代表建議落地有聲 助老服務(wù)持續(xù)升級

福州市繪就老有所養(yǎng)新圖景

福清陽下街道居民在公園納涼休閑。記者 石美祥 攝

記者11日從市人大常委會獲悉，今年以來，福州市相關(guān)部門積極采納市人大代表提出的多份助老建議，讓“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所安”的愿景加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，越來越多老年人成為“有福之州的幸福老人”。

老年卡年檢實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦

“以前，老年卡年檢要專門坐車去市里的窗口排隊(duì)，現(xiàn)在在手機(jī)上操作，幾分鐘就能辦好。”來自閩侯的林大爺對福州市新上線的老年卡線上年檢服務(wù)贊不絕口。這一變化得益于市人大代表鄭書鴻提出的《關(guān)于方便辦理老年卡年檢手續(xù)的建議》。

鄭書鴻說，市數(shù)字福州集團(tuán)有限公司迅速響應(yīng)他的建議，聯(lián)合多部門打通數(shù)據(jù)壁壘，目前支付寶APP線上年審功能已上線，老年人或其親屬可根據(jù)自身情況，按照頁面提示完成年審操作，徹底告別“線下排隊(duì)難”。

與此同時(shí)，為方便老年人了解敬老卡領(lǐng)取地信息，目前在“e福州”APP上線“敬老卡領(lǐng)取信息查詢”功能，幫助老年人精準(zhǔn)定位就近的領(lǐng)取點(diǎn)。后續(xù)，還將有序推進(jìn)微信小程序、“e福州”APP等線上年審渠道的審批與上線工作。其中，“e福州”APP端的開發(fā)現(xiàn)已完成，待有關(guān)部門審核后預(yù)計(jì)在9月初上線。

提升農(nóng)村老年人助餐服務(wù)

“平日為行動不便的老年朋友送餐，還能換積分免費(fèi)吃飯。”連江縣琯頭鎮(zhèn)門邊村村民林阿婆笑著說。這份幸福感與市人大代表卞偉忠提出的《關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)村老年助餐服務(wù)的建議》分不開。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施，梯次推進(jìn)、全面覆蓋”為思路，整合農(nóng)村閑置資源，打造“長者食堂+學(xué)堂+醫(yī)養(yǎng)”的復(fù)合型助餐服務(wù)點(diǎn)。市本級具有示范帶動作用的農(nóng)村長者食堂在享受社區(qū)長者食堂同等30萬元建設(shè)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再按每個(gè)示范點(diǎn)30萬元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，并創(chuàng)新推出“慈善冠名”機(jī)制，引導(dǎo)社會力量參與。目前，全市141家農(nóng)村長者食堂中，86家融合學(xué)堂服務(wù)，34家提供醫(yī)療康復(fù)、老少同樂等延伸服務(wù)。

市委社會工作部也同步發(fā)力，通過組建助老志愿服務(wù)隊(duì)、舉辦“夕陽紅”志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽、推廣“時(shí)間銀行”積分兌換等舉措，為農(nóng)村老人助餐服務(wù)注入可持續(xù)力量。

助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院提質(zhì)擴(kuò)面

為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“養(yǎng)老難”問題，市人大代表王艷提出《關(guān)于推動福州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè)的建議》，建議通過強(qiáng)化資金保障、優(yōu)化布局規(guī)劃、深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、創(chuàng)新“公建民營”模式等舉措，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè)。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已指導(dǎo)縣（市）區(qū)完成養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，近年來全市共新建農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心16家，2025年度計(jì)劃再提升改造羅源縣霍口鄉(xiāng)、閩清縣池園鎮(zhèn)、永泰縣霞拔鄉(xiāng)等3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

在資金保障方面，福州市將農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，省級對轉(zhuǎn)型升級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，按項(xiàng)目總投資的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高可達(dá)300萬元；市本級對農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，按新建項(xiàng)目每個(gè)200萬元，提升項(xiàng)目每個(gè)100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。目前，已下達(dá)省、市補(bǔ)助資金3600萬元。 

據(jù)悉，為推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，非五城區(qū)還有16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，簽約合作107家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作率100%。

發(fā)展老年人“意定監(jiān)護(hù)”服務(wù)業(yè)務(wù)

“意定監(jiān)護(hù)”是民法典賦予成年人的一項(xiàng)重要權(quán)利，指的是一個(gè)成年人在自己還具有完全民事行為能力的時(shí)候，以書面協(xié)議方式為自己確定監(jiān)護(hù)人，等到將來喪失民事行為能力或部分喪失民事行為能力之后，由受委托的監(jiān)護(hù)人履行對自己的監(jiān)護(hù)職責(zé)。但對于無子女或子女無法履職的老年人，如何確保監(jiān)護(hù)協(xié)議不被濫用？市人大代表鄭書鴻提出《關(guān)于引入社會監(jiān)護(hù)機(jī)制建立老年人意定監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制的建議》。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們指導(dǎo)福州達(dá)心愿社會監(jiān)護(hù)服務(wù)中心完成了社會組織登記，鼓勵(lì)引導(dǎo)有意愿的組織機(jī)構(gòu)發(fā)展老年人“意定監(jiān)護(hù)”服務(wù)業(yè)務(wù)。市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，福州市公證機(jī)構(gòu)已累計(jì)辦理16例意定監(jiān)護(hù)公證，并建立案例庫總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

目前，福州市正在探索“協(xié)議公證+社區(qū)走訪+多部門協(xié)同”的監(jiān)督路徑。如社區(qū)居委會定期走訪簽約老人，司法部門提供法律支持，民政部門動態(tài)跟蹤案例進(jìn)展，形成監(jiān)督防范閉環(huán)。（記者 李白蕾）