近日，晉安區(qū)王莊街道深入開展“再學習、再調(diào)研、再落實”活動見成效，推動福州首批“城中村”改制試點——紫陽經(jīng)合社全面完成股份制改革工作。

近一年來，紫陽經(jīng)合社黨員干部真抓實干，全力攻堅，先后完成成員界定、清產(chǎn)核資、股權(quán)量化等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，順利領(lǐng)到村集體經(jīng)濟組織登記證書，在全區(qū)4個經(jīng)合社中率先完成股份制改革，以實際行動爭當全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵。

“信息錄入全國系統(tǒng)還要等一段時間，預(yù)計年底大家就可以拿到股權(quán)證。”聽到紫陽經(jīng)合社黨總支書記李震的話，前來打聽的社員們格外振奮。

人性化舉措

實現(xiàn)和諧改制

紫陽經(jīng)合社是福州首批“城中村”改制試點，2003年就進行了社員身份界定，大大減輕本輪社員認定的工作難度。

為了做到公平公開，2019年10月，王莊街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，干部下沉一線指導(dǎo)各項籌備工作，經(jīng)合社黨總支牽頭，將消息通知到每家每戶，黨員帶頭向村民宣講相關(guān)政策，在涉及成員身份界定、股權(quán)量化等重大利益時，事先召開說明會，并經(jīng)過社員代表、戶代表的表決同意，大小會議開了20多場。

“街道和經(jīng)合社干部工作非常細致，為大家分析利弊，做好宣傳解釋，對外公布咨詢電話，讓大家對改制有了全面了解。”75歲的社員徐敏說。

受疫情影響，村民表決大會延遲了半年多，其間新出生人口的身份界定引起爭議。

經(jīng)合社征求上級部門同意，按照實際情況和“應(yīng)分盡分”原則，定下大家都能接受的標準，將界定時間延后半年。經(jīng)過核定后，社員達904人。

“村干部能爭取的都幫村民爭取，公平公正，村民辦事也很文明。”村民王秀明說。

糊涂賬變明白賬

社員變股東

紫陽經(jīng)合社擁有紫陽老人館、白宮大酒店、紫陽商貿(mào)中心、國一大廈等經(jīng)營性資產(chǎn)，家底相對殷實。經(jīng)營收入主要用于老年人退休金等福利發(fā)放，2003年至今，村民退休金從每月650元一路漲到每月2100元。

對村集體經(jīng)濟怎么改，大家都非常關(guān)注。這次經(jīng)合社委托專業(yè)會計師事務(wù)所清產(chǎn)核資，大家頭一回對家底有了清晰的數(shù)字——1.1億元。

“這些資產(chǎn)價值多少，以前大家都很模糊，現(xiàn)在有了明白賬。”徐敏說。

在成員身份界定和清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，今年1月，結(jié)合“再學習、再調(diào)研、再落實”行動，街道和經(jīng)合社黨員干部走家入戶，在充分聽取成員對股權(quán)分配的意見基礎(chǔ)上，制定了相關(guān)辦法，完成經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化，分設(shè)集體股和成員股，成員股比例設(shè)置為75.08%，合作社成員一人一股。

李震介紹，股權(quán)認定后，以后不論人口如何增減，股份總數(shù)和各股權(quán)戶內(nèi)的股權(quán)數(shù)量不變，同時賦予成員個人股份占有、收益、有償退出、繼承等權(quán)能。對徐敏來說，有了股權(quán)證，不僅可以領(lǐng)固定分紅，以后生活有了保障，將來還能作為遺產(chǎn)傳給子女。“我們算是趕上了好時候。”說到這，徐敏格外欣慰。

“村干部沒有私心，社員人人平等，一人一股，村干部也不例外，真正做到為民服務(wù)。”社員陳木英妹說，公平公正的工作作風得到了社員公認可。

擁有合法“身份”

資產(chǎn)管理更規(guī)范

本次改制，紫陽經(jīng)合社經(jīng)過賦碼頒證，首次有了統(tǒng)一社會信用代碼，有了合法“身份”。

李震介紹，經(jīng)合社的身份認定一直很模糊，不久前營業(yè)執(zhí)照也過期了，必須經(jīng)過賦碼才能繼續(xù)申請營業(yè)執(zhí)照。“沒有法人資格，無法獨立對外簽訂合同，也沒法開發(fā)票，甚至跟人打官司都沒法打。”李震說。

紫陽經(jīng)合社還制定了表決機制、日常管理、股權(quán)管理等系列配套管理辦法，并設(shè)立成員大會、成員代表大會、董事會和監(jiān)事會，進一步規(guī)范收益分配機制。以后資產(chǎn)怎么管，股東有更大的話語權(quán)。

晉安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員介紹，2019年底，晉安區(qū)已完成所有村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，本次啟動的“城中村”經(jīng)合社股份制改革，旨在規(guī)范村集體經(jīng)營管理，把股權(quán)量化到每個成員，進一步壯大村集體資產(chǎn)，并逐步將全民性的福利轉(zhuǎn)化為股份分紅。

王莊街道分管副主任紀熙沈表示，紫陽經(jīng)合社在推進集體資產(chǎn)改革中，讓黨組織和黨員走前頭，以公立身，不謀私利，做到一碗水端平，特別是在社員身份認定等重大利益面前，讓黨員、群眾主動參與，群策群力，充分彰顯民意。其次，聘請專業(yè)律師團隊指導(dǎo)，確保程序合理合法，全程公開透明，讓改革平穩(wěn)順利進行。

福州日報記者 朱榕