨(dú)立學(xué)院將獨(dú)立授予學(xué)位證書(shū)。屈瓊斐延續(xù)她一貫堅(jiān)持的“爸爸媽媽和孩子”的比喻，認(rèn)為自授學(xué)位意味著獨(dú)立學(xué)院不僅有了戶口，還長(zhǎng)大成人，拿到了自己的身份證。

可是，從學(xué)校管理者的角度來(lái)看，“這件事急不得”。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院副院長(zhǎng)賴志立進(jìn)一步解釋，廣東省大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)時(shí)間短，尚未被社會(huì)認(rèn)可，目前無(wú)法擺脫母體學(xué)校的影響。因此，他明確表示，脫離母體學(xué)?！皢物w”，尚未列入該校的議事日程，“我們的羽翼尚未豐滿”。來(lái)自母體學(xué)校的聲音證實(shí)了這一說(shuō)法，廣州外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)黨委書(shū)記隋廣軍表示：“據(jù)我所知，南國(guó)商學(xué)院目前尚沒(méi)有脫離母體學(xué)校的打算。”

“一所高校是需要?dú)v史積淀的，其辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量需要一定的時(shí)間才能被社會(huì)接受和認(rèn)可?！痹谶@一點(diǎn)上，賴志立和許多獨(dú)立學(xué)院負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)不謀而合。