“我們都知道，政務(wù)服務(wù)的‘一棟樓’讓辦事群眾少跑路?，F(xiàn)在解決矛盾糾紛，也有這樣‘一棟樓’！”市民林榮來到鼓樓區(qū)社會治理中心后，便將這個發(fā)現(xiàn)分享給身邊人。

去年4月，鼓樓深入踐行“三個如何”重要指示，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深度推進(jìn)社會治理三級聯(lián)動與多元調(diào)處機制建設(shè)，打造了鼓樓區(qū)社會治理中心。

一年多過去，讓我們走進(jìn)一棟樓、參與一次矛盾化解、聆聽一場治理小講壇，感受鼓樓區(qū)社會治理中心帶來的改變。

社會治理的“一棟樓”

“我都做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備了，沒想到3個工作日后就成了！”提起鼓樓區(qū)社會治理中心給他的幫助，林榮仍難掩激動。原來，他因補償金問題與公司僵持不下，中心調(diào)解員在4月1日介入。清明節(jié)假期一結(jié)束，雙方就簽下了調(diào)解協(xié)議書。

拿到協(xié)議書后，林榮就告訴原同事：“遇到矛盾糾紛不用怕，到鼓樓區(qū)社會治理中心‘一條龍’搞定，既專業(yè)又暖心。”此前，他曾找過律師，去過市勞動人事爭議仲裁院咨詢，到過鼓樓區(qū)勞動人事爭議仲裁院提交申請，查過如何去鼓樓法院提起訴訟，直到調(diào)解員與他約在鼓樓區(qū)社會治理中心，才發(fā)現(xiàn)原來的“四處奔波”可以在這里“一站解憂”。

中心位于鼓樓區(qū)委大院7號樓，總面積約3000平方米。公安分局、法院、市場監(jiān)管等17家職能部門集中入駐，設(shè)置行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解窗口、勞動爭議仲裁庭、共享法庭、法務(wù)特派員工作室等功能區(qū)，提供六大類150項解紛服務(wù)。

記者看到，一樓來訪接待區(qū)人員正傾聽群眾訴求，二樓調(diào)解服務(wù)區(qū)見證鄰里積怨化解，三樓共享法庭敲響法槌……曾經(jīng)分散的矛盾調(diào)解職能，在“一棟樓”里形成“接訪—咨詢—服務(wù)—調(diào)解—仲裁—訴訟—監(jiān)督”全流程閉環(huán)。

“未入駐的職能部門也能通過‘中心呼叫、部門報到’方式接單。”中心工作人員高瑜告訴記者，目前中心共接待來訪群眾6000余人次，辦理辦結(jié)各類事項5192件；受理矛盾糾紛2903件，已處置辦結(jié)2865件，辦結(jié)率達(dá)98.7%。

組團破解疑難雜癥

安裝高空探頭，維修小區(qū)水泵，梳理閑置空間建設(shè)文化場所……在大儒世家朗園小區(qū)，一批新事項已經(jīng)提上日程。業(yè)委會主任劉偉感慨：“如果沒有黨組織和專班的支持，我們堅持不到今天。”

去年11月16日，新物業(yè)進(jìn)駐大儒世家朗園，舊物業(yè)對招標(biāo)選聘流程等問題提出質(zhì)疑。兩家物業(yè)同時在小區(qū)服務(wù)的場景，進(jìn)一步激化矛盾。

“一個入口兩套人馬站崗，停車費交給誰？電梯泡水了，誰來維修？”國光社區(qū)黨委書記陳立金回憶，面對新舊物業(yè)的糾紛、2000多戶業(yè)主的不同意見、小區(qū)的安定穩(wěn)定，剛成立的業(yè)委會幾乎要被壓力擊垮。

就在這時，鼓樓區(qū)社會治理中心啟動三級聯(lián)動機制，成立由市公安局鼓樓分局、區(qū)法院、區(qū)住建局、區(qū)司法局、洪山鎮(zhèn)、國光社區(qū)等部門組成的“調(diào)解工作專班”。

“通過梳理沖突、分析研判，專班共同探討解決路徑，進(jìn)行分類施策。”陳立金說，召開多場協(xié)調(diào)會后，事情終于撥云見日，新舊物業(yè)完成交接。

業(yè)主代表們還送來了一面寫著“悉心引領(lǐng)解難題，小區(qū)治理創(chuàng)佳績”的錦旗。“最困難的時候，是專班提供了思想引領(lǐng)、法律支持和工作指導(dǎo)，給足了我們底氣和動力。”劉偉說。

在鼓樓區(qū)社會治理中心，各部門既各司其職又協(xié)同聯(lián)動，不只在一棟樓里“坐診”，還組團“出診”。同時，中心推動區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級社會治理體系建設(shè)，并發(fā)揮“兜底”和“牽引”功能，構(gòu)建協(xié)調(diào)作戰(zhàn)工作格局，實現(xiàn)由單打獨斗向多元共治轉(zhuǎn)變。

小講壇培育治理尖兵

“我要申請行政復(fù)議！”一名老人來到鼓樓區(qū)社會治理中心，情緒激動地說。鼓樓區(qū)司法局工作人員陳云舒趕忙起身接待。老人說話時，陳云舒不打斷、不插話，而是用眼神、點頭等方式回應(yīng)。不久，老人的情緒漸漸平復(fù)下來。

近來，陳云舒覺得自己比過去更能“讀懂”群眾了。5月初，她參加了一期“和而不同”社會治理小講壇，主題是提升基層社會治理工作人員的溝通技巧與心理調(diào)適能力。

“國家二級心理咨詢師和心理治療師童穎總結(jié)了‘化干戈為玉帛’的溝通技巧，還分享了多種自我情緒管理的方法，引導(dǎo)我們以積極樂觀的心態(tài)應(yīng)對挑戰(zhàn)。”陳云舒說。

為群眾排憂解難，需要專業(yè)化支撐。鼓樓區(qū)社會治理中心不僅入駐了各職能部門，還吸收了律師、心理咨詢機構(gòu)、社工組織等第三方力量。同時，為了打造一支思想正、業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)的社會治理工作者隊伍，中心常態(tài)化舉辦“和而不同”社會治理小講壇。鼓樓法院法官陳婷，闡釋如何運用法律武器維護女性權(quán)益；思兒亭社區(qū)黨委書記劉倩文，結(jié)合調(diào)解案例分享“劉三多”工作法……

“講壇突出小而精的特點，每期專注于特定領(lǐng)域，培訓(xùn)內(nèi)容針對性、專業(yè)性、實效性強，采取集中授課、交流討論、現(xiàn)場答疑、模擬調(diào)解等相結(jié)合的方式進(jìn)行。”高瑜表示，中心將持續(xù)開展系列培訓(xùn)講座，不斷提高區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級社會治理工作人員的綜合素質(zhì)，有效提升矛盾糾紛預(yù)防化解水平，全力實現(xiàn)“民生”靠政務(wù)服務(wù)中心、“民安”靠社會治理中心。（記者 莫思予）