證券日報訊 （記者 郭冀川）9月28日，據(jù)工信微報消息，工業(yè)和信息化部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，2025年至2026年，有色金屬行業(yè)增加值年均增長5%左右，經(jīng)濟效益保持向好態(tài)勢，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長1.5%左右，銅、鋁、鋰等國內(nèi)資源開發(fā)取得積極進展，再生金屬產(chǎn)量突破2000萬噸，高端產(chǎn)品供給能力不斷增強，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平持續(xù)提升。

有色金屬行業(yè)是重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，資源種類眾多、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、戰(zhàn)略價值突出。近年來，我國有色金屬行業(yè)快速發(fā)展，已成為全球最大的有色金屬生產(chǎn)國和消費國。出臺《方案》，旨在統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量，推動新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，為有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

《方案》明確了五方面工作舉措。

一是促進資源高效利用，提高資源保障水平。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，科學有序投放礦業(yè)權。支持低品位、共伴生、難選冶資源綠色高效采選冶技術及裝備攻關。強化廢銅、廢鋁等廢有色金屬綜合利用，以及廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用。

二是強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升有效供給能力。推動超高純金屬等高品質(zhì)原料、銅合金結構功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關突破。深入實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)。支持有色金屬新材料、低碳冶煉工藝等中試平臺建設，發(fā)揮重點新材料平臺作用，加快材料應用驗證及迭代升級。

三是擴大有效投資，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)項目建設進程?？茖W合理布局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項目。推進氧化鋁、電解鋁、銅冶煉等行業(yè)節(jié)能減污降碳改造。推進碳足跡管理體系建設。開展“人工智能+有色金屬”行動，建設有色金屬行業(yè)大模型。加快研制高端新材料標準以及重點產(chǎn)品質(zhì)量管理標準，制定重點產(chǎn)品碳排放核算標準，開展銅、鋁、鉛鋅、鎂等行業(yè)規(guī)范公告管理。

四是拓展消費需求，激發(fā)市場消費潛能。推動大宗金屬消費升級，積極拓展高端鋁材、銅材、鎂合金應用。提升稀有金屬應用水平，加快高純鎵、鎢硬質(zhì)合金、全固態(tài)電池材料等高端產(chǎn)品應用驗證，推進前沿材料創(chuàng)新應用，打造應用場景典型案例，培育新興市場。

五是深化開放合作，提高國際化發(fā)展水平。指導和幫助企業(yè)積極應對國外不合理貿(mào)易限制措施，引導高端新材料及制品等精深加工產(chǎn)品合規(guī)出口。加大陽極銅、氧化鋁等初級產(chǎn)品進口，支持符合要求的再生資源進口。穩(wěn)步推進境外有色金屬項目建設，支持與周邊國家合作建設有色金屬境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，引導產(chǎn)品與成套裝備、技術、標準、服務等協(xié)同走出去。

為推進目標貫徹落實，《方案》提出三方面保障措施。

一是加強組織保障。指導地方結合實際，細化落實穩(wěn)增長目標任務，制定完善政策配套措施。發(fā)揮重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會作用，推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，強化行業(yè)自律。

二是加強政策支持。統(tǒng)籌利用超長期特別國債等現(xiàn)有資金渠道，新材料首批次保險補償?shù)日撸米阌煤矛F(xiàn)有減稅降費政策。做好重要品種國家儲備，加強相關國有企業(yè)考核引導，實施制造業(yè)人才支持計劃。

三是加強監(jiān)測調(diào)度。用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，強化細分行業(yè)基礎信息和全球政策、資源、產(chǎn)業(yè)、技術等情況分析研判，加強重點地區(qū)、龍頭企業(yè)、重大項目運行監(jiān)測。完善重點產(chǎn)品產(chǎn)能預警機制。