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      一本證標明一戶股份,全村2550個股民,每股可分紅近1200元。這是福建省閩侯縣甘蔗街道曇石村村集體經營性資產2016年產生的紅利。這些年,這一紅利年年在增長,可當股民,分紅利,在2017年才成為村民人生里的頭一次。

      在洶涌的城鎮(zhèn)化浪潮中,農村土地等生產要素從沉睡中被喚醒,變成搶手的“大蛋糕”???ldquo;蛋糕”誰能分?怎么分?怎么做大?事關廣大農民能否同步共享村集體經濟發(fā)展的成果。在“分蛋糕”的過程中,閩侯縣作為全國29個農村集體資產股份權能改革試點單位之一,經歷了一番波折。一本紅皮小本,“股權證”三個大大的字印在封面最中央,38歲的村支書黃金棟小心翼翼地把它遞給記者。

      資源如何變資產?村民因啥成股民?

      地處閩侯縣城關,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,曇石村現(xiàn)在一點也不像個村:村部門口就是縣城最大的公園、隔壁是曇石山博物館,再遠點則是一排排30層以上的高樓。

      村不像村了,本該是好事??梢惨虼私o黃昭生和黃金棟帶來無窮無盡的煩惱,因為“資源變資產,人人都想沾”。

      “二黃”一老一小,前后腳都是曇石村村支書。在2005年閩侯城鎮(zhèn)化還沒“化”到曇石之前,村集體收入僅有20萬元,來自于村集體土地上的魚塘和果林租金。2008年,征地告一段落,村里得到一塊邊角剩余地,雖說不大,但再把周邊群眾的菜地湊湊,剛好可以搞出一座2000平方米的農貿市場。

      資源變資產的過程,就從這里開了頭——幾年下來,老黃以此為思路,村里從此有了市場、店鋪。當年曇石村土地租金收入就達60多萬元,2016年,曇石村集體的經營性資產收益已增至550萬元。

      其實不只是曇石。閩侯2000多平方公里,緊緊包圍著福州城。全縣279個村,一半山區(qū)一半平原,平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)在最近10年間,個個都被福州市的快速城鎮(zhèn)化進程所影響。2016年,閩侯縣財政首次突破百億元,30%以上來自于土地出讓金。城鎮(zhèn)化開始前,全縣七成以上的村,村集體收入都少于10萬元;城鎮(zhèn)化下,如今已有93個村有了像曇石一樣的經營性固定資產,收入千萬元以上的村有12個,最多的達到6000萬元以上。

      問題來了:收益有了,可誰有資格享受這些收益呢?

      答案看似很好回答,全體村民嘛。“其實遠非如此簡單。”閩侯縣委副書記葉仁佑介紹,早在2015年5月,在這場名為“全國農村集體資產股份權能改革”中,閩侯被確定為福建唯一試點縣時,資格之論最終被交給了地方——難點從來由地方先突破。

      “真是難!”小黃書記接手的就是這個活。“比如,外嫁、入贅、抱養(yǎng)、出國、曾被判刑的……全村2703人,最終核定出來的身份有52種。”復雜中國,可見一斑。

      最后按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則,又在村成員界定小組和村戶代表兩輪投票基礎上,再經過三輪審驗,2550人的數(shù)字如此得來。“曇石村人員界定方法”如今不僅是閩侯縣還是農業(yè)部屢屢推廣的經驗。

      “2550人就是2550股,還有個原則,生不增、死不減。”第一道難關,小黃闖過了??删o接著,第二道難關又橫在了面前,是什么呢?

      責任編輯:肖舒

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