福州出臺36條措施促進民營經(jīng)濟發(fā)展

□3年內(nèi)，小微企業(yè)所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額

□設(shè)立100億元（首期20億元）市級上市企業(yè)馳援發(fā)展基金

海峽網(wǎng)12月9日訊 （福建日報記者 段金柱）近日，《福州市促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》出臺，從著力降低經(jīng)營成本、緩解融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、支持民營企業(yè)發(fā)展壯大、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護民營企業(yè)合法權(quán)益等七個方面，提出36條具體措施，著力解決“發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱”。

著力降低經(jīng)營成本。全面落實兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)減免稅、企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅等結(jié)構(gòu)性減稅優(yōu)惠政策；自2018年1月1日至2020年12月31日，符合條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。強化企業(yè)用地保障，符合條件的民企利用自有工業(yè)用地投資興辦創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和建設(shè)總部大樓，實施優(yōu)惠地價政策；在符合規(guī)劃及安全要求且不改變土地用途的前提下，民企利用現(xiàn)有存量工業(yè)用地實施升級改造，經(jīng)審核增加容積率的，不增收土地價款。

緩解融資難融資貴。對暫時遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、技術(shù)有競爭力的民企，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。加大對民企融資增信支持，統(tǒng)籌用好10億元應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)金，扶持因臨時資金周轉(zhuǎn)困難而難以按時還貸的企業(yè)。

支持民企通過資本市場直接融資，對進入福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案和證監(jiān)會正式受理的企業(yè)、異地“買殼”或“借殼”上市并將注冊地遷回福州市的企業(yè)、符合條件且在新三板或海峽股權(quán)交易中心完成掛牌交易的企業(yè)，給予獎勵。紓解民營上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險，設(shè)立總規(guī)模100億元（首期20億元）的市級上市企業(yè)馳援發(fā)展基金。

營造公平競爭環(huán)境。提高行政審批效率，推行審批材料電子化應(yīng)用，推進“大數(shù)據(jù)+政務(wù)”服務(wù)，實現(xiàn)涉企行政審批項目70%一網(wǎng)通辦，縮短不動產(chǎn)登記辦理時限。落實政府采購政策，進一步提高政府采購民企產(chǎn)品和服務(wù)比例。在福州新區(qū)、濱海新城、高新區(qū)等重點開發(fā)區(qū)域根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃預(yù)留民生補短板領(lǐng)域項目用地，吸引民企通過合作合資、民辦公助、公建民營等方式投資。

支持民企發(fā)展壯大。經(jīng)認定為省級工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)，營收（產(chǎn)值）連續(xù)三年同比增長15%（含）以上，稅收連續(xù)三年同比實現(xiàn)正增長的，按三年稅收地方留成部分增量的50%給予一次性獎勵。支持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，對當(dāng)年新投產(chǎn)納統(tǒng)、由規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上的工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵。實施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，支持一批科技人員到民企創(chuàng)新，對經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)新的，可在3年內(nèi)保留其人事關(guān)系，并與原單位人員同等享有職稱評聘、崗位等級晉升等方面權(quán)利。

36條措施還包括：提高政策執(zhí)行水平，在去產(chǎn)能、去杠桿行動中要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁；設(shè)立市民營企業(yè)訴求辦理中心，依托“12345”熱線電話、民營企業(yè)云等平臺，受理民企的訴求、意見和建議等。