在福清市龍江街道天寶社區(qū)一處新建樓盤內(nèi)，綠化配套沿路而設(shè)，冬季仍綠意盎然，小區(qū)內(nèi)人車分道而行，安全有序。

“這里雖是新建住宅，但能形成如今各方滿意的和諧局面并不容易。”天寶社區(qū)黨支部書記林繼輝感慨地說。原來，該小區(qū)居民在入住時發(fā)現(xiàn)，購房時承諾的“人車分流”并未完全兌現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)部分區(qū)域人車混行，存在安全隱患。為此，居民和開發(fā)商、物業(yè)多次交涉，卻始終難以解決。

僵持不下之際，社區(qū)黨支部及時出面。“黨支部牽頭、黨員帶頭，把大家拉到一起聊，耐心協(xié)商解決。最終，物業(yè)同意新修一段花圃，作為人車隔離帶；居民們也愿意稍作繞行，避開行車道，各退一步，圓滿化解了糾紛。”林繼輝說。

像天寶社區(qū)一樣，依靠基層黨組織發(fā)力，助力社區(qū)“自治共管、協(xié)同治理”在福清并非個例。這背后依托的正是“鄰聚里”（諧音“零距離”）近鄰黨建模式。該模式旨在通過推動黨建引“鄰”、區(qū)塊合“聚”、協(xié)同治“里”，全面打通引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。

黨建引領(lǐng)，首先要樹立起群眾信得過的黨建品牌。福清市以玉屏街道“E+7”（一家親）黨群中心和“三聯(lián)”商圈黨群中心為龍頭，建立城市黨建共同體，在7個街道黨群服務(wù)中心設(shè)立城市基層黨建聯(lián)席空間，在社區(qū)、城市居民小區(qū)重點打造一批黨群服務(wù)工作站、黨群之家，構(gòu)建起“社區(qū)—網(wǎng)格—商鋪—鄰里”15分鐘黨群服務(wù)圈，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”。

北大社區(qū)將傳統(tǒng)老宅化身黨群主題活動館，打造黨群共建空間；步行街社區(qū)以“當(dāng)好紅管家、織好同心結(jié)”為主題，全方位做細服務(wù)居民“五心”工作；福百社區(qū)圍繞“融和、勸和、親和”，創(chuàng)立“融和家園”黨建品牌……目前，福清7個街道58個社區(qū)已積極打通近鄰關(guān)系，讓居民有更多獲得感。

在此基礎(chǔ)上，福清還不斷擴大基層黨建“朋友圈”。福清市將城區(qū)48個社區(qū)劃分為165個網(wǎng)格，推行街道大工委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨總支（黨員網(wǎng)格長）—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組（黨員樓棟長）五級精細化網(wǎng)絡(luò)；并以構(gòu)建“大鄰里”為目標(biāo)，推動各社區(qū)與駐社區(qū)群團組織等建立黨建聯(lián)盟，引導(dǎo)駐社區(qū)的黨組織和轄區(qū)黨員共商共議社區(qū)事務(wù)，共舉共辦黨日活動，共享共用設(shè)施資源。

基層黨建強起來，百姓生活美起來。在音西街道福百社區(qū)冠發(fā)小區(qū)“說事點”，“勸和”小組承擔(dān)起小區(qū)內(nèi)202戶住戶各類矛盾糾紛的調(diào)解和法治宣傳工作；在步行街社區(qū)，“愛心幫幫團志愿者”隊伍，開展“五助五幫扶、奉獻在社區(qū)”等活動，為居民排解大小困難230多個；在龍山街道融東社區(qū)，黨群議事點牽頭各方協(xié)商道路改造、電纜下地、穿墻透綠等老舊街巷改造難題，實現(xiàn)了巷容巷貌大變樣。

“距離減一寸，感情增十分。通過不斷探索近鄰黨建工作新模式，黨建影響力在百姓中間越來越大，干群關(guān)系更加融洽，一系列社會問題被解決在萌芽之中。”福清市委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，福清還將深入實踐近鄰模式，推動黨群協(xié)商共治，不斷提升居民的生活質(zhì)量和幸福感。

福州日報記者 錢嘉宜 通訊員 融宣